中国游艇业发展情况分析报告(发展现状、制约因素、政策建议)

中国游艇业发展情况分析报告
（发展现状、制约因素、政策建议）
游艇的起源最早可追溯至17世纪中叶的欧洲，而现代游艇业则在“二战”之后繁盛于欧美国家。

历经几个世纪的演变，如今游艇已经发展成为一种集航海、运动、娱乐、观光、休闲和商务等多种功能于一体的消费品。

目前，全球游艇市场形成了由美国、意大利、法国和英国等欧美国家主导的行业格局，北美和欧洲作为当今世界最主要的两大游艇市场，合计约占世界游艇市场份额的95%。

在发达国家，游艇与汽车一样被广泛普及，但其却比汽车有着更多的娱乐、休闲及奢侈特性；而在发展中国家，游艇多被作为滨水城市和旅游景点的水上旅游经营项目，供人们消遣游憩之用，少量作为海事、公安、边防的工作艇。

一中国游艇业发展简要回顾
我国游艇制造业的发展始于20世纪70年代末，为满足改革开放后内河水运和旅游事业发展的需求，沿海和长江中下游地区陆续发展起一批从事玻璃钢（FRP）游艇生产的企业。

中国最早的游艇厂家为常州玻璃钢造船厂，于1970年由国家投资兴建，现隶属于中国航空工业集团公司常州兰翔机械总厂。

当时主要发展公用型游艇，如供公园、人工湖及海边用的划桨艇、机动小艇和游览艇。

创建于1976年的东莞市玻璃钢船厂也是大陆较早生产玻璃钢游艇的国有企业，建厂以来已生产了各种规格的摩托艇、高速客船和游艇，特别是1994～1995年为法国CATANAL游艇公司建造了4艘38英尺的双体动力帆船，当时在广东地区产生很大影响。

1981年建立的深圳江辉船舶工程有限公司至今已生产了500多艘款式各异的豪华游艇，全部销往美国、欧洲及亚太地区。

时至20世纪80年代初，随着改革开放的深入和旅游业的发展，美、日、中国香港及中国台湾等游艇厂商开始与大陆的玻璃钢船厂合作生产游艇。

通过来料加工、引进专家和先进技术、与外商合资以及外商独资办企业等形式，促进了大陆玻璃钢游艇的发展。

在此期间，根据欧美等国家相关企业的要求，采用国外原材料和设备主要从事帆艇、钓鱼游览艇及家庭用游艇的生产。

后来，中国本土厂商又逐渐发展到与国外合作，甚至自行设计建造较大的游艇乃至高级豪华游艇，包括深圳江辉船舶工程有限公司、厦门玻璃钢游艇厂、常州玻璃钢造船厂、广州新中国船厂、苏州玻璃钢船厂、无锡船舶修造厂、大连松辽玻璃钢船厂、上海红双喜游艇有限公司以及珠海太阳鸟游艇制造有限公司等。

经过多年发展，目前我国游艇制造业已形成了以上海为中心的华东地区、以珠海为中心的华南地区、长江中游以及环渤海湾区域等若干建造企业集群。

和西方游艇史相比，中国游艇史很短，但这并不能减慢中国人对游艇消费的增长速度。

中国内地最早出现的游艇可追溯至1872年的上海游艇总会，那时候享受游艇的都是在华的外国人。

改革开放以来，伴随中国经济的高速发展，时至20世纪晚期，以游艇俱乐部、游艇会为业态的游艇消费显现了我国历史上第一轮快速发展态势。

海湾海域及区位条件优越的南方前沿城市——深圳，不但制造业领先中国内地游艇建造，游艇俱乐部的发展同样走在全国前列。

1998年5月，深圳浪骑游艇会成立，这是中国内地最早投资开发的游艇会项目之一，现已拥有400多名会员，为国内规模最大、发展最成熟的游艇会。

随后，上海、青岛、广州、深圳、大连以及江苏和浙江等地相继成立游艇俱乐部。

目前我国的游艇消费市场仍主要集中在水域条件优越、经济发达的沿海地区与城市。

二中国游艇产业发展现状
（一）游艇产业链与行业结构特征
游艇产业的产业链可以看作是由与设计、制造、配套、销售、消费以及辅助产业与基础服务等一系列环节分别对应的上、中、下游产业构成的一条链状结构（见图1）。

