我国农产品过剩现状

中国农产品或已全面过剩

大多数农产品供过于求，总体价格低位运行，农产品贸易逆差成倍扩大

近年来，中国粮食已连续五年丰收，在确保国内粮食充分供给的同时，带给数亿农民的却是“卖粮难”“棉贱伤农”等。同时，农业部3月13日发布的2008年农产品进出口信息也显示，2008年中国过剩的农产品并没有大量出口，中国农产品贸易逆差较2007年成倍扩大。

主要农产品供过于求

目前国内主要的农产品如粮食、蔬菜、猪肉、食用油、水果等大宗农产品，都全部供过于求，价格总体上处于低位运行，甚至继续下跌。国务院发展研究中心农村部研究员崔晓黎认为，2008年中国农产品或已全面过剩。

崔晓黎指出，最明显的证据是国内粮食价格。据官方最新统计，目前小麦、水稻、玉米等价格正处于下跌通道。中央政府为了稳定粮价，不得不临时收购数千万吨粮食。这一政府干预措施，目前已导致国内期货市场粮价每斤比国际市场高出0.10元。

其他非粮食类农产品则“卖难”问题突出。崔晓黎指出，目前中国农产品供给相当充裕，但原本政府鼓励的蔬菜、水果、棉花均出现“卖难”，确是相当少见。经济作物以棉花为代表，而水果则是柑橘为代表，降幅巨大。

据崔晓黎分析，粮价下跌，首先是因为消费未明显增加，但粮食产量连年增加。同时，2008年上半年前，中国一直控制粮食出口，也是粮价下行的重要原因。在这种情况下，中央政府大量收储，政府储备远高于国际通行标准，估计可占粮食总产量的30%。

崔晓黎认为，出现上述问题，主要是因为政府调控不当。在国际粮食短缺、国际粮价飞涨阶段，中国出口粮食不仅可以缓解库存压力，还有利于塑造“负责任大国”形象，但当时并没有这样做。当2008年8月后，国际市场粮价暴跌，国内粮价已高于国际市场，出口窗口已经关闭。

就棉花等经济作物而言，受金融危机影响，中国大量纺织和服装企业失去订单，导致棉花需求减少，国内棉花价格暴跌，棉农连成本都不能收回，这导致导致棉花大量积压。

而2007年和2008年，中国政府出台了一系列鼓励生猪生产的措施。在这些措施的激励下，中国规模养猪企业和饲养大户剧增，生猪出栏大量增加，这也导致猪肉供过于求，猪肉价格急剧下行。

崔晓黎预计，由于农产品价格全面过剩，价格处于下跌通道，2009年中国农民种粮积极性会受到重大冲击，而国内粮食总产量或出现3%-4%的下降。

农产品贸易逆差扩大

虽然国内农产品全面过剩，但中国农产品出口却并不多。来自农业部的最新信息表明，2008年中国农产品贸易逆差较之2007年成倍扩大。

据农业部市场与经济信息司最新统计，2008年中国农产品进出口总额为991.6亿美元。其中出口额为405.0亿美元，进口额为586.6亿美元，农产品贸易逆差为181.6亿美元、该数字较之2007年增长3.4倍。

2008年，中国农产品出口增长放缓，但进口高速增长。2009年3月12日，农业部副部长危朝安在记者会上确认，2008年，中国被认为属于“优势农产品”的蔬菜、水果等出口受阻，蔬菜、水果、果汁、畜产品、水产品等的出口增速都在下降。

农业部农村经济研究中心科研处处长刘光明此前曾在东南沿海地区调研。刘光明指出，中国农产品出口受阻，固然受金融危机的影响，但更主要的还是质量问题。中国的蔬菜、水果等出口量下降，与2008年中国食品安全问题关联更大。“毒饺子”、“毒奶粉”事件后，外国消费者对中国农产品的信任度降低。

国务院发展研究中心对外贸易研究部研究员隆国强分析，农产品出口占中国贸易总额的比例很小，出现一定逆差，无碍大局，并不值得大惊小怪。因为中国的土地和水资源匮乏，进口棉花、食用油、土豆等土地密集型的农产品，就相当于进口耕地。

