2008年工信部75号文新概预算培训资料

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通信建设工程费用定额变化比较
二、费用构成比较：
9)冬雨季施工增加费：指在冬雨季施工时所采取的防冻、保温、 防雨等安全措施及工效降低所增加的费用。 10)生产工具用具使用费：指施工所需的不属于固定资产的工 具用具等的购置、摊销、维修费。 11)施工用水电蒸汽费：指施工生产过程中使用水、电、蒸气 所发生的费用。 12)特殊地区施工增加费：指在原始森林地区、海拔2000米以 上高原地区、化工区、核污染区、沙漠地区、山区无人值守站 等特殊地区施工所需增加的费用。 13)已完工程及设备保护费：指竣工验收前，对已完工程及设 备进行保护所需的费用。（新增）
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通信建设工程费用定额变化比较
三、费用定额计算规则比较： 人工费：取消了建
1. 表二，建筑安装工程费。
成制普工的概念
1)人工费。变化是不区分施工企业等级，无成建制普工，综合
取定。人工费单价技工由24元/工日改为48元/工日；普工由11
元/工日改为19元/工日。 材料运杂费率表中的“钢材及其他”变为“
75 办法
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通信建设工程概算、预算编制办法变化比较
三、单项工程划分比较： 08办法更简洁。
626 办法
75 办法
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通信建设工程概算、预算编制办法变化比较
三、单项工程划分比较： 08办法更简洁。
626 办法
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通信建设工程概算、预算编制办法变化比较
三、单项工程划分比较： 08办法更简洁。
626 办法
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通信建设工程费用定额变化比较
二、费用构成比较：
14)运土费：指直埋光（电）缆、管道工程施工，需从远离施 工地点取土及必须向外倒运出土方所发生的费用。（原属表五 费用） 15)施工队伍调遣费：指因建设工程的需要，应支付施工队伍 的调遣费用。内容包括：调遣人员的差旅费、调遣期间的工资、 施工工具与用具等的运费。（原属表五费用） 16)大型施工机械调遣费：指大型施工机械调遣所发生的运输 费用。（原属表五费用）
为4项加成。采保费率和辅材费率有所调整。
3)设备费构成与主材费类似。
3.表五，工程建设其它费。
1)建设单位管理费变化大。①费率计取依据不再按项目类别；
②实行总额控制数；③计费基础由“工程费”改为“工程总概
算”，这里不知如何计算：建设单位管理费是总概算其中之一，
难道需要解方程？预算如何操作？④没有再提50％。
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通信建设工程概算、预算编制办法变化比较
三、单项工程划分比较： 08办法更简洁。
75 办法
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通信建设工程费用定额变化比较
（一）条目比较 （二）费用构成比较
(三）费用构成计算规则比较
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通信建设工程费用定额变化比较
一、条目比较：
1995年费用定额共2章15条；2008费用定额共2章16条。
二、费用构成比较：
4、规费内容： 1)工程排污费 2)社会保障费 3)住房公积金 4)危险作业意外伤害保险
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通信建设工程费用定额变化比较
二、费用构成比较：
5、工程建设其它费内容： 1)建设用地及综合赔补费；
取消了供电补贴、 企发费用
2)建设单位管理费
3)可行性研究费。（新增）
4)研究试验费
5)勘察设计费
6)环境影响评价费。（新增）
二、表格比较：
08比95增加了两个表格 1、增加了:建设项目总__算表（汇总表）； 2、增加了:建筑安装工程仪器仪表使用费__算表（表三）丙 3、建设项目总__算表（汇总表）中增加“生产准备及开办 费”。（原办法的“生产准备费”列在表五中） 4、表格名称有改变：原为：概、预算总表（表一），现为工 程__算总表（表一），其内容大体一致，只是个别名称改变。 如：概、预算表编号，改为表格编号；建筑工程改为小型建筑 工程。 5、表二、表五变化比较大，与编制办法和费用定额的改变有 关系。
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通信建设工程费用定额变化比较
取消了不同工程
三、费用定额计算规则比较： 类别的差别