其中游艇设计十分讲究，其重要性在于赋予了游艇灵魂、格调和品位，并且由于游艇的个性化特点，使得设计成为贯穿游艇制造过程中的重要一环。

游艇的销售和消费服务处于产业链的中游，是游艇产业链的核心环节，主要负责游艇的流通以及消费服务。

处于产业下游的是一系列关联产业与基础服务。

游艇产业的兴起，会带动上、中、下游一大批相关产业，逐步形成完整的“游艇设计→游艇制造与配套→游艇销售→俱乐部休闲旅游→游艇维护保养→游艇支持辅助”产业链。

游艇产业结构
游艇在我国作为一个新兴产业，其发展基础还比较薄弱，产业结构还很不完整，尤其是上游的设计环节和下游的消费支持与辅助性服务环节发展得还非常稚嫩，总体上处于较落后的状态，与发达国家成熟的游艇产业之间存在很大差距。

（二）游艇制造
截至2007年底，中国游艇制造企业370多家，其中年销售收入1000万元以上的主要企业有40多家，全国游艇制造业年销售收入超过数十亿元，“中国制造”的游艇已出口到70多个国家和地区。

但中国游艇制造企业的90%以上为小型企业，未实现规模化经营。

中国游艇制造企业数量及分布
与国外不同，国内小型船艇市场主要由私人游艇、商务艇和特种艇构成。

据有关资料显示：
中国复合材料船艇企业产值（2005～2008）
表2 中国复合材料船艇进出口情况统计（2005～2008）
由以上数据可以得知，排除复合材料船艇进出口因素，国内的复合材料船艇市场规模约为30亿元，年均增长率超过30%。

目前，中国游艇市场生产制造的游艇类型主要集中在中小型游艇，规格主要在24～48英尺（7.3～14.6米）之间，价格在15万～60万美元之间。

超过50英尺（15米）的游艇销量也在逐渐增长。

由于劳动力成本低廉，中国制造的中小型游艇价格比欧美国家便宜20%～30%，因此在国际上很有竞争力。

据中国交通运输协会邮轮游艇分会（CCYIA）《2009～2010年中国游艇产业报告》显示，目前我国在游艇整体制造方面最具竞争力的省份依次为浙江、广东、上海、福建、江苏、山东和辽宁，其中，浙江、广东、上海三地具有明显的竞争优势。

中国目前有5家游艇制造厂制造超过30米的游艇，产业规模已进入世界前10名；另外，上海红双喜游艇有限公司已经开始制造超过24米的游艇，但尚未进入建造超过30米游艇的企业行列。

（三）游艇消费
目前在辽宁、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南、重庆等沿海和内陆水上旅游资源丰富且经济相对发达的省市，游艇消费业已有所发展，其中深圳、珠海、三亚、厦门、上海、青岛、
日照、天津、大连等地发展较快，特别是青岛、日照，由于有2008年奥帆赛和世帆赛的因素，游艇业发展颇为迅猛。

1.游艇消费条件与氛围
我国湖泊遍布、岛屿众多、江河纵横，拥有1.8万公里的海岸线，岛屿海岸线1.4万公里，300万平方公里经济管辖海域，6500多座岛屿和24800个湖泊，还有长江、黄河、珠江、黑龙江四大水系，内陆湖泊水库星罗棋布，这种得天独厚的水域环境决定了中国有发展游艇经济的自然条件。

