第二章环境管理综述
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环境管理的两项任务是相互补充、构成一体的。文化的建 设是一项长期的任务，短期内对环境问题的解决效用可能 不太明显；而行为的调整则可以比较快地见效，同时，行 为的调整也可以促进文化的建设。所以对于环境管理来讲， 这两项任务不可偏废。
第二章环境管理综述
三、环境管理学的产生与发展
3.1 环境管理思想的萌发 3.2 环境管理学的特点 3.3 环境管理学的发展动态
第二章环境管理综述
本教材对环境管理的含义进行了归纳：“环境管理是通过对人们思 想观念和行为进行调整，以求达到人类社会与自然环境的承载能 力相协调发展。也就是说，环境管理是人类有意识的自我约束， 这种约束通过行政、经济、法律、教育、技术等手段来进行，它 是人类社会可持续发展的根本保障和基本内容” 。
第二章环境管理综述
3.1 环理论的学派
蕾切尔•卡逊和《寂静的春天》 罗马俱乐部和《增长的极限》 《只有一个地球》
综上所述，在20世纪60年代末到70年代初，一大批专家 学者投身环境保护的行列，各种思想理论以及著作，对 推动各国的环境管理产生了广泛的影响，提高了世人对 环境问题的认识，引发了第一次环境管理思想的革命。
另外一种概念—— 环境管理是人类的一种行为，一种社会行为。 从表面上看，似乎可以理解为管理环境的行为。然而它实际上是 人类管理自己作用于环境的行为的一种行为。
第二章环境管理综述
要比较全面地理解环境管理的含义，必须注意以下
四个方面的问题。
第一，协调发展与环境的关系。 建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相 适应的可持续利用的资源和环境基础，这是环境管理 的根本目标。
环境管理是国家管理的重要组成部分。 环境管理的内容非常广泛和复杂，与国家的其他管理工作 紧密联系、相互影响和制约，成为国家管理系统的重要组 成部分。环境管理与国家管理的系统关系是一种要素与整 体的关系，是下位子系统与上位子系统的关系。
第二章环境管理综述
二、环境管理的目的和任务
环境问题产生的根源
人们发展观的错误，以及在此基础上形成的基本思想观念 的扭曲，进而导致人类社会行为的失当，最终使自然环境 受到干扰和破坏。
从这个角度看，环境问题的产生有两个层次上的原因：一 是思想观念层次上的，二是社会行为层次上的。
环境管理的根本目的
改变自身一系列的基本思想观念，从宏观到微观对人类自
身的行为进行管理，以尽可能快的速度逐步恢复被损害了
第四，环境保护是国际社会共同关注的问题
环境管理需要各国超越文化和意识形态等方面的差异，采取协 调合作的行动。
第二章环境管理综述
从环境管理概念的分析，我们可以得出如下的结论：
环境管理是针对次生环境问题而言的一种管理活动 主要是解决由于人类社会活动所造成的各类环境问题；
环境管理的核心是:对人的管理 ； 人是各种行为的实施主体，是产生各种环境问题的根源。 只有解决人的问题，从人的基本行为入手开展环境管理， 环境问题才能得到根本解决。
1974年联合国环境规划署和联合国贸易和发展会议上提
出的环境管理的概念： 全人类的一切基本需要应得到满足，但又不能超出生
物圈的承受度的外部极限，协调这两个目标的方法即 为环境管理。
第二章环境管理综述
美国学者休埃尔的定义：
1974年，休埃尔编写的《环境管理》中对环境管理 的含义作了专门的论述，指出“环境管理是对人类损 害自然环境质量（特别是大气、水和土地质量）的 活动施加影响”。即认为环境管理是运用经济、法律、 技术、行政和教育手段控制污染。并说明，“施加影 响”系指“多人协同活动，以求创造一种美学上令人愉 快，经济上可以生存发展，身体上有益于健康的环 境所做出的自觉的、系统的努力。
蕾切尔•卡逊是现代环境保护运动的发起人
