美国初等教育学制
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•
美国公立学校的建立标志着美国 独立的教育制度开始确立。
• 1852年，1853年马州和纽约州分别颁布了 义务教育的法令，成为美国各州实施初等 普及义务教育的开端。 • 1918年美国实现了初等教育的普及。学制 有6－3－3，8－4，6－6等几种形式。主要 以6年制小学是初等教育的主要办学形式。 儿童6岁入学，公立免费小学占多数，私立 小学占少数。
因而综合中学化就成了现代中等教育发展的一种重
要趋势。
第一节 美国初等教育制度
美国地图
美国概况
美国大学
• • • • •
一、历史沿革 划分为三个阶段： 殖民地时期的宗教和慈善的初等教育； 独立后公共的和义务的初等教育； 义务教育后的改革与发展
（一）殖民地时期的宗教和 慈善的初等教育
• 殖民地时期的美国初等教育可以说是宗 主国英国教育制度的移植，初等学校是私 立的，并受到教会的控制。 • 1634－1638年间，马萨诸塞州法律规定， 一切财产都需要纳税，以所获税收开办包 括学校教育在内有公共事业。这就开办了 民税收办学的先河。
• 2.提高学生成绩（Improve student achievement）：通过阅读优先、促进 数学和科学教师和校长素质等措施，来 缩小学生之间的学业差距，并提高所有 学生的学业成绩。 • 3.改善学校环境，加强品德培养 （Develop safe school and strong character）：建立遵守纪律、远离毒品 的教育环境，培养良好的性格和公民责 任感。 • 4.使教育成为以事实为依据的领域 （Transform education into an evidence-based field)：提倡教育科研， 加强教育科研的品质。
• 1642－1647年间，马萨诸塞州又颁布了强迫 教育的法令。所有儿童必须接受强迫教育，这 在近现代史上也是第一次。 • 1647年，马萨诸塞殖民地又通过了一项著名的 法令：《老骗子撒旦法》（Old Deluder Satan Law），要求每个有50户人家的村镇必 须建立一所初等学校。这些法令奠定了美国初 等教育制度的基石。
而中学（及职业学校），并上延至今天的高等职业学校。
前者是学术性的现代学校系统，后者是大众职业性的现代 学校系统。这一发展的结果导致在19世纪末和20世纪初在
欧洲形成了所谓的双轨制。
•
•
两种学校系统在办学形式、教育对象、
教育内容、教育水平等方面是完全不同的。
当然，双轨学制并不是惟一的学校发展模
式。在美国，并没有发生类似欧洲的发展
ห้องสมุดไป่ตู้
（三）义务教育后的改革与发展
• 这一时期出现了自由学校，成为初等教育 学校制度变化的一个重要方面。 • 从20世纪60年代开始，随着人们对公立学校 诸多尖锐的批评，美国出现了一些新型的中小 学校。这些学校力图实现一种新的自由的、民 主的、合作的和无结构的教育。这种学校名称 不一，包括开放学校、无围墙学校、合作保育 学校、新社区等，但基本的教育主张是一致的。
过程，群众性学校由初级中学继续上延到
高中，形成了所谓的单轨学制。
•
在许多国家，初中的两轨已经合并，传统的双轨 学制事实上已经变成分支型学制了。这种并轨还在 上移，如英国的高中正在通过综合中学实行并轨。 这说明，随着普及教育的发展，双轨学制必然要逐
步过渡，最终走向机会均等的单轨学制。从当前看，
综合中学是双轨学制并轨的一种较为成功的形式，
• 另有一段描写菜贩和中年大婶吵 架的文字更是莫名其妙：“她把 手抱在已经发福的肚子上，仰着 一张如花似玉的脸唾沫四溅地骂 着克扣斤两的菜贩。”老师问这 孩子知不知道如花似玉是什么意 思，学生不屑地说：“就是形容 人很丑，如花椒，似芋头的意 思。”
