核设施退役的环境安全

第26卷第1期(总第151期)辐射防护通讯2006年2月 论 坛

①核设施退役的环境安全

Environmental Safety in Decommissioning of Nuclear Facilities

任宪文(中国辐射防护研究院,太原,030006)

Ren X ianwen(China Institute for Radiation Protection,T aiyuan,030006)

摘　要　核设施退役的环境安全是退役的最终目标,是制约整个退役活动的关键,已成为世界各国公众关注的问题。我国在核设施退役活动中,在方案设计中采取了有效的安全措施,且退役活动严格遵照预定的安全措施实施,因而退役活动对环境安全的影响完全控制在预定值以下,对公众及其后代是安全的。也提到了可能对环境安全造成影响的核设施退役活动。本文对我国已实施的几项核设施退役活动对环境安全影响进行了初步探讨,目的是为了引起有关人士的共鸣,达到深入讨论,逐步统一认识,推进我国核设施退役工作的进展。

关键词:　核设施　退役　环境安全

中图分类号:T L943 文献标识码:A 文章编号:100426356(2006)0120001205

Abstract　Environmental safety in decommissioning of nuclear facilities is both its final target and als o a key

g overning decommissioning as a whole,which has become an issue that has drawn attention of the public

throughout the w orld.E ffective safety measures have been adopted in the design,and strictly followed in carry2 ing2out,of nuclear facility decommissioning activities in our country.Therefore,the environmental im pact of decommissioning activities is controlled below the pre2set limits,s o as to be safe for the public and their gener2 ations.In this paper,a preliminary discussion is provided of environmental im pact of decommissioning activi2 ties that have been com pleted to date.This is aimed to obtain consensus am ong the pers ons concerned through detailed discussion and even debate for a better progress in this field in our country.

K ey w ords:　Nuclear facility　Decommissioning　E nvironment safety

1　前言

核设施退役的实践经验表明,包括放射性去污、退役废物管理、环境治理在内的核设施退役活动是一个高技术密集的、长期的、具有相当规模的工作。

核设施退役的环境安全是退役的最终目标,是制约整个退役活动的关键。这里说的安全包括了防护与安全两方面的含义。防护与安全这两个概念的侧重点不同,防护概念强调目标;安全概念则强调整个过程。核设施退役的环境安全的实际含义应当是对防护与安全同等看重,即只有强调退役过程中相关因素的安全,才能保证实践结果的安全,才能达到环境安全的最终目标。

在世界范围内,人们对核设施退役的环境安全的关心程度越来越高。这种情况可能是由三方面的原因引起的,一方面是随着辐射防护理论的发展,各国的辐射防护法规得到了改进与完善,强化了对环境安全的要求;另一方面是公众对环境安全的关心程度越来越高;第三方面是各国政府对环境与可持续发展关系的重视。

20世纪90年代以来,随着大亚湾核电厂和秦山核电厂相继建成投产,我国早期建成的核设

①收稿日期:2005211203

作者简介:任宪文(19402),男,1964年毕业于中国科学技术大学放化工艺专业,研究员。

施进入了关、停和退役阶段,这标志着我国核工业迈入了一个新的发展时期。在此新旧设施交替时期,无论对新核设施的安全运行和老核设施的退役都提出了新的技术和安全要求。经过这些年的努力,我们对核设施退役的认识已大大深化,已得到各主(审)管部门的高度重视,相关专家及技术人员也逐步统一了认识,初步形成了具有我国特点的管理体系及运作形态。核设施退役的环境安全能否被公众接受,在一定程度上关系到核工业的发展前途,是极其重要的问题。

本文就我国核设施退役的环境安全问题进行初步的探讨。

2　公众对环境安全的认知情况

环境安全问题是个庞杂的大问题,几乎涉及到社会生活的方方面面。一般而言,普通公众认识到的环境安全问题大多数属于常规环境问题,至于辐射污染、电磁波污染等专业性强的环境安全问题,只有极少数人或部分受过高等教育的人有所了解。不过,即使受教育程度较好的国家,情况也不尽然。俄国圣彼得堡大学在1995年和2001年对社会人群进行过2次有关环境问题的社会调查[1]。调查对象着重于正在受现代教育的人群,其中有中学生、非核技术专业及与核相关的技术专业的大学生。2001年的调查结果显示,调查对象只具有很低水平的辐射和核技术方面的知识,他们知道最多的是核武器,除此之外,大部分人只知道核电站,一小部分人知道核工业,极少数人知道除上述与辐射有关的设施外的其他辐射源。调查结果也显示,人们对环境安全的关心程度已从1995年调查时的第6到第10位上升到的2001年的第3位。在环境安全问题的排序中,辐射安全排列在第6位,远低于对常规环境问题的关心程度,辐射安全还未被人们认为是一种特殊的危险因素。在被调查人群中,就切尔诺贝利事故的后果,有53%的人认为,该事故并没有对他们的生活造成任何影响;36%的人认为,该事故对他们只有轻微影响。而1995年调查结果表明,大部分人认为切尔诺贝利事故后果严重,它扰乱了人的正常生活。由此可见,时间和传媒对于历史事件所起的作用。调查结果表明,人们当前关心的焦点问题及对不同渠道信息的信任度,受媒体宣传而左右。

上述情况表明,不管社会公众个人受教育程度如何,由于辐射环境安全问题的特殊性,尚未引起普通百姓的普遍关心。随着时间的推移和普通百姓对环境辐射安全认知程度的提高,辐射环境安全问题终有一天会成为公众比较关心的问题。为了保障我国的辐射环境安全,在目前的情况下,有关管理部门、审管机构与专业人士应密切合作,以国土安全为重,以国外经验教训为鉴,以我国具体国情为基础,进一步做好相关工作是至关重要的。

3　我国核设施退役活动对环境安全的影响概况

据现有我国核设施退役资料及社会有关部门的监测结果表明,中国已完成和正在实施的核设施退役活动,未对辐射环境安全构成可觉察的危害。

退役过程中流出物的监测结果、环境介质监测结果及退役终态下辐射环境质量监测结果都表明,退役活动对环境的辐射安全影响是极其轻微的,是很难定量观测得到的,是处于环境辐射本底变化范围之内的。换句话说,只要在退役活动中严格遵照预定的安全措施实施,退役活动对环境的辐射安全影响完全可以控制在预定值以下,对公众及其后代是安全的。

这种结果并不是轻而易举就可以获得的,它是在对退役活动周密计划、严格管理、认真执行质保措施,并由具有一定退役经验和安全素养的专业人员共同努力而获得的。

4　核设施退役活动中与环境安全密切相关的活动

核设施退役在我国是近些年来的事情,经过这些年的实践,在有关部门及相关专业人士的努力下,已经有了相当的相互理解、相互对话的基础。笔者认为,由于专业知识、社会地位、利益团体的不同,对于核设施退役及其对环境安全可能产生的影响和控制限值、甚至控制措施的理解,都还存在相当的差异,从而对相同的问题可能会得出极不相同的结论。因此,非常有必要进行共同探讨,以期提高对核设施退役环境安全问题的认

辐射防护通讯　2006年2月第26卷第1期