根据欧美国家的发展规律，当地区人均GDP达到3000美元时，游艇经济就开始萌芽了，当人均GDP达到6000美元时，游艇经济进入快速发展阶段。

2008年，我国人均GDP已经达到3000美元，长三角、珠三角、环渤海地区等经济发达地区的人均GDP更是已经达到或超过了8000美元。

根据深圳浪骑游艇会的调查显示，深圳市至少有26000名市民已经具备了购买私家游艇或入会游艇会的能力。

近年来，我国游艇界出现了三个热潮：一是游艇产业规划热。

很多城市做游艇产业规划、水系景观规划。

二是游艇俱乐部建设热。

过去更多地关注游艇制造，对游艇消费市场缺乏足够的重视。

从2006年开始，全国有多个省市开始建设游艇俱乐部或者规划游艇俱乐部。

三是游艇商务活动热。

游艇越来越被商务人士接受，它已经不是一个运动产品，而成为一个休闲产品，也是一个商务公务的载体。

2.游艇俱乐部、游艇展会
游艇及相关的一系列休闲活动的经营，主要依托于专业的游艇俱乐部展开。

游艇俱乐部是游艇活动最重要的场所。

现代游艇俱乐部已经发展成集餐饮、娱乐、住宿、商务、停泊、维修保养、补给、驾驶训练等多功能于一体的大型场所。

因此，国际上判断游艇消费是否规范和成熟的主要标志就是游艇俱乐部的发展状况。

目前我国已有17个省市地方政府正在规划和布局景观水系开发和游艇俱乐部建设。

从南方的深圳、珠海，到东部的上海、江苏和浙江，及至北方的青岛、天津、大连，在长达数千公里的海滨、湖泊地域，涌现出各种类型的游艇俱乐部，游艇俱乐部甚至还发展到了中西部的成都、重庆、青海等地区。

中国游艇俱乐部的数量及分布
据有关统计，目前全国正式注册营业的游艇俱乐部总共67家左右（加上规划建设之中的，估计全国游艇俱乐部总共已接近100家），主要分布在珠三角、长三角和环渤海经济区。

但目前已经成型、具备综合服务功能的游艇俱乐部有十余家，如大连星海湾游艇俱乐部、青岛银海游艇俱乐部、日照水上运动基地、苏州水星俱乐部、昆山大自然游艇俱乐部、上海莱悦游艇俱乐部、浙江九龙山游艇俱乐部、无锡
太湖山水俱乐部、厦门五缘湾游艇俱乐部、深圳浪骑游艇俱乐部、深圳大梅沙游艇俱乐部、深圳湾游艇会、三亚鸿洲游艇会等。

另外，还有一大批游艇俱乐部处于建设发展之中。

中国游艇俱乐部的数量及分布情况如图3所示。

此外，目前全国已有18个城市举办游艇展，规模堪比汽车展览。

展会是游艇销售非常重要的渠道之一，在2010年的中国（上海）国际游艇展中，4天展会成交3亿元。

同时，各种水上娱乐赛事也逐年增多，如青岛游艇帆船节、上海淀山湖定期帆船比赛等。

3.游艇市场需求容量
目前我国游艇购买者主要有三类：一是大型旅游、航运、房地产公司等购买商务艇用于旅游及商务活动；二是大型公司或企业购买商务艇作为公务接待、高级商务和特殊服务（如婚礼服务、广告及影视业）等消费；三是纯粹的私人游艇消费。

目前，全世界游艇人口比约为1∶171。

对比国家海事局2008年7月发布的数据，我国大陆目前共有私人游艇102艘，每1300万人拥有1条私人游艇。

从平均拥有游艇数据可同时看出中国游艇消费市场的巨大差距与上升空间。

据2010年的调查显示，中国千万富豪的平均年龄为41岁，其中以男性居多，这部分人群更为关注健康的生活方式，有1/6的亿万富豪表示打算购买私人飞机，有一半的亿万富豪表示打算购买游艇。