•还有一道改错别字的作业，“我和妈 妈去逛动物圆”，结果全班60%的同 学都不是改“圆”为“园”，而是把 句子改成了“我和妈妈去狂200”。他 们说网上流行把“逛”写成“狂”， 说200是动物园(ZOO)的另类英文写法。 那位有着25年教龄的语文老师担忧地 说：“现在的孩子受网络影响太大， 作文里错字病句多如牛毛，还引以为 荣，甚至建议把课文改成网络上流行 的语句。”
系。
•
学制是由纵向的学校级别和横向的学校类型构成。 前者反映学校体系的不同阶段及其相互关系，后者
反映学校体系的不同功能及其相互关系。
• 在统一学校系统的过程中，各种不同功能的学校
从纵横两个方面开始逐步衔接和贯通，形成了现代
学制的三种类型：即双轨学制、单轨学制和介于二
者之间的分支学制。
•
现代学制首先产生于欧洲，其发展是依照两条路线进行 的。一条是自上而下的发展路线，以最早的中世纪大学及 后来大学为顶端，向下延伸，产生了大学预科性质的中学， 经过长期演变，逐步形成了现代教育的大学和中学系统。 另一条是自下而上的发展路线，是由小学（及职业学校）
• 第三是正规教育和非正规教育相结合。
• 在美国的学制中没有单独反映成人教育，这是由于美国的 各级各类学校兼施成人教育，年轻一代的教育与成人教育相 结合，正规教育与非正规教育相结合，最后是普通教育与职 业技术教育相结合。美国在教育方面非常重视实用学科和技 术训练，重视职业训练和能力培养。综合中学既是实施普通 教育的主阵地，也是进行职业技术教育的重要场所。在美国， 接受职业教育的高中生占总数的40%多，除综合中学外，工、 农、商职业学校以及家政学校都齐全。这也是美国为解决中 等教育机会均等所提供的一种模式，它代表了一种趋势，并 为各国现代学制改革所借鉴。
•
现代美国初等教育的任务：
• • • • • 增进儿童的健康和发展儿童体格。 增进儿童的心理健康和发展儿童的人格。 形成儿童对社会和科学世界的理解。 发展儿童有效参与民主社会的技能。 发展儿童符合民主生活的价值。通过创 造性活动激发儿童的创造性。（摘自美 国视导和课程编制协会撰写的《我们需 要的小学》）
• 场地大 • 运动器械多 • 利用率高
思考题
• 1.一个国家的学制是指什么？ • 2.美、英、法、德、日本的学制沿革、 现状以及改革各有何特色？ • 3.国际初等教育学制改革的趋势又将是 如何？
专题一
国际初等教育制度
学
制
学制是学校教育制度的简称。
指一个国家的教育体系，规定着各级各类学校的性
质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关
网络语言挑战语文教学
http://www.sina.com.cn 南方日报 祝国湘
• 时下，网络上流行的故意写错别字或歪 曲字词本意的风气，已日渐影响到小学 的语文教学。在成都的一所小学，五年 级学生的作文本上有一段描写流浪狗的 句子：“这个小狗浑身都是泥巴，身上 有几处已经掉光了毛，头上长着脓疮， 真是可爱啊！”老师“释疑”说：“可 爱就是可怜又没人爱的意思。”
•
当代美国的初等教育学制是多样化的。其主要的形 式是6年制小学，同时还有部分4年制，5年制，8年制 小学。各州小学入学的年龄不同，但一般为6岁。 中间学校的创办是二战后美国的初、中等教育学 制的一次重要变动。建立这种中间学校是考虑到学生 在小学后期和早期青年期的生理、心理等方面的特点， 就把5、6、7、8这4个年级建成中间学校，以更切合 儿童和少年的身心发育，一些心理学家称之为儿童期 向青春期过渡的桥梁。
二、现状与改革
• 现行美国初等教育学制是二战后形成的， 是义务教育后初等教育发展的结果。 • 美国现行学制图,如下：
国 学 制
（一）现行学制
22
博士学位修业 硕士学位修业 硕士学位修业
大学本科
20 18 14 12
2年制初级学院 或社区学院 4年制 中学 6年制 中学
（文理或普通科） 高中 初中 4年 中学
评 价：
• 当时作为殖民地的美国没有自己的独 立的教育体系，也谈不上完整的初等教育 制度，只能是宗主国教育制度形式的不完 全、非系统的反映。
（二）独立后公共的和义务 的初等教育
