推进新型工业化措施 推进新型工业化

推进新型工业化措施推进新型工业化
《工业新政谋势——**新型工业化再造新动力》系列宣传报道访谈提纲在**新型工业化中担当优势优先发展的责任市长黄兰香 **省第九次党代会明确指出，新型工业化是富民强省的第一推动力和重要战略。

**作为**唯一的**口岸城市，从区位交通看，**临长江、畔洞庭，是发展大运量、大耗水工业项目的黄金宝地；从产业基础看，**是中南地区重要的石化工业基地、能源工业基地、造纸工业基地、优质农产品加工基地和再生资源加工基地，生物医药、机械制造、电子信息等产业发展加快；从资源禀赋看，**是国家重要的优质农产品生产基地，资源型工业特征较为明显；从综合实力看，**经济总量居**第二位，规模工业增加值居第二位，全市二产业增加值占GDP的比重为47.8%，**正处在“全面提速、加快发展”的新阶段。

省委、 ___对**寄予了“优势优先、优先发展”的厚望，我们感到，优势也是一种责任，优先发展首先要体现为新型工业化提速。

在发展思路上，总的是坚持以新型工业化为核心，带动现代工业、现代航运物流业、现代旅游业、现代农业的发展，努力建设现代工业大市、现代航运物旺市、现代旅游热市、现代农业强市。

具体从八个方面来把握：一、产业集群推进新型工业化。

产业集群是工业化发展到一定阶段的必然趋势。

目前，我市拥有规模工业企业879家，主要集中在石化、造纸、电力、食品、机电、医药、纺织、饲料、建材等9个产业，去年完成增加值占全市规模工业增加值的93%。

石化产业是**经济的重要支撑，有长炼、巴陵石
化两家年销售收入过100亿元的龙头企业，有**精细化工产业园的发展平台，有一批成长性好的中小化工企业。

去年全市116家石化规模工业企业实现增加值115亿元，占全部规模工业增加值的
42.4%。

我市在服务长炼、巴陵石化新上项目、做大做强的同时，主要是通过产业区域规划的引导，通过园区与龙头企业上下游资源的对接，通过龙头企业人才、技术、产品等的裂变，拉长产业链，使石化产业集群在区域经济中更具带动力和影响力。

对前景广阔的产业集群、初具规模的产业基地，我们正在按照布局集中、产业集合、优势集聚、培育集群的思路，发挥优势、立足基础，把这种产业集群态势迅速转变为产业集群强势。

二、品牌战略推进新型工业化。

现在，市场竞争很大程度上是品牌的竞争，谁拥有品牌，谁就拥有市场份额的占有率、产品定价的话语权。

近年来，我们大力实施品牌战略，打造“**制造”、“**创造”的大品牌。

目前，全市已有4个中国驰名商标、56个省著名商标，有2个中国名牌产品、47个省名牌产品和5个国家免检产品。

**的饲料产业中，“正虹”、“岳泰”被评为国家驰名商标和中国名牌产品，在龙头企业品牌效应的带动下全市饲料企业发展到114家、产量达到246万吨，占全省的41.3%，饲料产业成为**工业的一大特色。

在创品牌的过程中，我们注重实施企业创品牌奖励政策，国家名牌产品和驰名商标奖励20万元，省名牌产品和著名商标
奖励5万元，并大张旗鼓地公开表彰，进一步增强全社会的品牌意识。

三、循环经济推进新型工业化。

发展循环经济，实现节能环保，是新型工业化惠及民众的具体体现，是必须达到的约束性要求。

在这方面，我市积极开展探索。

一是用发展的办法解决环保问题。

**再生资源回收和加工作为国家循环经济示范试点项目，列入了国家“十一五”规划纲要。

**循环经济工业园目前有39家规模工业企业，市场年交易量超过100万吨，加工量44万吨，实现产值50亿元、税收2.7亿元，呈现加速发展的态势。

泰格林纸集团、**精细化工产业园、**楼区梅溪循环经济工业园等都致力于发展循环经济。

还有凯美特气体、昌**工等一批高科技企业利用大型石化企业的废气、废渣发展产业，成为发展环保产业和循环经济的一个新亮点。

二是靠严厉的整治解决环保问题。

在全省关停洞庭湖区小造纸企业的统一行动中，我市力度大、效果好，对 65家造纸企业进行了关停整治。

同时，加大了对节能减排的考核力度，严格实行“一票否决”。

这样，真正把推进新型工业化与加强环保节能统一起来，提高环保门槛，探索发展循环经济的新路径，使循环经济成为**的地域品牌。

四、科技创新推进新型工业化。

今年初，我市召开了全市科技创新大会，出台了《关于增强自主创新能力、建设创新型**的决定》和
科技发展规划纲要，重奖了4名有突出贡献的科技人员和企业家，设立了“企业自主创新引导基金”，掀起了新一轮科技创新的热潮。

