社会企业的现状和未来

社会企业的现状与未来

--中国社会企业经验交流与研讨论坛

社会企业作为一种解决社会问题的新机制，其概念正受到热捧，然而反观现实，人们也不禁感叹，中国的社会企业还没有成长起来，前景远不像书中描述的那样让人振奋。为了促进中国社会企业的发展，本期圆桌论坛诚挚邀请您与其他社会企业的创业者和研究人员一道共同探讨。

论坛时间：2008年10月9号星期四下午2点到6点

论坛地点：海淀科技大厦（即海淀资本中心）5楼会议室

主办单位：社会资源研究所北大-理工社会工作研究中心

出席嘉宾：大君北大-理工社会工作研究中心

余志海多背一公斤

团中国社科院社会政策研究中心

邹崇铭北大－理工社会工作研究中心副主任；

文字实录:

人间新工人食堂大君

社会企业的迷思一一以人间新工人食堂为例

今天我在这里，主要是与大家分享人间新食堂在执行当中遇见的问题，希望能提供给大家一些创办社会企业的经验。目前我在北大中国社科委研究中心工作，我们想筹备一个社会企业，叫“桃花源社会企业文化发展中心”，主要服务的群体是当地的打工群体，尤其是针对我们建筑工地上的建筑工人。虽然到目前为止，不论是新食堂还是我们的发展中心，都尚未正式注册，不过我们的工作已经全面展开。下面进入正题，今天我要讲的容会分为三个部分：项目的缘起与最初设计；新工人食堂和新工人活动中心的运营状况；对NGO办社会企业的一种反思。

项目的缘起与最初设计

2007年，我们和大学一起做了一个关于建筑工人的调查。因为许多访谈都是在工地附近的小餐馆里进行的，于是当时我们就想，如果我们自己开一个餐馆，那么就可以和工人一起聊天，吃饭，喝酒，访谈气氛会更好的。就这样，2008年3月新工人食堂正式开始运营，其服务定位于所在社区的打工群体，尤其是工地上的建筑工人。我们希望无论是管理人员还是工作人员都是从他们中间寻找。就这样，新工人食堂无法选择地被一群从未做过生意且对做生意找不到感觉的人来经营，而这群人对社会目标的追求远大于对赚钱的兴趣。同时，新工人食堂从一开始就力图避免陷入纯商业运营，所以由新工人食堂提供财务支持的新工人文化活动中心应运而生，为打工者们提供文化休闲服务以及工商和法律方面的技能培训。基本上每周都会有这样的一些小组，比如文艺小组、法律小组，还有了解整个建筑工人的打工史。这些主要由我们的志愿者来完成。我们所构想的理想状态是餐馆的营业收入可以支持活动室的各项活动开支，即前面是餐馆进行商业活动回顾，后面是活动室针对打工群体开展公益活动的捆绑式运作模式。

新工人食堂与文化活动中心的运营情况

从2008年3月20日新工人食堂正式开业一直到现在，其整个经营状况是在亏损的状态。为什么呢？一方面受到奥运会对外地进京人员的限制，新工人食堂所在社区的流动人口比去年减少了近一半。另一个比较更重要的原因就是选址不好。本来为打工人群服务的食堂，却选在以本地居民为主，离工地约有一公里的地方。还有其他原因，如没有一个好厨师；为了让更多工友来食堂吃饭，除了少收他们钱之外，还为他们免费加菜，而有些工人却因为担心我们会赔钱就不来吃饭了等等。经营至今，餐厅最好的情况也只是实现了收支平衡，无法如预期中那样给活动中心更多财力支持。另一方面，新工人文化活动中心在今年下半年建筑工地开工不足的情况下，难以聚拢更多人气。加之天气转凉，工人下工后更愿意回工棚，不愿意出来活动。因此，文化活动中心面临着缺乏服务对象的危机。

面对以上这些困境，在新工人食堂的改进方面，我们不断调整自己的经营策略，慢慢地转向向社区打工人群和本地居民两个消费人群服务，而不仅仅局限于建筑打工人群。以目前的发展情况看来，我们预估在春节前应该可以达到基本的收支平衡。新工人活动中心的活动方式也以集中工人活动改变为由志愿者或工作人员主动走访的形式，进行文艺活动或者大学生对打工人群工地、工作、生活状况等方面的调查活动，更直接地接触工友，为他们服务。

对NGO办社会企业的一种反思

半年时间的经营管理活动中，有许多经验和教训，我认为教训应该是更多些的，包括社会企业理想与现实间的迷思，如何兼顾经济利益和社会效益，以及社会服务如何借助企业化的经营来实现，以及目前关于新工人食堂和新工人活动中心的具体的问题是：他们两者的关系是附属关系还是互动关系？究竟社会企业是NGO的企业化，还是企业的NGO化？

1、理论回顾：社会企业理想与现实间的迷思。

乐施会在对和的社区经济组织（社会企业的一个重要类型）的考察中发现，大部分社区经济组织由于面对市场竞争，经营并不容易。而且，很多成员只能以志愿者或兼职的形式投入社区经济组织的工作，必须用在正规劳动力市场上的工作来维持工资与生计。调研人员认为，这些社区经济组织并不能成为真正的社会运动，“只可算是零星而有意义的尝”。

2、框架设计：如何兼顾经济利益和社会效益。

社会企业如何实现经济效益与社会效益的兼顾？戴维.伯恩斯坦在《如何改变世界》一书中这样写道：“商业企业家对经济而言意味着什么，社会企业家对社会变革就意味着什么。他们是那些为理想驱动、有创造力的个体，他们质疑现状、开拓新机遇、拒绝放弃，最后要重建一个更好的世界。”所以社会企业更多是对于着重于解决社会问题，而不是实现所谓的商业性的经营。由此来看，社会企业已超越了对经济利益的追逐，而着重于解决社会问题，实现“创造性的破坏”。在具体的操作，经营活动只是它实现社会目标的一种手法，是它实现社会目标的社会化而已。

3、实现：社会服务如何借助企业化的经营来实现。

对于我们来说着重想解决的是我们所在打工社区中工人就餐的环境，并希望借此一方面解决就餐环境的问题，另一方面也通过新工人食堂来支持新工人活动中心，以此来达到所谓的社会效应。我们力图通过餐馆的方方面面来传达我们的社会目标，并认为只要降低对餐馆利润的最大化追求，餐馆是可以满足它的社会性功能的。然而，市场化的竞争逼迫我们不得不将更大的精力放在经济运营上。对于一个餐馆，地址、服务对象、厨师、服务态度、餐馆的布置、经营的种类、成本效益控制、餐馆的人事管理等等，这其中任何一种因素都会对餐馆的营业状况产生重要影响。我们把餐馆的经营定位于服务打工群体，尤其是工地上的建筑工人，是餐馆需要体现的最主要的社会功能。在发展工人网络