• 美国独立后，于1785年颁布的土地法明文规定， 凡以后新建州，而且加入联邦的，政府便赠送一 定数量的土地，各州可利用这些公地来建立学校。 • 1786年美国通过了宪法的十条补充条款，规定宪 法没确定的事项作为各州的保留权，可以自行处 理。而教育则是宪法没被确定的事项。 • 这些情况加上美国宪法上规定的宗教信仰自由， 为美国教育沿着分权、世俗方向的发展创造了重 要条件。
2001年美国出台了“不让一个孩子落伍法 （NCLB, No Child Left Behind Act）”，要 求面向每一个儿童的发展，使每一个儿童都能 在学校生活中都有进步，这成为21世纪初美国 初等教育面临的重大任务。
• 2003年3月，美国联邦教育部部长佩奇宣布 了未来五年的战略计划，为美国教育的发 展设置了六个目标： • 1.创建一种实现目标的文化氛围（Create a culture of achievement：通过有效育改革 法（ No Child Left Behind Act ）以及联邦教 育项目所依据的实施原则 —— 责任心、灵 活性等，达到此目的。
美国的小学教育
（一）美国小学教育给中国人的印象
1、教育思想开放； 2、重视爱国教育； 3、办学条件优越； 4、教师素质过硬； 5、学生学习轻松。
（二）美国小学的教室
• • • • • 书的世界，书的海洋 四壁均会“说话” 封闭的教室，开放的教育 教室就是教师的办公室 爱国主义的主阵地
（三）美国小学的操场
• 5.发展中学后教育和成人教育，提高其质量 （Enhance the quality of access to postsecondary and adult education ）： 增加学生入学机会，提高办学机构的效率。 • 6.建立优质管理系统（Establish management excellence）：在教育部内部 形成一种负责的文化氛围。 • 上述六大目标为美国初等教育包括学制在内的 发展指出了方向。
• 举 例：以招收3-14岁儿童的圣巴巴拉 社区学校为例。应该学校的办学思想是： “自由是至高无尚的善；人们，包括年 轻的人们，有享受自由的权利，并且一 般说来自由的人比被暗示、被操纵、被 命令的人会更加开朗，更加仁爱，更加 聪明。”（马骥雄主编：《战后美国教 育研究》，江西教育出版社，1991年， 第41页。）
现了美国教育界一直崇尚的所谓的“教育民主化”思想，
另一方面也是根据美国的社会政治、经济发展的实际需要 逐步形成的。
• 第二是统一性和多样性的结合。
• 统一性体现了一个统一国家的基本要求，多样性则与教育行政领导的 地方分权制密切相关。美国中小学阶段学制结构由小学教育和中学教育 两个阶段构成，相互衔接，全国如此，各阶段既有统一要求又有多种形 式。小学教育和中学教育加起来共计12年，这是统一的，但允许“六一 三－三制”、“六一六制”、“八一四制”、 “四一四一四制”、“五 一三一四制”等并存，则是多样性的。这种统一性和多样性相结合的学 制，能适应各州各学区的实际要求，能较好地为各地政治、经济和科技 的发展服务，这就是美国中小学阶段学制自本世纪初定型以来，能经受 半个多世纪教育大发展、大改革的冲击而基本稳定的重要原因。
8 年 制 小 学
4年中 间学校
6年制小学 4年 小学
美 国 现 行 学 制 图
6
幼儿园（3——6岁）
美国学制的主要特点
• 首先是单轨制。
•
美国从19世纪中期起就实行了学校教育的单轨制，所有 儿童都可以根据他们的年龄、能力进入同样的学校。现行 学制中各类教育在总体结构上也是相互衔接，上下沟通的， 各州虽不同，但州内是统一的。美国这种单轨制一方面体
19世纪20年代以后，美国现代化获得了 很大的发展，在美国历史上曾称为是“教育 觉醒时代”。公民的受教育权利在某种程度 上得到确认。 • 1834年，贵宾夕法尼亚州率先制定了 《学校法》（The Laws of School），在 全美首先创立了公立小学。 • 到1850年，美国各州普遍确立了公立 学校制度，为美国普及义务教育和培养输送 人才发挥了巨大作用。 • 值得感谢的一人是：“美国公立学校之 父”－－积极倡办公立小学的马州教育厅长 贺拉斯•曼（1795－1859）。
