突发环境污染事件及其应急处理方法及评价
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一旦发生，不仅会打乱一定区域 内的正常生活、生产秩序，还会造成 人员死亡、国家财产的巨大损失和生 态环境的严重破坏。
4.健康危害的复杂性
➢急性中毒、刺激作用，造成群死群伤 ➢慢性毒作用、环境中降解很慢的持久性
污染物，则可以对人群产生慢性危害和 远期效应。
三、分类
生产易过燃程易爆危险品泄漏、爆炸事件
2003年来先后发布 《国家突发性公共卫生事件总体应急预案》 《国家突发性环境事件应急预案》 《突发性环境污染事件应急监测技术规范》
有毒化学品泄漏、扩散事件
污原染因物性质运 贮输 存溢非过或油正程处或常置油大气量过井废程喷水事排件放事泄件 露或爆炸
人为放破射坏性物品丢失、泄露事件
重点流域、敏感水域水污染事件
重点城市大气污陆上或海上油田井喷和天然气喷发事件 海上油轮溢油或有毒化学品泄露事件
成大范围严重辐射污染后果； 6. 造成重要城市主要水源地取水中断； 7.因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影
响人民群众生产、生活
重大突发环境污染事件（Ⅱ级）
1.发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、 100人以下；
2.区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； 3. 使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万
基本特征
1.发生时间的突然性
没有固定的排放方式，往往突然发 生、始料未及、来势凶猛，有着很大的 偶然性和瞬时性。
2.污染范围的不确定性
由于事件的原因、规模及污染物种 类具有很大未知性，所以其对众多领域 如大气、水域、土壤、森林、绿地、农 田等环境介质的污染范围带有很大的不 确定性。
3.负面影响的多重性
人以上、5万人以下的； 4.1、2类放射源丢失、被盗或失控； 5.因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积
污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
较大突发环境污染事件（Ⅲ级）
1.发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤） 50人以下
2.因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地 经济、社会活动受到影响
突发环境污染事件及其应急处理方法及评 价
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
一、 概述
突发事件(abrupt accidents)：
是指突然发生，造成或者可能造成严重社 会危害，需要采取应急处置措施予以应对 的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和 社会安全事件。
突发环境事件(abrupt environmental accidents)
加重或恶化，如高血压等
六、 突发环境污染事件的应急准备
1988年联合国环境规划署制定并发布了“地区级 紧急事故意识与准备（APELL)计划，旨在提高人 们对突发环境污染事件的认识，并提醒人们应随 时做好充分应急准备。
应急准备（emergency preparation） 一个国家和地区针对突发性事件的预防、预警、 紧急处置和恢复重建所制定的一系列工作计划。 是环境应急体系中重要组成部分和必要的前期工 作。
3.3类放射源丢失、被盗或失控
一般突发环境污染事件（Ⅳ级） 1.发生3人以下死亡； 2.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，
引起一般群体性影响的； 3.4、5类放射源丢失、被盗或失控。
四、危害
1.对人群健康的危害 ➢ 急性刺激作用 ➢ 急性中毒和死亡 ➢ 外照射急性放射损伤 ➢ 对暴露人群的慢性、潜在性健康危害
（一）急性刺激作用 1.轻者可引起接触部位、眼睛、咽喉局灶性急
性炎症；重者可致角膜脱落，皮肤灼伤。
2. 急性中毒性肺水肿 ➢ 剌激期：接触毒物和发生轻微上呼吸道剌激症状 ➢ 潜伏期：约2～8天，剌激症状减轻 ➢ 水肿期：症状与非中毒性肺水肿相似 ➢ 恢复期：肺水肿逐渐消退，症状逐渐减轻或消失。
