县长在政协会议上的讲话

县长在政协会议上的讲话

同志们：

县政协第七届委员会第四次会议今天隆重开幕了。这次会议，是在全县上下认真学习贯彻十六届五中全会精神、全面总结“十五”工作和科学谋划“十一五”发展的新形势下召开的一次重要会议。

大家肩负着全县人民的重托，汇聚一堂，共商全县发展大计，这对

于充分调动和发挥全县各界人士的积极性、创造性，进一步凝聚方

方面面的智慧和力量，全面落实科学发展观，加快推进小康江华进程，必将起到积极的推动作用。借此机会，我代表县人民政府，对

大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席这次会议的全体委员及与

会同志致以亲切的问候！

关于我县“十五”时期的工作和“十一五”时期的打算，我

将在县十四届四次人代会上作《关于县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的报告》，请各位委员多提宝贵意见，多献良策。下面，我着重从政府的角度，就如何支持政协开展工作、充分发挥政协职能

作用，谈两点意见。

一、充分认识新时期政协工作的地位和作用

人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分。长期以来，我县政协组织和各界人士以对党、对人民高度负责的精神，高举爱国主义、社会主义旗帜，充分发挥人才荟萃、联系广泛、

智力密集的特色和优势，自觉服从服务于改革发展稳定大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。特别是近年来，县政协围绕全县发展大局，每年都制定几项事关全县经济社会发展大局的重点调研课题，深入开展调查研究，广泛进行协商讨论，有力地促进了政府决策的科学化、民主化。同时，政协组织还积极开拓履行职能的新途径，通过多种形式，为委员反映民意、建言献策搭建新平台、开辟新渠道，为促进政府各项工作的顺利开展，发挥了独特而又重要的作用，为振兴江华民族经济、促进各项事业的蓬勃发展作出了重要贡献。

当前我县正处于加快发展，全面建设小康社会的重要历史时期，新的形势、新的任务，也对我们做好政府工作提出了更高的要求。如何做好政府工作，更好地依法执政、科学执政、民主执政、廉洁从政，必须紧紧依靠各方面的力量。其中，紧紧依靠政协，善于从政协组织汲取智慧、借助力量，对于做好政府工作，既非常必要，也十分有效。人民政协由各党派团体和各族各界人士组成，团结面广，联系面大，在团结各界、凝聚人心、维护稳定方面具有不可替代的重要作用。政府各级各部门必须要从建设社会主义政治文明的高度，从推进经济社会全面、协调、可持续发展的高度，深刻认识加强政协工作的重要意义，切实增强支持政协工作的主动性和自觉性，进一步形成政府工作与政协工作相互支持、密切配合的格局，使人民政协这一政治组织和民主形式更好地为实现富民强县、协调发展的目标服务。

二、全力支持政协履行好职能

（一）坚持重大问题主动与政协协商

政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，是实现政府决策

科学化、民主化的重要途径。当前，我们正处在改革和发展的关键

时期，任何一项重大政策措施的制定和实施，都牵涉到方方面面的

利益，都需要吸纳各界人士的智慧和创见。人民政协汇集了社会各

个层次、各个方面的优秀人才和行家能手，是一个高层次的人才库、智囊团，政协委员对基层社会和各界情况有较深的了解，对经济社

会发展的理论和实践具有许多真知灼见，是政府工作的“信息源”、“意见箱”。“汇众谋可得良策”，政府的重要工作和重大问题提

交政协协商，有利于广开言路，集思广益，提高决策的科学性和可

行性，避免和减少决策失误；有利于增进理解，扩大共识，使政府

的决策成为最大多数人的自觉行动，形成融洽和谐、生动活泼的局面。政府及其工作部门要进一步强化主动协商意识，认真落实有关

规定，切实把政治协商纳入决策程序，真正做到制度化、规范化、

程序化。一是规范协商事项。凡是关系全局的方针政策，涉及改革

发展稳定的重要部署，以及关系群众切身利益的重大问题等，都要

在决策前按程序主动提请政协协商。二是严格协商程序。围绕不同

阶段政府工作的重点和难点问题，主动会同政协研究确定协商内容

和办法，有计划、有步骤地组织实施。三是完善协商形式。政协全

会期间，政府领导和政府各部门负责人要列席大会和参加专题讨论。政协常委会召开的专题协商会议，政府有关领导和相关部门负责人

要按规定参加，认真听取政协委员的意见。政府有关重要检查或调

研活动，要主动邀请政协和民主党派、工商联参与。

（二）自觉接受政协的民主监督

政协民主监督具有广泛的代表性和群众基础，能够反映社会

各方面的意见、建议和要求。自觉接受政协的民主监督，对于帮助

我们改进工作作风、提高工作效率、防止消极腐败现象至关重要。

各级各部门要进一步增强民主意识，欢迎监督、支持监督、自觉接

受监督，要在知情、沟通、反馈等各个环节上，建立健全民主监督

机制，畅通民主监督渠道。一是坚持并完善行之有效的民主监督形

式和监督机制，支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等多种形式，加强对政府工作的监督。二是进一步拓展接受民主监督的领域，积极配合政协开展视察、考察和座谈等活动，欢迎和支持政协参与

各类廉政督查和行风评议，切实加强和改进政府机关的作风建设。

三是开展在政协委员中聘请特约监督员、评议员等方面的工作，充

分发挥他们在行政执法监督、廉政建设中的作用，增强政协民主监

督的实效性和影响力。四是认真对待政协委员提出的民主监督意见

和建议，做到及时研究采纳，及时作出答复，及时改进工作。要通

过实施民主监督，有效地促进和改善政府及其部门的工作，确保江

华改革开放和经济社会各项事业沿着健康、有序的轨道持续快速发展。

（三）积极支持政协参政议政。

参政议政是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸。政府要

积极协助政协，通过各种形式进行参政议政活动。要进一步健全和

落实政府同政协的联系制度和情况通报制度，坚持每半年向政协通

报一次政府工作和经济社会发展情况，邀请政协领导或有关专委会

负责人列席政府常务会议以及其他重要会议。根据全局工作部署，

每年主动向政协推荐至项重大课题，并提供必要的配合。对参政议

政成果，要予以高度重视，并切实做好吸纳、转化和落实工作。

（四）切实做好政协委员提案、建议案的办理工作

提案和建议案是人民政协履行职能的重要形式之一，是委员

们反映社情民意，反映人民普遍关心的难点、热点问题的重要途径。加强和重视委员提案、建议案的办理工作，是推进民主政治制度建

设的需要，是政府及其部门应尽的工作职责，也是实践“三个代表”重要思想的重要内容。因此，政府及各部门要高度重视提案和建议

案的办理工作，努力提高办理政协提案、建议案的水平。一方面，

政府及其工作部门都要明确提案、建议案办理工作班子，一把手要

负总责、亲自抓，并明确专人专抓。另一方面，要认真制定提案、

建议案的落实方案和措施。对提案、建议案要认真研究，区别轻重

缓急，合理的意见和建议要及时采纳；可行的、有价值的、重要的

提案和建议案要及时办理，及时落实，并吸收到决策中来，以推动

本单位本部门各项工作上台阶、上水平。委员们提出的提案和建议案，确因特殊情况，一时无法解决的，应向人民政协和政协委员解