美国公立学校的建立标志着美国 独立的教育制度开始确立。
• 1852年，1853年马州和纽约州分别颁布了 义务教育的法令，成为美国各州实施初等 普及义务教育的开端。 • 1918年美国实现了初等教育的普及。学制 有6－3－3，8－4，6－6等几种形式。主要 以6年制小学是初等教育的主要办学形式。 儿童6岁入学，公立免费小学占多数，私立 小学占少数。
因而综合中学化就成了现代中等教育发展的一种重
要趋势。
第一节 美国初等教育制度
美国地图
美国概况
美国大学
• • • • •
一、历史沿革 划分为三个阶段： 殖民地时期的宗教和慈善的初等教育； 独立后公共的和义务的初等教育； 义务教育后的改革与发展
（一）殖民地时期的宗教和 慈善的初等教育
• 殖民地时期的美国初等教育可以说是宗 主国英国教育制度的移植，初等学校是私 立的，并受到教会的控制。 • 1634－1638年间，马萨诸塞州法律规定， 一切财产都需要纳税，以所获税收开办包 括学校教育在内有公共事业。这就开办了 民税收办学的先河。
• 2.提高学生成绩（Improve student achievement）：通过阅读优先、促进 数学和科学教师和校长素质等措施，来 缩小学生之间的学业差距，并提高所有 学生的学业成绩。 • 3.改善学校环境，加强品德培养 （Develop safe school and strong character）：建立遵守纪律、远离毒品 的教育环境，培养良好的性格和公民责 任感。 • 4.使教育成为以事实为依据的领域 （Transform education into an evidence-based field)：提倡教育科研， 加强教育科研的品质。
• 1642－1647年间，马萨诸塞州又颁布了强迫 教育的法令。所有儿童必须接受强迫教育，这 在近现代史上也是第一次。 • 1647年，马萨诸塞殖民地又通过了一项著名的 法令：《老骗子撒旦法》（Old Deluder Satan Law），要求每个有50户人家的村镇必 须建立一所初等学校。这些法令奠定了美国初 等教育制度的基石。
而中学（及职业学校），并上延至今天的高等职业学校。
前者是学术性的现代学校系统，后者是大众职业性的现代 学校系统。这一发展的结果导致在19世纪末和20世纪初在
欧洲形成了所谓的双轨制。
•
•
两种学校系统在办学形式、教育对象、
教育内容、教育水平等方面是完全不同的。
当然，双轨学制并不是惟一的学校发展模
式。在美国，并没有发生类似欧洲的发展
ห้องสมุดไป่ตู้
（三）义务教育后的改革与发展
• 这一时期出现了自由学校，成为初等教育 学校制度变化的一个重要方面。 • 从20世纪60年代开始，随着人们对公立学校 诸多尖锐的批评，美国出现了一些新型的中小 学校。这些学校力图实现一种新的自由的、民 主的、合作的和无结构的教育。这种学校名称 不一，包括开放学校、无围墙学校、合作保育 学校、新社区等，但基本的教育主张是一致的。
过程，群众性学校由初级中学继续上延到
高中，形成了所谓的单轨学制。
•
在许多国家，初中的两轨已经合并，传统的双轨 学制事实上已经变成分支型学制了。这种并轨还在 上移，如英国的高中正在通过综合中学实行并轨。 这说明，随着普及教育的发展，双轨学制必然要逐
步过渡，最终走向机会均等的单轨学制。从当前看，
综合中学是双轨学制并轨的一种较为成功的形式，
• 另有一段描写菜贩和中年大婶吵 架的文字更是莫名其妙：“她把 手抱在已经发福的肚子上，仰着 一张如花似玉的脸唾沫四溅地骂 着克扣斤两的菜贩。”老师问这 孩子知不知道如花似玉是什么意 思，学生不屑地说：“就是形容 人很丑，如花椒，似芋头的意 思。”
•还有一道改错别字的作业，“我和妈 妈去逛动物圆”，结果全班60%的同 学都不是改“圆”为“园”，而是把 句子改成了“我和妈妈去狂200”。他 们说网上流行把“逛”写成“狂”， 说200是动物园(ZOO)的另类英文写法。 那位有着25年教龄的语文老师担忧地 说：“现在的孩子受网络影响太大， 作文里错字病句多如牛毛，还引以为 荣，甚至建议把课文改成网络上流行 的语句。”