▪ 2003年12月25日 重庆开县发生“井喷” 事故。两名儿童的眼睛被有毒气体伤害。
指突然发生，造成或者可能造成重大 人员伤亡、重大财产损失和对全国或者 某一地区的经济社会稳定、政治安定构 成重大威胁和损害，有重大社会影响的 涉及公共安全的环境事件。
突发环境污染事件
(abrupt environmental pollution accidents)
在社会生产和生活中所使用的化学品、易燃 易爆危险品、放射性物品，在生产、运输、储 存、使用和处置等环节中，由于操作不当、交 通肇事或人为破坏而造成的爆炸、泄露，从而 造成的环境污染和人民群众健康危害的恶性事 故。
（四）对暴露人群的慢性、潜在性健康危害 ➢ 持久性环境污染物，如重金属汞、镉、铅、
铊、砷； ➢ 某些放射性核素，如镭、钴、铀、铯等。
（五）突发环境污染事件对人群心理的影响 ➢ “创伤后应激障碍”（post-traumatic
stress disorder,PTSD） ➢ 由于心理受到刺激，可使原有的某些心身疾病
▪ 2003年12月开县井喷事故，16Ｈ矿井在钻杆还剩下 208米时发生井喷，富含H2S和SO2的天然气喷至30米 高，造成243人死亡，6万多名受灾群众被转移疏散。
（三）外照射急性放射损伤 若放射源丢失、失控、意外事故或人
为破坏所造成的突发环境污染事件，可 使得人群暴露于高强度外照射，从而引 起外照射急性放射病。
（二）急性中毒和死亡
窒息性气体或其它有毒化学品所致突 发环境污染事件，可引起群体性中毒、死 亡。
2.对社会安定和经济发展的影响 对社会安定的影响 对经济发展的影响
2005 年 11 月 19 日哈 尔滨市 超市內瓶裝水柜台前 人们在抢购。
印度博帕尔事件：异氢酸甲酯，2500多人 死亡，20万人中毒。
特别重大突发环境污染事件（Ⅰ级）
重大突发环境污染事件（Ⅱ级） 污染等级 较大突发环境污染事件（Ⅲ级）
一般突发环境污染事件（Ⅳ级）
特别重大突发环境污染事件（Ⅰ级）
1.死亡30人以上或中毒（重伤）100人以上 2. 需疏散、转移群众5万人以上，或直接损失1000万元以上 3.区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 4. 当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 5.利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造
4.健康危害的复杂性
➢急性中毒、刺激作用，造成群死群伤 ➢慢性毒作用、环境中降解很慢的持久性
污染物，则可以对人群产生慢性危害和 远期效应。
三、分类
生产易过燃程易爆危险品泄漏、爆炸事件
2003年来先后发布 《国家突发性公共卫生事件总体应急预案》 《国家突发性环境事件应急预案》 《突发性环境污染事件应急监测技术规范》
有毒化学品泄漏、扩散事件
污原染因物性质运 贮输 存溢非过或油正程处或常置油大气量过井废程喷水事排件放事泄件 露或爆炸
人为放破射坏性物品丢失、泄露事件
重点流域、敏感水域水污染事件
重点城市大气污陆上或海上油田井喷和天然气喷发事件 海上油轮溢油或有毒化学品泄露事件
成大范围严重辐射污染后果； 6. 造成重要城市主要水源地取水中断； 7.因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影
响人民群众生产、生活
重大突发环境污染事件（Ⅱ级）
1.发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、 100人以下；
2.区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； 3. 使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万
基本特征
1.发生时间的突然性
没有固定的排放方式，往往突然发 生、始料未及、来势凶猛，有着很大的 偶然性和瞬时性。
2.污染范围的不确定性
由于事件的原因、规模及污染物种 类具有很大未知性，所以其对众多领域 如大气、水域、土壤、森林、绿地、农 田等环境介质的污染范围带有很大的不 确定性。
3.负面影响的多重性
人以上、5万人以下的； 4.1、2类放射源丢失、被盗或失控； 5.因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积
污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
较大突发环境污染事件（Ⅲ级）