7)“已完工程及设备保护费”，非常难以操作，没有规定量或 价，在编制概算或一阶段预算时，只能凭经验估算，或由编制 者与业主协商，承包人此时并不存在。我个人认为，此费用在 决算时有作用，概算或一阶段预算编制时无实际用途。 8) “企业管理费”、“利润”不再按工程类别实行差别费率， 只按工程项目不同，计取不同费率。“企业管理费”计费基础 由“技工费”调整为“人工费”。 9)税金。根据信规函[2003]13号《关于通信线路工程中电缆、 光缆费用计列有关问题的通知》，通信线路工程计取税金时将 光缆、电缆的预算价从直接工程费中核减。在编写软件时需要 相应处理。我建议：税金＝｛（直接费-光电缆材料费）+间接 费+利润｝×3.41％，光电缆材料费的合计需作属性标注。
被删除2条，改名2条，移出4条，新增8条，变动比较大。
3、措施费内容：
1)环境保护费：指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项
费用。（新增）
2)文明施工费：指施工现场文明施工所需要的各项费用。（新
增） 3)工地器材搬运费：指由工地仓库（或指定地点）至施工现场 转运器材而发生的费用。
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通信建设工程费用定额变化比较
总费用构成做了调整，向建设部有关总费用构成靠齐。 总费用结构中，把“建设期利息”从95定额的“工程建设其它 费”中提到总费用中来。但是在标准表格中没有计列位置,恐 怕还得自己想办法修改格式。
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通信建设工程费用定额变化比较
二、费用构成比较： 626 办 法
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通信建设工程费用定额变化比较
二、费用构成比较： 75 办法
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通信建设工程费用定额变化比较
三、费用定额计算规则比较：
2)可研费原先没有，很多单位计算依据为邮部92定额。现为 〔计投资〕[1999]1283号。 3)安全生产费＝建安费×1.0％；工程定额测定费＝直接费 ×0.14％。 4)表五计费其它需参考文件： ① (计投资[1999]1283号)《国家计委关于印发〈建设项目前 期工作咨询收费暂行规定〉的通知》； ② (计价格[2002]10号) 国家计委、建设部《关于发布〈工程 勘察设计收费管理规定〉的通知》； ③ (计价格[2002]125号) 国家计委、国家环境保护总局《关 于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》； ④（国家发改委、建设部[2007]670号） 关于《建设工程监理 与相关服务收费管理规定》；
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通信建设工程概算、预算编制办法变化比较
三、单项工程划分比较： 08办法更简洁。
626 办法
75 办法
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通信建设工程概算、预算编制办法变化比较
三、单项工程划分比较： 08办法更简洁。
626 办法
75 办法
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通信建设工程概算、预算编制办法变化比较
三、单项工程划分比较： 08办法更简洁。
626 办法
辅助材料费
其他”，使用更明了；塑料及塑料制品的运
用下调
距由500KM变为1500km
2)材料费。主材费构成有所变化，新定额主要材料费=材料原
价十运杂费十运输保险费十采购及保管费+采购代理服务费。
取消供销部门手续费、包装费，增加采购代理服务费。即由5
项加成改为4项加成。采保费率和辅材费率有所调整。
3)仪表使用费有根本性改变。仪表使用费=仪表台班单价×概
(三）单项工程划分比较
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通信建设工程概算、预算编制办法变化比较
一、条目比较：
95办法共六章，三十一条；08办法共三章，十七条。08 办法内容简洁实用，淡化作用，强调依据。
二、表格比较：
95办法表格为5种表格，共8张表；08办法表格为6种表格， 共10张表。
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通信建设工程概算、预算编制办法变化比较
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通信建设工程费用定额变化比较
二、费用构成比较：
1、建筑安装工程费（简称建安费）中：
1)“直接工程费”与“直接费”，父子关系颠倒，内容作大调整。直接工程
费：指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，
包括人工费、材料费、机械使用费、仪表使用费。人工费、材料费、机械
使用费、仪表使用费这4个费用作为“直接工程费”， 与“措施费”共同构成直接费。
二、费用构成比较：
