“百日大会战”讲话

在全县“百日大会战”动员大会上的主持词（含讲话）

县委副书记、县长邹明勇

（2012年10月18日上午10：50 县演艺中心）

同志们：

经县委、县政府研究，决定召开全县“百日大会战”动员大会。会议的主要目的任务是分析前三季度经济运行形势，进一步坚定信心，强化举措，攻坚克难，奋力赶超，通过近100天（实际只有70多天）的努力，全面或超额完成全年各项目标任务。

出席今天会议的有：全体在家县级领导，县级副科级以上单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长。

今天的会议共有两项议程：一是我就当前经济工作讲几点意见；二是请县委书记许志勋同志作工作安排。

下面，我就经济工作先讲三点意见。

一、关于前三季度全县经济运行情况

在分析之前，我们先看四组数据，总体上呈现四种趋势。一组：GDP、招商引资到位国内资金及国内省外资金3项主要指标，三产业增加值、工业增值税、邮政、批发业、住宿业、餐饮业等支撑指标增速呈逐季上升趋势；二组：规上工业增加值、固投、社消零、财政收入、农民人均现金收入5项主要指标，二产业增加值、全社会用电量、建筑业总产值、大中型企业增速、商品房

销售面积等支撑指标增速呈逐季下降趋势；三组：城镇居民人均可支配收入1项主要指标，一产业增加值、税收收入、金融业存贷款余额、公路客运货运总周转量、工业用电等支撑指标增速呈“U”形增长；四组：大量支撑指标，如房地产开发投资、更新改造投资、工业性投资、第三产业投资、非税收入、财政一般公共服务支出，均呈“∩”形增长或负增长。从上面四组数据可以看出，大部分主要指标和主要支撑性指标均呈逐季下降趋势，保位升位压力很大。下面，我根据各指标预计完成情况，分别作一分析。

（一）关于GDP。1-9月，GDP预计完成160亿元，增速14.5%以上，占县下冲刺目标222亿元的72.1%，落后时间进度6.5亿元。其中，三次产业分别完成53、70.5和36.5亿元，三次产业结构比33.1：44.1：22.8，产业结构仍有待优化。从GDP 增速看：前三季度分别增长14.1%、14.1%和14.5%，呈逐季上升的趋势，有望超全省平均增速，但要达到15%的目标增速，为全市“千亿目标”作贡献，压力还相当大。从产业结构看：结构优化压力较大。就三次产业内部结构而言，虽然上半年三产业增加值增速达到了13.3%的历史高位，但对GDP贡献仍然不够；预计全年一产业增加值占GDP的比重仍将保持在30%以上，加之大春丰收、农产品价格稳步增长，一产业对GDP的增长贡献仍将保持较大比例。从支撑协调指标看：国地税收入占二三产业增加值比重未达到所需增幅（10%），且处于下降趋势；国地税收入、金融业存贷款余额、公路客货总周转量增幅均只达到所需增

幅的一半左右，特别是全社会用电量，在全省保持稳步增长的情况下，我县增幅逐季下降，由一季度的18.8%、二季度的15.3%，下降为三季度的5.7%。这些指标对GDP的支撑作用明显不足。

下步：一是重点抓好二、三产业对GDP的贡献，全力实现二、三产业发展目标，重点抓好二产业的发展；二是保持现代农业平稳增长；三是抓好协调评估性指标的统计工作，确保指标之间的协调性和支撑性。

