第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化

高考一轮复习资料·历史（必修Ⅱ·经济史）

第2讲第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化

考点要求：

第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化

考点解读：

以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。

【知识梳理】

一、背景

（一）历史因素：罗斯福新政的成功实践。

（二）现实需要：战后初期的重建任务。

（三）理论基础：凯恩斯主义的盛行。

二、表现

（一）国家垄断资本主义的发展

1.国家干预经济：

（1）原因：

①罗斯福新政的影响。

②二战对西欧经济的破坏。

（2）政策：二战后到70年代初期，实行国家对经济的宏观调控。

（3）理论支持：凯恩斯主义经济理论，主张国家干预经济。

（4）成果：出现了经济发展的“黄金时期”。

【知识深化】凯恩斯主义

凯恩斯主义是资本主义世界经济危机的直接产物，是适应国家垄断资本主义的需要而产生的。凯恩斯主义从理论上论证了资本主义国家干预经济的必要性和重大意义，为资产阶级国家直接干预甚至参与经济活动提供了理论依据。凯恩斯的理论得到广泛传播和应用。二战后在西方资本主义世界盛行，并造就了五六十年代的高经济增长。在60～70年代以前，凯恩斯主义在西方经济学界长期占据统治地位。

70年代以后，西方出现滞胀，凯恩斯主义的原有理论难以进行解释和提出相应政策，并受到货币主义、供给学派、理性预期学派、新自由主义等的严重抨击。

西方有学者称，凯恩斯不仅是“战后繁荣之父”，也是“战后滞涨病之母”。

2.“混合经济”：

（1）原因：70年代初，美国、西欧主要资本主义国家出现“滞涨” 现象。

（2）表现：经济增长停滞或下降，物价持续猛涨，通货膨胀严重。

（3）对策：适当减少国家对经济的干预。

（4）结果：出现“混和经济”，即将政府干预与市场相结合、国有制与私有制并存的一种经济形式。（二）建立“福利国家”

1.目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。

2.实质：国家利用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，

并保证所有公民能享受到较好地社

会服务。

3.内容：包括医疗保健服务、养老、住房、保险、失业、教育等在内的福利国家制度。

4.发展过程：（1）出现：二战后，西方主要资本主义国家进行政策调整，使“福利国家”发展起来。

（2）日渐完备：20世纪六七十年代。

（3）继续发展：1973年经济危机后，“福利国家”的发展在一些国家受挫，但仍在继续发展。

（4）缩小：20世纪80年代以后，美、英、法等国在不同程度上减少政府的公共开支，缩小“福利国家”规模。。

5.评价：

（1）利：覆盖社会多方面的福利项目，使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用。

（2）弊：导致国家财政不堪重负。

【知识深化】正确认识资本主义国家的“福利制度”。

（1）有利于改善和提高普通群众的生活，缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序，故被称为“社会减震器”。同时它又有利于扩大消费市场，缓和供求矛盾。

（2）福利制度是垄断资本家为缓和国内矛盾、挽救资本主义制度而不得不支付的一种代价，它并不能改变资本主义国家“按资分配”的制度，也不能彻底消灭贫困和两极分化。

（3）带来国家财政的沉重负担，也降低了人们的工作积极性。

（4）“福利国家制度”并没有改变社会生产关系的资本主义性质，也没有改变资本与雇佣劳动的关系，而只是在新的社会经济政治条件下，垄断资产阶级通过国家对国民收入的再分配，来保证资本积累和继续维护其统治的一种方式，从而是整个现代资本主义剥削制度的一个有机组成部分。

（三）第三产业的兴起

1.原因：

（1）科学技术的进步。

（2）社会生产力的发展。

（3）公众生活水平的提高。

（4）消费需求的多样化。

（5）第一、二产业劳动生产率的提高。

2.表现：成为国民经济中增长最快的部门，其产值在国民经济中所占比例、就业人数在总劳动力中所

占比重迅速上升。

3.作用：

（1）促进了经济竞争力的提高，拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置。（2）一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。

（四）美国“新经济”的出现

1.原因：二战后，美国努力应用先进的科学技术成果，革新生产技术，一大批新兴产业应运而生，极大地推动了经济的发展。

2.出现：20世纪90年代开始，“新经济”这一概念问世。

3.特点：以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。

4.影响：从20世纪90年代初开始，美国经济实现了长达10年的持续增长。

【考点突破】

全面认识第二次世界大战后主要资本主义国家的新变化。

（1）实质：第二次世界大战后资本主义的新变化是资本主义的自我扬弃，是资本主义生产关系的自我调整。

（2）表现：

①生产力的发展：第三次科技革命使生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、以信息技术为主导的“新经济”模式。

②生产关系调整：凯恩斯主义盛行，国家干预经济，对经济进行宏观调控，国家垄断资本主义发

展；建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层的生活水平，促进经济的发展。

③产业结构的调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置；同时还产生了一大批新兴产业，如原子能、电子计算机等。