隆国强认为，对粮食等农产品，应主要立足于国内生产，同时，个别品种可在国际市场调剂余缺。蔬菜、水果、畜产品等劳动密集型农产品，本应有出口优势，但应该强化农产品质量安全监管，强化农产品安全的国际合作。

农业问题专家指出，从资源禀赋看，中国应出口劳动密集型农产品，换回土地密集型农产品。现在中国早已过了靠农产品出口创汇的阶段，更不是顺差越多越好。进口农产品越多，实际上相当于享受国外财政的补贴越多，因此逆差不是问题。

时间：2009-03-16来源：财经网--每日要闻作者：张艳玲

警惕国内农产品过剩蔓延

自猪肉价格持续下跌之后，近日，受发改委、财政部决定向市场投放152.3万吨国储棉影响，国内棉花现货、期货价格双双下跌。据报道，国储棉竞卖底价为12600元/吨，远低于市场价13000元/吨。来自中储棉天津直隶库的消息称，虽然近两天抛售的储备棉资源等级、长度都有所提高，但价格出现下滑。

与猪肉价格重新跌回两年前低水平相一致的是，2008年国内猪肉产量达到4720.5万吨，较上年增长7.76％，接近2006年4650.5万吨的历史最高产量。值得一提的是，2008年猪肉产量增幅是近10年来最大的，而10年平均增幅不到1.83％。显然，此次猪肉价格持续快速下跌的关键原因，就是由于产量增长过快而出现的生产过剩。

发生在棉花市场的生产过剩问题恐怕更为严重。据统计，与2003～2005年三年国内棉花年均产量563.3万吨相比，2006～2008年的国内棉花年均产量高达755万吨，三年累计增幅为34.03％。另一方面，与此前国储棉规模仅为几十万吨相比，2008棉花年度的国储棉收购量多达270万吨，加上过往库存量，目前国储

棉规模达到近400万吨，相当于2003年国内棉花产量的82.3％，甚至高过1999年的全年产量。

由于目前的国储棉规模已远远超过了正常储备的水平，加上国内棉纺织品出口市场持续不景气，一旦受到去年国家财政加大棉花收储扶持力度的刺激而在新的棉花年度再次出现高产，相信国内棉花生产过剩的现象将更加严重。

糟糕的是，国内粮食领域也开始显露生产过剩的现象。自2003年国内粮食产量创下1981年以来最低记录——43070万吨之后，近5年产量持续增长，至2008年达到52871万吨，创历史最高记录。

国内粮食产量的次高点出现在1998年，当年产量为51230万吨。但是，在国内粮食需求相对稳定的情况下，粮食高产所带来的是粮食价格下降。统计数据显示，自1996年国内粮食产量创下历史第三高的50454万吨之后，1997年的粮食零售价格指数便迅速由上年的107.5（即上涨7.5％）降至92.1％（即下降7.9％）。随后5年，国内粮食零售价格均维持下降态势。

如不出预料，受政府加大财政支农支出刺激，特别是一再提高农业生产补贴之后，09年国内粮食产量将再创历史新高。以往的教训告诉我们，这很可能是国内粮食价格再次下跌的信号。

抛开我近期一再强调的“强农不强国”这一观点不谈，陆续出现的国内农产品生产过剩以及相应的农产品价格下降，将对宏观经济形势构成一连串影响。诸如农民收入增速趋缓，城乡收入差距扩大，以及因恩格尔系数过高决定的CPI持续负增长等等。

值得一提的是，农产品生产过剩以及价格下降，决定了通缩仍将是国内经济面临的主要问题之一，而许多人预期的通胀，并不会很快变成现实，即便是工业原材料价格出现一定程度的上涨，以及PPI在随后几个月出现回升。

我的意见是，既然通胀预期将伴随国内农产品生产过剩而受到削弱，当前应进一步出台加快国内经济工业化的政策，防止农村过剩劳动力压力在农产品生产过剩之后变得更加严重。由此才能持续增加居民收入，扩大消费需求。