（二）关于规模以上工业增加值。1-9月，全县规模以上工业企业实现工业总产值199.7亿元，同比增长17.1%，环比下降6.3%；工业增加值增速18%，环比下降0.4%，呈继续下滑趋势（一季度21.4%，二季度18.3%，三季度18%）。主要问题及原因：一是国内外经济形势继续承压，纺织、机械等行业企业外销市场不畅，内需不振，投资拉动乏力，信心不足，技改积极性不高，增产扩销乏力。二是协调性指标支撑力度不够。5大支撑性指标中仅工业增值税增速和联网直报率达到3季度增加值增速目标所需要求，工业用电量同比增长仅0.5%，其中，大工业用电同比下降25.8%，呈加速下滑之势；大中型企业产值增速仅4.7%，公路货运量增速为18.9%。三是新增产能严重不足。去年至今新竣工投产项目仅5个，投产企业受工艺技术、产品市场等方面影响达不到设计产能，产值贡献不大。

下步：一是深入企业，帮助协调解决具体问题，让停产企业尽快恢复生产，让生产企业满负荷生产，让在建企业尽快投产；

二是帮助企业找市场，拓宽融资渠道；三是运用税收、贴息等方式降低企业成本，引导企业加大生产投入。

（三）关于固定资产投资。1-9月，全县预计完成固定资产投资82.33亿元，增速33.7%，呈逐季下降趋势（一季度45.5%，二季度39.2%，三季度33.7%）。完成额占县下达冲刺目标120亿元的68.6%，落后时间进度6.4个百分点。后三个月投资面临的主要困难：一是项目库存严重不足。从1-9月投资统计项目的储备情况来看，全县投资项目库内尚有存备项目111个，但到年底剩余投资额仅有39.89亿元，其中，交通项目库存余额4.46亿元（只有成安渝高速1个大项目剩余3.61亿元投资额）；经信项目剩余投资额15.14亿元；市政基础设施建设项目剩余投资额6.45亿元（只剩安岳大道南北段、贾岛路和岳石路4个大项目）；龙台发展区项目剩余投资额4.77亿元；房地产开发项目剩余投资额6.47亿元。因部分项目是跨年度投资，剩余投资额明显不能支撑今年的投资目标任务。二是投资需求差口大。1-9月，固投完成82.33亿元，距离县下达冲刺目标120亿元还差37.67亿元，据测算，目前库存的111个项目（余额39.89亿元）最多能上报投资16亿元左右，还差21亿元左右，这个缺口需要更多的项目入库解决，任务艰巨，压力巨大。三是新开工项目支撑薄弱。2012年计划新开工县级重点项目68个，实际开工27个，涉及年度计划投资33.4亿元，这22个新开工项目没有一个完成入库资料，未能申报入库，导致投资存量严重不足，这必将影响全县

投资的持续快速增长。四是项目推进缓慢。截至9月底，除62个市级重点项目完成投资达到时间进度外，135个县级重点建设项目完成投资占年度计划的65.1%，落后时间进度10个百分点。且如关刀桥水库、机械孵化园、电子孵化园等部分重大项目已形成一定实物工程量，但未能入库上报投资。

下步：一是统一思想，克服困难，确保投资任务完成；二是做实前期，加快项目入库，所有新开工项目必须在11月底前完善资料入库上报投资；三是落实项目建设要素，保证续建项目加快建设，新开工项目全面开工，完成年度投资计划；四是将条件成熟的2013年实施项目提前到今年实施，形成投资实物量。

（四）关于社会消费品零售总额。1-9月，社消零完成58亿元，同比增长15.5%，增速呈逐季下降趋势（一季度17.2%，二季度16.6%，三季度15.5%）。完成县下冲刺目标80亿元的72.5%，落后时间进度2.5个百分点。主要问题及原因：一是受全国经济下行影响，加之家电下乡、家电以旧换新等促消费政策结束后的促消费效应进一步减弱，对家电等大宗商品的消费需求也相应减弱，内需不足，导致我县部分经济指标增速可能进一步放缓。二是服务业统计和监测系统仍不完善，统计基础有待加强。三是全县服务企业存在少、小、弱等问题，对发展的支撑带动力还不强。四是因资金、土地、拆迁等方面的问题，重点项目建设推进缓慢，1-9月，全县9个市级服务业重点项目只完成投资3.25亿元，占计划的43%。