全区民政领域“微腐败”问题治理专项行动方案

全区民政领域“微腐败”问题治理专项行动

方案

根据区委办公室、区政府办公室印发《关于开展全区扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理的工作方案》以及市民政局部署要求，决定在全区民政领域开展“微腐败”问题治理专项行动。现结合我区实际，制定如下方案。

一、目标任务

（一）严查民政领域腐败问题。以零容忍的态度，坚决治理民政领域存在的各类“微腐败”问题，坚决斩断伸向民政领域的“黑手”。以党纪党规为尺子，以事实为依据，依纪依规严查典型案件，充分发挥教育、警示、震慑作用，保持“不敢腐”的高压态势。

（二）开展全区民政领域作风整顿。驰而不息纠正“四风”问题，努力形成规范有序高效、勇于担当的工作作风。着力提高依法行政、把握政策、工作创新、组织协调、群众工作、运用信息化“六种能力”，切实增强履职尽责、服务群众的本领。

（三）努力打造人民满意大爱民政。深入践行“民政为民、民政爱民”理念，以人民群众的所想、所盼作为民政工作的出发点和落脚点，解决群众反映最突出、最关心的民生问题，增强民政服务对象获得感、幸福感、安全感。

二、治理重点

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（一）纳入低保、分散供养的特困人员是否符合相应政策和有关标准；优抚、救灾等其他专项资金是否按照相应政策和标准发放到位。

（二）乡镇（街道）是否按救助供养标准配套特困人员基本生活、照料护理资金，是否制定照料护理资金管理使用办法。

（三）敬老院消防改造、新扩建、城乡社区治理服务补助等项目资金是否专款专用，无挤占、挪用问题，是否有规范的招投标手续。

（四）在办理低保、特困人员救助、救灾、优抚、残疾人两项补贴、孤儿和困境儿童基本生活保障等业务时，乡镇（街道）工作人员、村（居）干部是否有优亲厚友、索贿受贿等问题；是否存在民政干部、村（居）两委班子成员、各类公职人员及其近亲属违规享受低保问题。

（五）是否存在因个人恩怨、利益纠纷等原因，村（居）干部刁难、推诿，不及时协助申请、审核等问题；是否存在不讲明政策、不说清理由，粗暴、蛮横、冷漠对待服务对象等问题；对信访问题是否及时妥善处理，公平公正对待信访人，维护信访人合法权益。

（六）乡镇（街道）作为受理低保、特困人员救助的责任主体，是否落实责任；民主评议等环节是否有乡镇（街道）工作人员参加。

（七）在审核审批过程中，对不符合条件的申请人，是否

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按有关规定及时告知。

（八）是否健全低保公示栏管理制度，安排专人负责，公示栏无缺失、破损，公示项目齐全，进行长期公示。

（九）是否对民政干部、村（居）两委班子成员近亲属享受低保进行备案。

（十）其他作风方面的突出问题。

三、工作步骤

专项治理工作共分为四个阶段：

第一阶段：做好工作安排部署。（2018年2月底至3月上旬）结合“全区城乡低保规范管理与扶贫开发有效衔接工作会议”安排部署全区民政领域微腐败治理专项行动工作，做好分工、时间安排。区民政局成立全区民政领域“微腐败”问题治理专项行动领导小组，加强对“微腐败”专项治理行动的组织领导，层层抓好落实。局党组书记、局长作为第一责任人；分管负责人对职责范围内的专项治理工作负责。民政局信访电话：3362909。

第二阶段：自查自纠。（2018年3月中旬—3月底）各乡镇（街道）对城乡低保对象、特困人员、优抚对象、受灾人员、享受“两项补贴”的残疾人、享受基本生活保障金的孤儿和困境儿童做好复核，对不符合条件的要及时调整退出。要进行全面排查，做到“不漏一户、不落一人”，对符合条件的优抚对象、建档立卡贫困户等困难群众要及时纳入保障范围，做到应保尽保、

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应救尽救，确保各项民政政策不折不扣落实。对排查出的问题，列出清单，建立台账，立行立改、即知即改。要加强部门联动，梳理自查阶段发现的“微腐败”问题线索，5个工作日内将违纪违规违法问题线索移交纪检监察或司法机关。2018年3月底前，各乡镇（街道）要形成自查自纠报告，经分管领导签署意见，以正式文件上报区民政局。

第三阶段：督导检查。（2018年4月上旬）区民政局将派出督导组，对乡镇（街道）开展专项治理情况进行督导检查，采取入户抽查随机暗访、查阅档案资料、查看公示栏、与干部群众访谈等方式，详细了解有关民政政策落实情况，对专项治理行动重视程度不够、工作进展缓慢、效果不明显的乡镇（街道），将进行通报。

第四阶段：总结提高。（2018年4下旬－5月）区、乡镇（街道）民政部门要对专项治理工作进行认真总结，归纳提炼经验做法，查找出现问题根源，推动源头治理，堵塞制度漏洞，有效解决“重资金分配轻监督管理”问题，建立健全预防惩治民政领域“微腐败”的长效机制。

四、工作措施

（一）加大信息公开力度。利用公示栏、明白纸和报纸、电视等多种形式，向群众充分宣传民政政策，让基层干部、群众了解掌握低保、特困人员供养、优抚、残疾人两项补贴、孤儿和困境儿童基本生活保障等标准、政策法规、服务流程，提高政策知

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晓度。以公开促公平、促公正。为全区民政领域腐败和作风突出问题专项治理工作营造良好氛围。

（二）强化民政业务信息系统应用。利用社会救助、优抚、残疾人两项补贴、殡葬服务等信息系统，实现各系统之间的互联互通，做到精细化管理，不断提高数据质量。充分发挥居民家庭经济状况核对平台的作用，对申请相应救助的家庭房产、社保、车辆、财政供养人员、公积金、工商等信息的核查比对，做到社会救助对象凡进必核、在保必核，确保精准救助、精准管理。

（三）加强基层民政能力建设。要贯彻落实《滨州市人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（滨政发〔2014〕12号），落实乡镇（街道）专职民政工作人员编制不少于3-5人，行政村明确1-2名民政协理员。加强民政“一门受理、协同办理”窗口标准化建设，统一窗口标识，明确专人负责，确保困难群众求助有门、受助及时。不断优化受理、分办、转办、反馈等工作流程，提高经办服务水平。

五、工作要求

（一）做好统筹安排。要把专项治理工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、全区扶贫领域腐败问题专项治理活动等深度融合、统筹推进，做到精心组织，周密谋划。要层层压实责任，逐级传导压力，做到上下联动，协调推进，不留盲区。

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