若按2008年千万资产级富豪人数计算，“十二五”期间，我国私人游艇潜在需求量为1.5万～2万艘，以游艇平均单价100万元计，中国私人游艇的潜在市场总量为150亿～200亿元。

因此，“十二五”期间我国游艇市场容量的复合增长率预计将超过50%。

与此同时，商务活动和公关宣传用途的商务艇是目前我国游艇市场的另一大主要需求。

随着我国市场经济体制的不断完善，资本市场的不断成熟，以上市公司为代表的一批具备国际竞争力的大型企业不
断涌现，这些企业如华为公司、中信集团、中国金茂集团等，这将进一步提高接待用商务艇的市场容量。

（四）产业规制
1.法规、规范及标准
目前我国尚没有出台与游艇产业发展直接相关的法律，而游艇的设计和制造主要涉及工业和信息化部、国家海事局、中国船级社等部门颁布的法规、规范及标准。

我国与游艇相关的法规、规范及标准
2.相关产业政策
近年来，国务院、国家发改委、工业和信息化部、国防科工委等部门颁布的与游艇产业相关的主要产业政策有七项。

我国与游艇相关的法规、规范及标准
三、中国游艇产业发展的制约因素
总体而言，游艇设计能力、行业管理法规和市场消费环境三大因素制约着我国游艇产业的发展。

（一）游艇设计能力
设计是游艇产业上游——游艇制造业的核心竞争力之一。

目前，国内船艇设计能力整体偏低。

目前我国约有10所高校有船舶设计专业，但到目前为止没有一所高校有游艇设计的课程。

国外游艇制造业发展已经相对成熟，游艇及内饰的设计水平高于国内企业。

游艇的设计能力难以复制，设计专业人才培养周期较长，相关技术的转移也容易受到各种因素的限制。

因此，设计能力不足将成为一定时期制约我国游艇业发展的主要因素之一。

（二）行业管理法规
我国游艇行业的管理体系较为复杂，管理机构较多，各机构和部门根据不同职能出台不同的管理规范和标准。

目前游艇行业未能在全国范围内形成统一的、涵盖设计、生产、检验、水域管理到税务等方面的管理体系和规范。

《游艇安全管理规定》于2009年1月1日开始生效，但在实际执行中各地海事部门颁发的游艇驾照仍不能跨区域航行。

此外，我国航道管理严格，游艇航行在专用水域内航行不仅需要获得许可，还要通报海事、航务或港监等部门，并经必需的业务协作，游艇才可能出航，手续烦琐、监管严格。

（三）市场消费环境
目前，除了驾照仅限本地水域使用而赴外地还需向当地海事局提前申请之外，游艇消费相关费用较高、服务体系不完善、我国海洋文
化与航海精神欠缺以及优质水域有限等系列因素，使得游艇产业发展面临市场环境的挑战和制约。

首先，中国文明属于大陆文化，而游艇所代表的是海洋文化，前者是黄土地的厚实，后者是蓝海洋的自由，两者之间存在很大差异。

要发展游艇消费市场，就必须大力培育海洋文化。

另外，目前高昂的游艇价格与我国国民收入和消费结构还很不相适应，这在一定程度上也限制了对游艇消费的认知。

其次，目前国内游艇维护、保养和保险等配套服务尚不完善，游艇服务专业技术人员严重缺乏，江河湖海还没有系统的规划建设，我国娱乐游艇业发展所必需的基础设施与相应的行业服务都比较缺乏。

再次，国内适合开展游艇休闲的优质水域资源有限。

我国虽然拥有1.8万多公里海岸线、6500多个岛屿、9万多个（条）湖泊（江河），但人均拥有的水域资源与国际平均水平相比要少得多。

有限的水域资源首先要保证人民生活、经济建设、水上客货运等之需，真正能留给人们驾驶游艇休闲游玩的水域面积非常有限。

此外，还有一些水域污染情况比较严重，也影响了游艇休闲活动的体验，从而影响了游艇行业的发展速度。

各地水域资源都存在着一些短板，如上海基本上看不到人们心中蓝色的大海（离开嵊泗船程较长），使得上海游艇消费停留在旅游和商务上；青岛游艇出海潜水效果较差；厦门大陆海岸水质较差，水底资源贫乏，以致其游艇出海缺少亲海乐趣。