目前，全市高新技术企业发展到87家，年销售收入过亿元的9家，过5000万元的21家，去年完成高新技术产业产值180亿元，增长57%。

这几天，我市正在举办科技创新论坛，科技部、省科技厅领导和专家莅临指导，市政府授予8家高新技术企业为“**市技术创新试点企业”。

推进新型工业化，迫切要求进一步增强创新的共识，加大创新的力度，营造创新的氛围，加快推进创新型**建设，更好地发挥科技对经济的支撑和引领作用。

五、现代物流推进新型工业化。

提高工业化水平，要有发达的生产性服务业作支撑，特别是现代物流的支撑。

**以其优越的区位条件、良好的交通和城市基础设施，被《福布斯》杂志列为 ___最适宜发展物流业的 25个城市之一。

**是**唯一的**口岸城市，城陵矶港是国家一类开放口岸，由中国交通股份公司等投资的城陵矶（**湖）新港区已开工建设，这是**打造现代航运物流旺市的龙头工程。

项目竣工后，城陵矶新港区至2025年集装箱通过能力将达到88万标箱，整体通过能力达到1000万吨，投资5.31亿元的一期工程预期明年10月投入运营。

这对于**乃至**提高对外开放水平、加快新型工业化进程都具有非常重要的意义。

我们将依托城陵矶港水上口岸和全省首家公路口岸、一批大型物流市场，建成新的现代物
流园区。

同时，**作为中国优秀旅游城市，旅游业进一步升温，一批投资者在来岳观光考察中也发现了商机。

六、工业园区推进新型工业化。

工业园区是产业发展的载体和招商引资的平台。

目前我市已有12个工业园区，其中6个为省级工业园、1个被列为全国纺织工业基地。

全部工业园区规划面积319平方公里，已开发50.1平方公里，入园企业451家，去年完成规模工业增加值59.5亿元，占全市地方工业增加值的36.6%，实现税收4.49亿元。

我们在推进园区建设中，注重突出特色，完善机制，加强政策扶持引导。

年初，市政府出台了《关于加快工业园区建设发展 ___》，从 xx年起连续5年市财政每年安排1000万元作为工业园区建设发展引导基金，重点扶持特色园区的建设、特色产业和优势项目的发展。

七、重大项目推进新型工业化。

抓工业化说到底是抓项目。

近年来，我们把招商引资和项目建设作为推进新型工业化的战略举措，想方设法调动一切资源和因素抓项目。

今年来，党政 ___多次拜会和接待重要客商，**的人气更加兴旺；全市拿出1500万元重奖招商引资有功人员和中介机构，全民招商的氛围更加浓厚；参与和组织了泛珠洽会、**江国际龙舟节等经贸活动，招商引资更加注重实效。

上半年，全市实施内联引资项目503个，合同引资296亿元，实际到位省外境内资金75亿元，增长30.1%；批准外资项目30
个，合同外资6167万美元，到位外资5020万美元，中冶集团、**富士达电器、香港冠都集团等一批战略投资者进驻**。

目前，石化1000万吨管输原油加工炼化一体化项目、泰格林纸40万吨超纸压光纸项目、华能三期以及**小墨山核电、**风电等一批关系长远发展的重大项目前期工作进展顺利。

八、优质服务推进新型工业化。

在市场经济条件下，推动区域发展的核心是优化服务，创造环境。

在这方面，我市今年进一步加大了工作力度，着力营造开放包容的人文环境、规范高效的政务环境、公平公正的执法环境，特别是加强制度的建设、政策的激励和责任的约束。

今年来，先后出台了《关于加速推进新型工业化、建设现代工业大市的决定》，建立了新型工业化考核评价体系和重点项目联系责任制度，制定了《**市鼓励投资和规范收费暂行办法》。

并积极倡导各级各部门为企业、为项目主动、积极、全方位服务，部署开展机关作风考评活动，确立了 40个优化经济环境测评点，加大了有错无为问责的力度，全市上下服务企业、服务项目、服务经济的意识进一步增强。

当前，新型工业化是第一推动力的理念在**全市上下已深入人心。

通过推进新型工业化，工业对经济增长、财政增收的贡献明显加大，今年来全市经济呈现良好发展态势。

上半年，预计全市GDP增长14.5%，规模工业增加值增长19.5%，投资增长26.4%，财政总收
入和一般预算收入分别增长19.8%和17.5%，在全省各市州新型工业化考核的6大类15个指标中**大都位居前列。

后段，我市将认真学习贯彻 ___ ___的重要讲话精神，以更加科学的理念指导新型工业化，以更加开放的视野谋划新型工业化，以更加扎实的工作推进新型工业化，努力实现**优势优先、又好又快发展。

二○○七年七月— 7 — /
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