1.发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤） 50人以下
2.因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地 经济、社会活动受到影响
突发环境污染事件及其应急处理方法及评 价
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
一、 概述
突发事件(abrupt accidents)：
是指突然发生，造成或者可能造成严重社 会危害，需要采取应急处置措施予以应对 的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和 社会安全事件。
突发环境事件(abrupt environmental accidents)
加重或恶化，如高血压等
六、 突发环境污染事件的应急准备
1988年联合国环境规划署制定并发布了“地区级 紧急事故意识与准备（APELL)计划，旨在提高人 们对突发环境污染事件的认识，并提醒人们应随 时做好充分应急准备。
应急准备（emergency preparation） 一个国家和地区针对突发性事件的预防、预警、 紧急处置和恢复重建所制定的一系列工作计划。 是环境应急体系中重要组成部分和必要的前期工 作。
3.3类放射源丢失、被盗或失控
一般突发环境污染事件（Ⅳ级） 1.发生3人以下死亡； 2.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，
引起一般群体性影响的； 3.4、5类放射源丢失、被盗或失控。
四、危害
1.对人群健康的危害 ➢ 急性刺激作用 ➢ 急性中毒和死亡 ➢ 外照射急性放射损伤 ➢ 对暴露人群的慢性、潜在性健康危害
（一）急性刺激作用 1.轻者可引起接触部位、眼睛、咽喉局灶性急
性炎症；重者可致角膜脱落，皮肤灼伤。
2. 急性中毒性肺水肿 ➢ 剌激期：接触毒物和发生轻微上呼吸道剌激症状 ➢ 潜伏期：约2～8天，剌激症状减轻 ➢ 水肿期：症状与非中毒性肺水肿相似 ➢ 恢复期：肺水肿逐渐消退，症状逐渐减轻或消失。
▪ 2003年12月25日 重庆开县发生“井喷” 事故。两名儿童的眼睛被有毒气体伤害。
指突然发生，造成或者可能造成重大 人员伤亡、重大财产损失和对全国或者 某一地区的经济社会稳定、政治安定构 成重大威胁和损害，有重大社会影响的 涉及公共安全的环境事件。
突发环境污染事件
(abrupt environmental pollution accidents)
在社会生产和生活中所使用的化学品、易燃 易爆危险品、放射性物品，在生产、运输、储 存、使用和处置等环节中，由于操作不当、交 通肇事或人为破坏而造成的爆炸、泄露，从而 造成的环境污染和人民群众健康危害的恶性事 故。
（四）对暴露人群的慢性、潜在性健康危害 ➢ 持久性环境污染物，如重金属汞、镉、铅、
铊、砷； ➢ 某些放射性核素，如镭、钴、铀、铯等。
（五）突发环境污染事件对人群心理的影响 ➢ “创伤后应激障碍”（post-traumatic
stress disorder,PTSD） ➢ 由于心理受到刺激，可使原有的某些心身疾病
▪ 2003年12月开县井喷事故，16Ｈ矿井在钻杆还剩下 208米时发生井喷，富含H2S和SO2的天然气喷至30米 高，造成243人死亡，6万多名受灾群众被转移疏散。
（三）外照射急性放射损伤 若放射源丢失、失控、意外事故或人
为破坏所造成的突发环境污染事件，可 使得人群暴露于高强度外照射，从而引 起外照射急性放射病。
（二）急性中毒和死亡
窒息性气体或其它有毒化学品所致突 发环境污染事件，可引起群体性中毒、死 亡。
2.对社会安定和经济发展的影响 对社会安定的影响 对经济发展的影响
2005 年 11 月 19 日哈 尔滨市 超市內瓶裝水柜台前 人们在抢购。
印度博帕尔事件：异氢酸甲酯，2500多人 死亡，20万人中毒。
特别重大突发环境污染事件（Ⅰ级）
重大突发环境污染事件（Ⅱ级） 污染等级 较大突发环境污染事件（Ⅲ级）
一般突发环境污染事件（Ⅳ级）
特别重大突发环境污染事件（Ⅰ级）
1.死亡30人以上或中毒（重伤）100人以上 2. 需疏散、转移群众5万人以上，或直接损失1000万元以上 3.区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 4. 当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 5.利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造