系。
•
学制是由纵向的学校级别和横向的学校类型构成。 前者反映学校体系的不同阶段及其相互关系，后者
反映学校体系的不同功能及其相互关系。
• 在统一学校系统的过程中，各种不同功能的学校
从纵横两个方面开始逐步衔接和贯通，形成了现代
学制的三种类型：即双轨学制、单轨学制和介于二
者之间的分支学制。
•
现代学制首先产生于欧洲，其发展是依照两条路线进行 的。一条是自上而下的发展路线，以最早的中世纪大学及 后来大学为顶端，向下延伸，产生了大学预科性质的中学， 经过长期演变，逐步形成了现代教育的大学和中学系统。 另一条是自下而上的发展路线，是由小学（及职业学校）
• 第三是正规教育和非正规教育相结合。
• 在美国的学制中没有单独反映成人教育，这是由于美国的 各级各类学校兼施成人教育，年轻一代的教育与成人教育相 结合，正规教育与非正规教育相结合，最后是普通教育与职 业技术教育相结合。美国在教育方面非常重视实用学科和技 术训练，重视职业训练和能力培养。综合中学既是实施普通 教育的主阵地，也是进行职业技术教育的重要场所。在美国， 接受职业教育的高中生占总数的40%多，除综合中学外，工、 农、商职业学校以及家政学校都齐全。这也是美国为解决中 等教育机会均等所提供的一种模式，它代表了一种趋势，并 为各国现代学制改革所借鉴。
•
现代美国初等教育的任务：
• • • • • 增进儿童的健康和发展儿童体格。 增进儿童的心理健康和发展儿童的人格。 形成儿童对社会和科学世界的理解。 发展儿童有效参与民主社会的技能。 发展儿童符合民主生活的价值。通过创 造性活动激发儿童的创造性。（摘自美 国视导和课程编制协会撰写的《我们需 要的小学》）
• 场地大 • 运动器械多 • 利用率高
思考题
• 1.一个国家的学制是指什么？ • 2.美、英、法、德、日本的学制沿革、 现状以及改革各有何特色？ • 3.国际初等教育学制改革的趋势又将是 如何？
专题一
国际初等教育制度
学
制
学制是学校教育制度的简称。
指一个国家的教育体系，规定着各级各类学校的性
质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关
网络语言挑战语文教学
http://www.sina.com.cn 南方日报 祝国湘
• 时下，网络上流行的故意写错别字或歪 曲字词本意的风气，已日渐影响到小学 的语文教学。在成都的一所小学，五年 级学生的作文本上有一段描写流浪狗的 句子：“这个小狗浑身都是泥巴，身上 有几处已经掉光了毛，头上长着脓疮， 真是可爱啊！”老师“释疑”说：“可 爱就是可怜又没人爱的意思。”
•
当代美国的初等教育学制是多样化的。其主要的形 式是6年制小学，同时还有部分4年制，5年制，8年制 小学。各州小学入学的年龄不同，但一般为6岁。 中间学校的创办是二战后美国的初、中等教育学 制的一次重要变动。建立这种中间学校是考虑到学生 在小学后期和早期青年期的生理、心理等方面的特点， 就把5、6、7、8这4个年级建成中间学校，以更切合 儿童和少年的身心发育，一些心理学家称之为儿童期 向青春期过渡的桥梁。
二、现状与改革
• 现行美国初等教育学制是二战后形成的， 是义务教育后初等教育发展的结果。 • 美国现行学制图,如下：
国 学 制
（一）现行学制
22
博士学位修业 硕士学位修业 硕士学位修业
大学本科
20 18 14 12
2年制初级学院 或社区学院 4年制 中学 6年制 中学
（文理或普通科） 高中 初中 4年 中学
评 价：
• 当时作为殖民地的美国没有自己的独 立的教育体系，也谈不上完整的初等教育 制度，只能是宗主国教育制度形式的不完 全、非系统的反映。
（二）独立后公共的和义务 的初等教育