《寂静的春天》 《增长的极限》人们关注的中心仍旧只是人 类自身的生存和发展．仍旧没有把人与自然和谐、社会经济 系统与自然生态系统的和谐作为发展的根本内容放在中心地 位。
第二章环境管理综述
二、环境管理发展史上的第一座里程碑
联合国人类环境会议
1972年6月5~16日，联合国人类环境会议在瑞典斯德哥尔摩举行。 这是世界各国政府共同讨论当代环境问题，探讨保护全球环境战略
第二，动用各种手段限制人类损害环境质量的行为。 人在管理活动中扮演着管理者和被管理者双重角色， 具有决定性的作用。因此，环境管理实质上是要限制 人类损害环境质量的行为 。
第二章环境管理综述
第三，环境管理和任何管理活动一样，也是一个动态过 程。
环境管理要适应科学技术规模的迅猛发展，及时调整管理对策 和方法，使人类的经济活动不超过环境的承载能力和自净能力； H:\jingji\我国环境管理工作又添“新品种” 企业环境行为信息公 开展生机 -《中国环境报》2000-12-28第二版.htm
第二章 环境管理概述
第二章环境管理综述
提纲：
第一节 环境管理
一、环境管理的概念 二、环境管理的目的和任务 三、环境管理学的产生与发展 第二节 环境管理的对象、内容和手段
1、对象 2、内容 3、手段
第二章环境管理综述
一、环境管理的概念
进入21世纪以来，随着全球环境问题日趋严重，人们对
环境管理的认识是在不断地深化，环境管理的含义也随 着人类社会的发展而不断地发展和完善。
这些思想和理论因受到历史条件和专业角度的局限，难 免带有片面性，但是，对于现代环境管理思想的产生和 发展所起的推动作用是巨大的。
第二章环境管理综述
Carson “Silent Spring” 《寂静的春天》
1958年历时4年于1962年出版 论述了大规模杀虫剂的污染所带来的危害和后果,引起
了人们对环境问题的关注.
的环境，并减少甚至消除新的发展活动对环境的结构、状
态、功能造成的损害，保证人类社会与环境能够持久地、
和谐地协同发展。
第二章环境管理综述
环境管理的基本任务包括两个方面：
一是转变人类一系列基本观念， 二是调整人类的社会行为。
其中基本观念的转变是根本 。因为基本观念决定着人类 的行为，只有转变了过去那种视环境为征服对象的基本 观念，才能从根本上解决环境问题。
第二章环境管理综述
三、环境管理学的产生与发展
3.1 环境管理思想的萌发 3.2 环境管理学的特点 3.3 环境管理学的发展动态
第二章环境管理综述
本教材对环境管理的含义进行了归纳：“环境管理是通过对人们思 想观念和行为进行调整，以求达到人类社会与自然环境的承载能 力相协调发展。也就是说，环境管理是人类有意识的自我约束， 这种约束通过行政、经济、法律、教育、技术等手段来进行，它 是人类社会可持续发展的根本保障和基本内容” 。
第二章环境管理综述
3.1 环理论的学派
蕾切尔•卡逊和《寂静的春天》 罗马俱乐部和《增长的极限》 《只有一个地球》
综上所述，在20世纪60年代末到70年代初，一大批专家 学者投身环境保护的行列，各种思想理论以及著作，对 推动各国的环境管理产生了广泛的影响，提高了世人对 环境问题的认识，引发了第一次环境管理思想的革命。
另外一种概念—— 环境管理是人类的一种行为，一种社会行为。 从表面上看，似乎可以理解为管理环境的行为。然而它实际上是 人类管理自己作用于环境的行为的一种行为。
第二章环境管理综述
要比较全面地理解环境管理的含义，必须注意以下
四个方面的问题。
第一，协调发展与环境的关系。 建立可持续发展的经济体系、社会体系和保持与之相 适应的可持续利用的资源和环境基础，这是环境管理 的根本目标。
环境管理是国家管理的重要组成部分。 环境管理的内容非常广泛和复杂，与国家的其他管理工作 紧密联系、相互影响和制约，成为国家管理系统的重要组 成部分。环境管理与国家管理的系统关系是一种要素与整 体的关系，是下位子系统与上位子系统的关系。
第二章环境管理综述
二、环境管理的目的和任务
环境问题产生的根源
