(整理)专家解构广州新型城市化之路.

{ 看中国 }中国发展面临两大基本挑战牛文元谈到，传统的城市化走进了一个不能自拔的怪圈。在此形势下，既要吸取传统城市化的优势，又要避免传统城市化形成的弊端，新型城市化战略的应运而生就成为了历史的必然。“推动发展的一个车轮从传统工业化转变成为新型工业化，另一个车轮也必须从传统城市化转变成为‘新型城市化’，才能担当起可持续发展的内在要求。”

他认为，中国发展面临着两大基本挑战：一是如何突破增长停滞魔咒，二是如何克服中等收入陷阱。“前者要求寻找经济增长的新动力，后者要求寻找社会公平的新模式。两者都要求走出一条中国特色的新型城市化道路。”

什么是中国特色新型城市化道路呢？牛文元认为，必须回答六大问题：1.什么是中国特色的新型城市化道路？2.新型城市化与传统城市化全面比较。3.新型城市化与新型工业化的关系。4.新型城市化的核心是提升创新发展能力。5.新型城市化的标志是统筹城乡发展。6.实现区域全覆盖的公共服务均等化。

{ 说问题 }城乡分离和差异影响发展与和谐“新型城市化是化解中国深层次矛盾的必然选择。”牛文元进一步阐释，城市理论研究指出：“实现城市化的高级演化形态与最优空间充填，必须选择以区域为基底，实现推进城乡一体化的统筹城乡发展，走创新发展的新型城市化之路。”

他谈到，截至2007年，中国有330万个自然村，有62万个行政村，有3.7万个乡镇，有2.1万个建制镇，有2600多个县（市）级单位，有80717个社区和660多个各级城市。世界发展的历程表明，中国

目前正好对应着“人与自然”关系和“人与人”关系的瓶颈约束期，表现为“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、效率与公平需要调整和重建”的关键时期。

“传统的城市化造成的城乡分离、城际分离，目前已经明显地影响到社会的公平正义，这对全面达到小康、实现共同富裕和建设和谐社会，带来了很大的障碍。如何走出这个困境，已经成为当前化解深层次矛盾的关键所在。而新型城市化战略将是破解整体发展瓶颈的有效选择。”

{ 明概念 }做到“六坚持”才叫新型城市化那么，究竟什么是新型城市化呢？牛文元认为应该符合“六坚持”的标准：坚持在区域基础上实现创新发展与绿色发展；坚持实现城乡建设的可持续发展战略目标；坚持实现城乡人口、资源、环境、发展四位一体的互相统筹；坚持实现农村与城市的共同发展与和谐发展；坚持实现城乡公共服务的均质化要求；坚持以城乡之间和城际之间攫取财富和分享财富的机会平等为标志，逐步达到减缓和解消城乡二元结构矛盾，达到共同富裕的新型城市化之路。

牛文元认为，新型城市化，是在创新发展、绿色发展、可持续发展的总原则下，“提升城市攫取财富的能力”、“实现城市发展方式从低级向高级的转变”、“建设社会主义新城市，改变传统的发展方式和管理方式”、“统一覆盖城乡全区域的社会保障体系”、“实现城乡公共服务的均等化”、“构建适应城乡一体化的政治体制、发展模式与公共参与体系”。

“以提升城市创新发展和统筹区域城乡发展为标志的新型城市化，是具有中国特色的政治形态、经济形态、社会形态和文化形态的统一体。”他特别指出，新型城市化引领绿色发展。从全球范围来看，人类的“生态足迹”已经超出了全球承载力的20%，人类在加速耗竭自然资源的存量。必须走绿色发展与可持续发展的道路，通过新一轮的创新升级，才能在21世纪保持城市的竞争力。、

{ 谈广州 } 广州已是全方位财富集聚高端“广州不是珠江三角洲的广州，广州是中国的广州。”“广州是将来要拿出去作为中国名片的城市。”牛文元对广州颇多赞美。他认为，广州已可在全球范围内实现“物质流、能量流、信息流、资金流、人才流”既集聚又扩散的枢纽功能；广州也是集知识、研发、制造、产业、金融、贸易、物流、服务、会展、旅游、文化为一体的全方位的财富集聚高端。

作为国际大都市的广州，努力寻求硬实力与软实力的交集最大化；努力延展“微笑曲线”的两端；努力维系实体经济与虚拟经济的平衡。同时具备金融市场、技术市场、知识市场、信息市场、贸易市场和文化市场的全方位开拓。他谈了自己对广州的定位和期望：广州作为世界发展杠杆的支点，统一参与全球“多点源”与“多点汇”的交流与合作，将成为战略联盟的盟主与核心。广州在“生产、流通、消费”总链条中，在“研发、制造、创新” 不断升级中，既是发动机、也是交换机、更是推挽器与路由器。

牛文元建议，广州可以考虑重点发展能源技术、信息技术、纳米技术、捷运技术等。他特别谈到了发展文化创意产业和现代旅游产业。

{ 画蓝图 }广州应创建“家庭机器人”研制中心“广州有充分条件在中国率先实现由传统城市向智慧城市的战略升级。”牛文元认为。他举了美国的例子来说明“智慧城市”。传感网、物联网、泛能网、云计算、嵌入式技术、量子通信等构成的智慧城市，被称为继计算机、互联网之后，世界信息产业的第三次浪潮。美国总统奥巴马对此给予了积极的回应：“毫无疑问，这就是美国在21世纪保持和夺回竞争优势的方式。”

智慧城市充分借助物联网、传感网，涉及智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字和生活等诸多领域。“智慧城市是工业化向信息化全面转换的城市管理之魂。”

世界银行曾经测算：一座百万人口智慧城市的建成，在投入不变的条件下，实施全方位的信息管理将能增加城市的“发展红利” 2.5至3倍。这意味着智慧城市可促进实现“四倍跃进”的可持续发展目标，并且引领未来城市发展的方向。

对广州建设智慧城市的具体方向，牛文元提出了他的设想。具体内容包括：

建设数字家电产业集群。广州应高起点地创建新一代“数字家电集成系统”和“家庭机器人”的研发与制造中心，迎接未来10~20年全球性的家用电器升级换代的战略机遇期。引领世界“无碍文化交流”产业集群。建设新型节能环保产业集群。积极投入智能环保与循环低碳技术体系的研制，大力发展等离子技术、电子束技术、超临界技术、CO2捕捉与埋藏技术、废物资源化技术、循环经济技术与绿色化学技术。构建全球高科技知识市场的固定集散地、形成全球知识产权的永久交易平台、成为全球每年最新技术发明的展示中心以及世界高新技术产业研发的前沿。构建表达全面协调、可持续发展的绿色发展内涵，以及整体实现城市可持续发展模式的世界级示范区。