最后，在税收方面，目前国内销售的主要是中大型游艇，大部分通过进口。

这些游艇税收主要包括关税（10%）、增值税（17%）、特别消费税（10%），各项税收累加超过40%以上，而其他发达国家一般不会超过20%。

税收过高无疑对仍在起步阶段的中国游艇产业的发展极为不利。

四中国游艇产业发展前景与相关建议
（一）未来前景
1.受政策大力支持，游艇业开始起航
游艇制造作为新兴装备制造产业，受到中央的重视。

2009年12月国务院下发的《关于加快发展旅游业的意见》，首次提出要支持有条件地区发展邮轮、游艇等新兴旅游。

同年12月底，国务院办公厅发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，指出要研究完善游艇管理办法，创造条件适当扩大开放水域，并培育发展游艇等旅游装备制造业。

而游艇产业作为新兴产业也受到很多地方领导的高度重视。

辽宁、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南等沿海和内陆水上旅游资源丰富且经济相对发达省市的游艇业已有所发展，其中深圳、上海、青岛、日照等地发展较快。

海口、三亚、深圳、珠海、杭州、厦门、青岛等沿海城市纷纷将游艇业列为优先发展的产业，为游艇业的发展创造了有利的政策环境。

2.消费升级带来需求，市场发展空间巨大
根据国际经验，当人均GDP达到3000美元时，游艇产业将开始萌芽；当人均GDP超过6000美元时，游艇产业将快速发展。

2009年我国人均GDP为3687美元，其中长三角地区已超8000美元，已经具备游艇产业发展的经济基础。

同时在政府政策支持下，将逐步加快游艇码头建设，并有望放宽内陆水域管制，游艇产业将进入加速发展阶段。

据统计，我国净资产千万以上富裕阶层人数已经超过40万，但是2008年我国私人游艇仅有102艘，富裕阶层人均游艇占比为1∶4000，跟全球人均占比1∶171、美国人均占比1∶14相比，差距极其巨大，这尚且是富裕阶层人士，更不论全国人均水平。

假设未来
我国5%的净资产千万以上人士购买游艇，平均每艘游艇单价为100万元，按此初步估算，未来5年游艇市场容量高达200亿元，预计游艇需求未来年均复合增速有望达到40%的水平。

从人均占比来看，目前我国游艇消费刚处于起步阶段，随着政府引导发展游艇产业，加快景观水系开发及游艇俱乐部建设，以及人们消费习惯升级，游艇有望遵循我国20世纪90年代以来汽车的发展轨迹，将迎来长达20年的黄金发展期。

（二）政策建议
1.制定全国范围的游艇产业战略规划
目前我国游艇产业从设计、制造到航行、消费，从停泊基础设施到系统发展政策，还处于比较零散的状态，缺乏规划和长远目标。

现有游艇产业政策所对应的行政管理职能分散、权力分割与多头领导制约了行业发展，地方立法存在彼此不协调的现象，这需要国家从行业整体性角度出发，进行全国游艇产业的长远和整体的发展规划，建立起行业发展的基础设施和服务体系，梳理行业发展所需的政策体系，促进游艇产业的健康、有序发展。

2.完善游艇产业管理体系
我国亟待建立健全统一的行业管理规范和标准，涵盖从设计、生产、检验、水域管理到消费税收以及人才教育等方面的管理体系和规范，加强海洋文化教育和海洋意识培育，建立游艇人才培养体系，简化游艇出入境手续，鼓励广泛开展国际合作，逐步培育并提高我国游艇产业竞争力。