人们发展观的错误，以及在此基础上形成的基本思想观念 的扭曲，进而导致人类社会行为的失当，最终使自然环境 受到干扰和破坏。
从这个角度看，环境问题的产生有两个层次上的原因：一 是思想观念层次上的，二是社会行为层次上的。
环境管理的根本目的
改变自身一系列的基本思想观念，从宏观到微观对人类自
身的行为进行管理，以尽可能快的速度逐步恢复被损害了
第四，环境保护是国际社会共同关注的问题
环境管理需要各国超越文化和意识形态等方面的差异，采取协 调合作的行动。
第二章环境管理综述
从环境管理概念的分析，我们可以得出如下的结论：
环境管理是针对次生环境问题而言的一种管理活动 主要是解决由于人类社会活动所造成的各类环境问题；
环境管理的核心是:对人的管理 ； 人是各种行为的实施主体，是产生各种环境问题的根源。 只有解决人的问题，从人的基本行为入手开展环境管理， 环境问题才能得到根本解决。
1974年联合国环境规划署和联合国贸易和发展会议上提
出的环境管理的概念： 全人类的一切基本需要应得到满足，但又不能超出生
物圈的承受度的外部极限，协调这两个目标的方法即 为环境管理。
第二章环境管理综述
美国学者休埃尔的定义：
1974年，休埃尔编写的《环境管理》中对环境管理 的含义作了专门的论述，指出“环境管理是对人类损 害自然环境质量（特别是大气、水和土地质量）的 活动施加影响”。即认为环境管理是运用经济、法律、 技术、行政和教育手段控制污染。并说明，“施加影 响”系指“多人协同活动，以求创造一种美学上令人愉 快，经济上可以生存发展，身体上有益于健康的环 境所做出的自觉的、系统的努力。
蕾切尔•卡逊是现代环境保护运动的发起人
《寂静的春天》 《增长的极限》人们关注的中心仍旧只是人 类自身的生存和发展．仍旧没有把人与自然和谐、社会经济 系统与自然生态系统的和谐作为发展的根本内容放在中心地 位。
第二章环境管理综述
二、环境管理发展史上的第一座里程碑
联合国人类环境会议
1972年6月5~16日，联合国人类环境会议在瑞典斯德哥尔摩举行。 这是世界各国政府共同讨论当代环境问题，探讨保护全球环境战略
第二，动用各种手段限制人类损害环境质量的行为。 人在管理活动中扮演着管理者和被管理者双重角色， 具有决定性的作用。因此，环境管理实质上是要限制 人类损害环境质量的行为 。
第二章环境管理综述
第三，环境管理和任何管理活动一样，也是一个动态过 程。
环境管理要适应科学技术规模的迅猛发展，及时调整管理对策 和方法，使人类的经济活动不超过环境的承载能力和自净能力； H:\jingji\我国环境管理工作又添“新品种” 企业环境行为信息公 开展生机 -《中国环境报》2000-12-28第二版.htm
第二章 环境管理概述
第二章环境管理综述
提纲：
第一节 环境管理
一、环境管理的概念 二、环境管理的目的和任务 三、环境管理学的产生与发展 第二节 环境管理的对象、内容和手段
1、对象 2、内容 3、手段
第二章环境管理综述
一、环境管理的概念
进入21世纪以来，随着全球环境问题日趋严重，人们对
环境管理的认识是在不断地深化，环境管理的含义也随 着人类社会的发展而不断地发展和完善。
这些思想和理论因受到历史条件和专业角度的局限，难 免带有片面性，但是，对于现代环境管理思想的产生和 发展所起的推动作用是巨大的。
第二章环境管理综述
Carson “Silent Spring” 《寂静的春天》
1958年历时4年于1962年出版 论述了大规模杀虫剂的污染所带来的危害和后果,引起
了人们对环境问题的关注.
的环境，并减少甚至消除新的发展活动对环境的结构、状
态、功能造成的损害，保证人类社会与环境能够持久地、
和谐地协同发展。
第二章环境管理综述
环境管理的基本任务包括两个方面：
一是转变人类一系列基本观念， 二是调整人类的社会行为。
其中基本观念的转变是根本 。因为基本观念决定着人类 的行为，只有转变了过去那种视环境为征服对象的基本 观念，才能从根本上解决环境问题。