• 美国独立后，于1785年颁布的土地法明文规定， 凡以后新建州，而且加入联邦的，政府便赠送一 定数量的土地，各州可利用这些公地来建立学校。 • 1786年美国通过了宪法的十条补充条款，规定宪 法没确定的事项作为各州的保留权，可以自行处 理。而教育则是宪法没被确定的事项。 • 这些情况加上美国宪法上规定的宗教信仰自由， 为美国教育沿着分权、世俗方向的发展创造了重 要条件。
2001年美国出台了“不让一个孩子落伍法 （NCLB, No Child Left Behind Act）”，要 求面向每一个儿童的发展，使每一个儿童都能 在学校生活中都有进步，这成为21世纪初美国 初等教育面临的重大任务。
• 2003年3月，美国联邦教育部部长佩奇宣布 了未来五年的战略计划，为美国教育的发 展设置了六个目标： • 1.创建一种实现目标的文化氛围（Create a culture of achievement：通过有效育改革 法（ No Child Left Behind Act ）以及联邦教 育项目所依据的实施原则 —— 责任心、灵 活性等，达到此目的。
美国的小学教育
（一）美国小学教育给中国人的印象
1、教育思想开放； 2、重视爱国教育； 3、办学条件优越； 4、教师素质过硬； 5、学生学习轻松。
（二）美国小学的教室
• • • • • 书的世界，书的海洋 四壁均会“说话” 封闭的教室，开放的教育 教室就是教师的办公室 爱国主义的主阵地
（三）美国小学的操场
• 5.发展中学后教育和成人教育，提高其质量 （Enhance the quality of access to postsecondary and adult education ）： 增加学生入学机会，提高办学机构的效率。 • 6.建立优质管理系统（Establish management excellence）：在教育部内部 形成一种负责的文化氛围。 • 上述六大目标为美国初等教育包括学制在内的 发展指出了方向。
• 举 例：以招收3-14岁儿童的圣巴巴拉 社区学校为例。应该学校的办学思想是： “自由是至高无尚的善；人们，包括年 轻的人们，有享受自由的权利，并且一 般说来自由的人比被暗示、被操纵、被 命令的人会更加开朗，更加仁爱，更加 聪明。”（马骥雄主编：《战后美国教 育研究》，江西教育出版社，1991年， 第41页。）
现了美国教育界一直崇尚的所谓的“教育民主化”思想，
另一方面也是根据美国的社会政治、经济发展的实际需要 逐步形成的。
• 第二是统一性和多样性的结合。
• 统一性体现了一个统一国家的基本要求，多样性则与教育行政领导的 地方分权制密切相关。美国中小学阶段学制结构由小学教育和中学教育 两个阶段构成，相互衔接，全国如此，各阶段既有统一要求又有多种形 式。小学教育和中学教育加起来共计12年，这是统一的，但允许“六一 三－三制”、“六一六制”、“八一四制”、 “四一四一四制”、“五 一三一四制”等并存，则是多样性的。这种统一性和多样性相结合的学 制，能适应各州各学区的实际要求，能较好地为各地政治、经济和科技 的发展服务，这就是美国中小学阶段学制自本世纪初定型以来，能经受 半个多世纪教育大发展、大改革的冲击而基本稳定的重要原因。
8 年 制 小 学
4年中 间学校
6年制小学 4年 小学
美 国 现 行 学 制 图
6
幼儿园（3——6岁）
美国学制的主要特点
• 首先是单轨制。
•
美国从19世纪中期起就实行了学校教育的单轨制，所有 儿童都可以根据他们的年龄、能力进入同样的学校。现行 学制中各类教育在总体结构上也是相互衔接，上下沟通的， 各州虽不同，但州内是统一的。美国这种单轨制一方面体
19世纪20年代以后，美国现代化获得了 很大的发展，在美国历史上曾称为是“教育 觉醒时代”。公民的受教育权利在某种程度 上得到确认。 • 1834年，贵宾夕法尼亚州率先制定了 《学校法》（The Laws of School），在 全美首先创立了公立小学。 • 到1850年，美国各州普遍确立了公立 学校制度，为美国普及义务教育和培养输送 人才发挥了巨大作用。 • 值得感谢的一人是：“美国公立学校之 父”－－积极倡办公立小学的马州教育厅长 贺拉斯•曼（1795－1859）。