④阶级关系变化：随着产业结构的变化，“新中间阶层”兴起，它介于富裕阶层和贫困阶层之间，成为战后发达国家中人口比例最大的社会阶层，使阶级对立的情况发生了变化。

【学科拓展】

一、新经济

材料一直到2000年12月克林顿任期结束时，美国经济连续增长了112个月，超过了美国历史上任何一次增长期。特别是1996年起，年实际增长率达到4%。而且与此同时，美国经济保持着较低的失业率和通货膨胀率，1999年这两项指标分别为4.2%和1.9%，基本上实现了传统经济学教科书中宏观经济四大目标不能同时实现的论点和菲利普斯曲线的假定。也否定了潜在的经济增长率和自然增长率，这种经济就是新经济。

——刘绪贻《我看美国新经济》，《读书》2003年3期材料二谈“新经济”时我们意思是指这几年已经出现的两种趋势。第一种趋势是经济的全球化……第二种趋势是信息技术革命。

——美国商业周刊主编斯蒂芬〃谢泼德材料三新经济是以知识和思想为基础的经济，在这一经济中，创造就业和提高生活水平的关键是体现在服务和制造业产品中的创造思想和技术。在这一经济中，风险、不确定和持续的变革是法则，不是例外。

——美国进步政策研究所《新经济指数——了解美国经济的变革，《参考消息》1999年8月8日【解读】

（1）1991年4月到2001年3月，美国经济持续增长近十年，表现为“两高两低”现象(即经济高速增长和高劳动生产率，低失业率和低通货膨胀率)。人们把这段时期的美国经济称为“新经济”。除此之外，还有“知识经济”、“数字经济”、“信息经济”、“网络经济”、“因特网经济”等提法。

（2）导致克林顿政府新经济现象出现的原因大致有如下几点：①以削减和消灭预算赤字为核心的刺激供给和控制需求相结合的财政政策。②灵活而有效的货币政策。③开发和应用以信息技术为核心的高新科技政策。④产业结构、企业结构和经营管理方式的调整和优化。⑤充分利用冷战后的国际形势，一方面力求获取最大量“和平红利”，另一方面利用经济全球化进程，实行以开拓国际市场为核心的外贸政策。

（3）目前学术界对于新经济政策还没有统一的认识，但它的出现，为今后世界经济发展确立了新的发展方向，即知识经济。美国“新经济”对传统经济理论也提出了挑战。

二、“知识经济”

美国“新经济”的出现与“知识经济”密不可分，有人认为“新经济”实际上就是指一种新的经济形态，即知识经济。

按照世界经济合作与发展组织(OECD)的定义：知识经济是以知识为基础的经济，是以现代科学技术为核心的，建立在知识信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。当今世界以美国为主导的新经济就是一个以知识和思想为基础的经济，在这种经济中，对创造财富和工作岗位起关键作用的是思想、创新和技术被用于经济所有部门的程度。

以知识经济时代的先导产业——信息产业为例。目前，信息产业已成为美国最大的新经济增长源，约占美国经济增长的40%。从微软公司和通用汽车公司比较来看，微软是一个发展才十几年但已拥有资产2000亿美元的知识经济产业，而通用汽车公司则已经有一百多年发展历史却仅拥有400亿美元资产，它曾是美国工业经济时代的象征之一。微软所要做的工作，并不是给你直接可以消费的面包、汽车或实实在在的钢铁，它提供给社会的只有处理信息的计算机和载满了能满足你对知识管理需要的各种软件，这里几乎没有办法用劳动价值理论来分析，最高级的知识在这里直接转化为最大的价值，过时的知识在这里一文不值。其他如生物技术、空间技术、光电子产业等高新产业中，知识是与他们所能创造价值的大小、所能实现价值的多少直接联系在一起的。也许仅仅因为一个连字符的遗漏而使数十亿美元化为乌有，也许仅仅因为一个新的配方而价值倍增。在这里已完全失去了工业经济时代社会财富的生产和实现形式。知识经济时代的社会财富已直接地与人类最宝贵的知识挂钩，这不但突破着旧的社会财富观，而且直接使人类以前所未有的速度创造新的社会财富。

什么是知识经济(新经济)，有人曾举例说，知识经济就是南达科他州的一个农民，他种植遗传基因作物，驾驶有全球卫星定位系统的拖拉机；知识经济是衣阿华州的一家保险公司，它用软件来减少管理层次，并给予工人更大的责任和自主权；知识经济是佐治亚州的一家纺织公司，它用因特网收到世界各地客户的订单。

三、克林顿是“新经济”的创造者还是时代“幸运儿”

克林顿任职的八年是美国经济良性运行的时期，包括“新经济”的大部分时期，但史学界对于“新经济”是否应归功于克林顿政府意见并不一致。一种观点认为，90年代美国“新经济”的出现是历届政府产业调整、财经政策调整的结果，也是美国科技发展到一定阶段，逐渐产业化的结果，克林顿不过是恰逢其时的“幸运儿”；另一种观点则认为，克林顿就职后，实行了同里根和老布什政府截然不同的经济政策(即克林顿经济学)，改变了前两任政府“自由放任”政策，采用“行动主义”的政府干预方式对美国经济的振兴发挥了重要作用。客观地说，克林顿的经济政策调整确实是面对当时之经济难题的较好选择，显然起到了一定作用，但美国的产业结构调整、新经济的出现是经过多年酝酿的，决不是克林顿一人之功，而且克林顿执政时期恰好是经济运行周期的峰顶，称其为“幸运儿”也不为过。