街道“网格化”管理服务工作汇报材料

“综治维稳”调研报告

网罗民情解难题服务居民无缝隙

XX街道“网格化”管理服务工作汇报材

为加快我区政法委、区维稳办工作会议精神区委的会议的精神区委城市管理的建设步伐，进一步提升辖区城市管理水平，切实做好区综治委深入调研工作，确保调研工作扎实有效。根据我街道学习和实践区领导小组的统一部署和（南综委［2011］5号）文件要求，我XX街道办事处成立了调研组，安排人员，坚持从实际出发，重点围绕“城市管理网格化、城市管理信息化、环卫作业市场化、环卫作业机械化”四方面，采取听汇报、查资料、深入走访等方式，对我街现状、存在问题及原因进行深入调查研究，在大量调查研究基础上，形成调研报告如下：

XX街道辖区总面积6.68平方公里，常住人口78581,流动人口5510人，以此情况划分了36网格62个分队.要求社区每个格格长由1名社区民警、1名社区干部担任，成员由以下成员组成，3名法律工作者（1名律师、2名大学生社工）、20名居民代表、2名专职治安协管员、6名物防设施维修管护员、

3名4050及零就业人员、2名残联协管员及社区各类志愿者，一.XX街道办事处“网格”管理的焦点问题。

社区的工作难点是如何做好外来租住人口和利用住宅

楼从事商业活动的群体的管理工作。外来租住人口，一是身份背景复杂，从事不同的行业，当然也不排除传销等组织成员，这样社区就存在着不同的安全隐患；二是由于部分外来人口缺少稳定感和归属感，所以对于社区公共设施的维护上动力不足，容易出现毁坏公共设施的现象。利用住宅楼从事商业活动的群体，不论从事何种行业，都是未经过工商部门许可的，即无证经营。这类群体给社区带来的负面影响，一是货物或产品乱堆乱放，影响居民出行；二是为扩大知名度，在社区内乱拉广告横幅，在电梯楼道墙面乱画广告标语，影响社区环境美观；三是从事餐饮业的门店，按照相关法律法规的要求，住宅楼是严禁从事餐饮服务业的，因此这类门店在卫生、消防、环保等方面均不可能达标，会造成环境污染，同时也会引发邻里矛盾。

管理中获取信息滞后、效率低下，“游击式、突击式”管理成为工作常态。我街在获取每月的3个月报表中，从报送主体来看，报送的社区客观上力量不足，主观上投机取巧；从报送方式来看，手段落后，与信息技术的快速发展极不协调；从报送渠道来看，层级繁多，冗长的传送链条往往使信息在

传递过程中逐渐衰减甚至失真。信息滞后往往导致上级部门心中无数，管理被动、效率低下，通常等案件发生之后，才询问责任，经常出现管理滞后的问题。同时，在对许多具体案件的处理上，往往都是凭经验和直觉去管理，这种粗放管理的结果是：处理问题是否及时没人管、问题处理到什么程度没人管;如何预防问题的发生不可知、问题发生的趋势不可知。由于管理缺乏长效机制，工作缺乏常态化，因此，遇到重大事故、事件或重要敏感时期，各地各部门就集中时间、集中力量搞突击，于是，各种“大整治、大排查”层出不穷，但收效甚微。

三.对滨湖和园网格化管理下一步工作的建议

㈠进一步理顺居委会和物业公司的关系，分清职责，各管其事，各司其职。新长江物业公司入驻和园社区已近四个月，原物业公司遗留的问题在功能区和居委会的帮助下正在逐步解决，物业管理工作正趋于正轨。因此，居委会的工作应该从前期对物业公司的帮助中解放出来，不再纠缠于对“物”的管理，把工作的重点转移到对“人”的管理上，转移到优化社区服务上，转移到社区文化建设上。物业公司要严格按照物业管理条例的要求做好分内工作，要做到放手管理，敢于管理，不推诿，不扯皮。物业公司现阶段要做到依靠居委

会而不依赖居委会，下一阶段要实现自主管理、全面管理。只有这样，才能在和园社区形成一个物业公司管“物”，社居委管“人”，二者相辅相成相得益彰的管理格局，也只有这样，才能提升和园社区的管理服务水平。

㈡进一步深化捆绑联动管理，实行全员管理，责任捆绑。目前和园社区的网格化管理并没有把社居委领导纳入到网

格中去，社居委领导对于某一具体网格的管理问题不承担具体管理责任，只承担领导责任。因此，笔者建议社居委的领导应当分别承包15个网格，让社居委领导不仅承担领导责任而且承担管理责任。这样做的好处一是可以让社居委领导深入一线，更能了解网格化管理的现状以及存在的问题，对问题的解决及整改更及时更迅速；二是社居委领导增加了管理责任，对具体网格管理人员的指导与督察更及时，网格管理人员的工作压力增大，责任心自然加强。在具体的操作上，社居委领导所承包网格的管理效果与社居委领导的绩效挂钩。

㈢进一步明确网格内社居委人员、物业保安人员、保洁人员的分工，明确职责，强化责任。这里所说的明确分工是指在社居委人员、保安人员、保洁人员固有职责之外而出现的新问题构成的新职责，新问题的责任主体必须明确，不明确就容易造成相互推诿相互扯皮。比如楼前和楼道的车辆乱

停放、电梯和墙面的乱涂乱画、楼道的乱堆放、生活垃圾未及时入桶而放在楼道内、楼栋基础设施的损坏保修等等这些问题的责任主体都必须界定，而且要形成制度，否则就会出现管理空白区域。

㈣加强对网格管理人员的业务指导和培训。由于网格责任人的工作态度和工作方式方法的不同造成了网格化管理发展的不平衡。因此要使得网格化向均衡的方向发展，就要加强对网格管理人员的业务指导和培训。这种指导和培训可以通过工作例会和经验交流会的方式来进行，把在网格化管理过程中形成的经验和好的做法向全社区推广。对于难以解决的问题或者普遍存在的问题，剖析存在的原因，解决的难点，全员建言献策，争取在社居委的层面上把问题解决掉。

㈤进一步完善信息反馈和问题处理机制，在解决问题上下真功夫。网格管理人员善于发现问题而不善于解决问题，工作存在畏难情绪，把解决问题的皮球踢给居委会和物业公司。这造成了发现的问题越多未解决的问题就越多，而管理的终极目标就是解决问题。因此，进一步完善信息反馈和问题处理机制必须做到以下三点，第一，加强责任建设，下沉责任，分解工作任务，建立问责制度；第二，做好联合执法前的信息摸排工作，在社区管理中的确存在只有通过执法才能解决的问题，社区要把这些问题集中梳理分类，确定执法