4)工程干扰费：通信线路工程、通信管道工程由于受市政管理、 交通管制、人流密集、输配电设施等影响工效的补偿费用。 5)工程点交、场地清理费：指按规定编制竣工图及资料、工程 点交、施工场地清理等发生的费用。 6)临时设施费：指施工企业为进行工程施工所必须设置的生活 和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时 设施费用包括：临时设施的租用或搭设、维修、拆除费或摊销 费。（原属现场经费） 7)工程车辆使用费：指工程施工中接送施工人员、生活用车等 （含过路、过桥）费用。 8)夜间施工增加费：指因夜间施工所发生的夜间补助费、夜间 施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
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通信建设工程费用定额变化比较
三、费用定额计算规则比较：
2.表四，国内器材__算表。
1)表四甲一般有：“需要安装的设备表”、“主要材料表”、
“不需要安装的设备、工器具表”等。
2)主材费构成有所变化，新定额主要材料费=材料原价十运杂
费十运输保险费十采购及保管费+采购代理服务费。取消供销
部门手续费、包装费，增加采购代理服务费。即由5项加成改
算、预算的仪表台班量。
取消了包装费，如果工程中发生可
从原价或者运杂费中解决
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通信建设工程费用定额变化比较
三、费用定额计算规则比较：
4)措施费中，与原“其它直接费”相比，除条目变化和费率调 整外，变化比较突出的有：①工地器材搬运费计算基础由“技 工费”调整为“人工费”；②“临时设施费”、“施工队伍调 遣费”依据的距离由 26公里调整为35公里；③生产工具用具 使用费费率计算基础由分别按技工费、普工费改为按“人工费” 为计费基础。 5)大型施工机械调遣吨位表中有个问题不好操作，即“微控钻 孔敷管设备”的吨位分“25吨以下和25吨以上”，并无实质性 数字，我个人觉得，这是个错误点，应该及时更正。 6)措施费中，“施工用水电蒸汽费”、“运土费”，需根据地 方“建设工程造价管理站”出具的“市场价格信息”记取单价。 根据计算的需求量，计算费用；
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通信建设工程费用定额变化比较
表五甲与表五乙由于“引
三、费用定额计算规则比较：
进技术与引进设备其他费 ”存在套用关系
⑤国家发改委、财政部计价格[2001]585号《关于全面整顿住
房建设收费取消部分收费项目的通知》。（四、合并部分收费
项目，适当降低收费标准。已征收城市污水处理费的地区，不
其他直接费和现场经 费合并为措施费
2)措施费：指为完成工程项目施工，发生于该工程前和施工过程中非工程 实体项目的费用。主要内容为原其他直接费（13条）删去4条：①新技术培 训费、②仪器仪表使用费、③流动施工津贴、④人工费差价；增加7条：① 环境保护费、②文明施工费、③已完工程及设备保护费、④运土费、⑤施 工队伍调遣费、⑥大型施工机械调遣费、⑦临时设施费。共16条。
13)工程保险费。（新增）
技术及进口设备其他费
14)工程招标代理费。（新增）
15)专利及专用技术使用费。（新增）
16)生产准备及开办费。（改名）
建设期利息：指建设项目贷款在建设期内发生并应计入固定资
产的贷款利息等财务费用。但是，定额未能指出应填在哪张表，
填在何处，估计应填在表一的预备费之后，合计之前。
通信建设工程概预算讲座
新版本 2008年75号文件 河南省邮电规划设计院
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通信建设工程概预算讲座
一 通信建设工程概算、预算编制办法变化比较 二 通信建设工程费用定额变化比较 三 通信建设工程概预算定额变化比较 四 通信建设工程概预算的编制配套办法
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通信建设工程概算、预算编制办法变化比较
（一）条目比较 （二）表格比较
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通信建设工程费用定额变化比较
75定额的企业管理费＝626定额
二、费用构成比较： 的（企业管理费＋财务费）
3)间接费内容由企业管理费和财务费调整为规费和企业管理费，
取消财务费。规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用。
4)利润、税金没变。
现场管理费:严格的说是被分解了，一部分到人工
2、工程建设其它费。原定费额、一1部4分条到，企业现管定理费额、1一6部条分；到规原费定额
7)劳动安全卫生评价费。（新增）
8)建设工程监理费。（新增）
9)安全生产费。（新增）
10)工程质量监督费
11)工程定额编制测定费。（改名）
12)引进技术及进口设备其他费。
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通信建设工程费用定额变化比较
75定额的（引进技术及进口
二、费用构成比较：
设备其他费＋专利及专用技 术使用费）＝626定额的引进