连锁经营国家领导人讲话

连锁经营国家领导人讲话
篇一：20XX考研政治之国家领导人重要讲话
-------今日上午9时许，国务院正式下发20XX年深化经济体制改革重点工作的通知。

该通知内，再提铁路、电力体制改革，并指出，要理顺煤电关系，提出理顺的政策措施。

该通知指出，20XX年时实施“十二五”规划承上启下的重要一年，改革仍处于攻坚克难的关键时刻。

在近年来各项改革取得重大进展的基础上，继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步深化改革，着力解决深层次矛盾，促进科学发展，具有重要意义。

关于坚持和完善基本经济制度方面，该通知指出，按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。

并深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点，促进形成分布式能源发电无歧视、无障碍上网新机制，制定出台农村电力体制改革指导意见。

煤电矛盾近些年一直凸显，该通知也提出了解决要求，称要提出理顺煤电关系的改革思路和政策措施。

在指导体制改革的同时，该文件要提出，抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则。

鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，鼓励、引导民间资本进行重组联合和参与国有企业改革。

完善扶持小型微型企业发展的财税金融政策，支持中小型企业上市融资，继续推进中小企业服务体系建设。

深
化流通体制改革。

--------------本报讯国务院总理温家宝周三主持召开国务院常务会议，研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展，并讨论通过了《节能减排“十二五”规划》。

会议通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确了主要任务、支持政策和保障措施：(一)加强现代流通体系建设。

构建全国骨干流通网络，优化城市流通网络布局，增加农村商业网点，畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。

(二)创新流通方式。

推广供应链管理，加快发展电子商务，打造农产品产销一体化流通链条。

(三)提高保障能力。

支持建设和改造一批具有公益性质的流通设施，完善重要商品储备制度。

强化市场运行分析和预测预警，提高迅速集散应急商品能力。

(四)提升信息化水平。

推动物联网等技术在流通领域的应用，建设流通领域公共信息服务平台，支持流通企业利用先进信息技术提高科学管理水平。

(五)培育企业核心竞争力。

积极培育大型流通企业，支持中小流通企业特别是小微企业专业化、特色化发展，鼓励流通品牌创新发展。

(六)规范市场秩序。

加强关键商品流通准入管理，健全流通追溯体系，加强商品质量监督检查。

依法打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，建设商业诚信体系。

(七)深化改革开放。

消除地区封锁和行业垄断，鼓励民间资本进入流
通领域。

提高流通产业利用外资的质量和水平，支持流通企业“走出去”。

(八)切实降低流通环节费用。

推进工商用电用水同价，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费。

(九)完善支持政策。

科学编制商业网点规划，加大流通业用地支持力度。

在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。

将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。

落实总分支机构汇总纳税政策，促进连锁经营企业跨地区发展。

积极推进营业税改征增值税试点，完善流通业税制。

(十)健全法律法规和标准体系。

全面清理和取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务进入本地市场的规定。

完善流通标准化体系。

加快建立全国统一、科学规范的流通统计调查体系和信息共享机制。

会议还讨论通过《节能减排“十二五”规划》，要求到20XX年实现单位国内生产总值能耗比20XX年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%，氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。

提出了节能改造、节能产品惠民、合同能源管理推广、节能技术产业化示范、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防治、脱硫脱硝、规模化畜禽养殖污染防治、循环经济示范推广、节能减排能力建设等十大重点工程和保障措施。

解读：东北证券资管研究总监杨金彦昨日接受采访时表示，一直以来，
我国流通费用过高，不利于增加消费和扩大内需。

此次《意见》出台，将对降低流通费用、发展流通产业、活跃城乡经济、降低商品价格、扩大居民消费有多方面意义。

杨金彦认为，《意见》中提到消除行业垄断，鼓励民资入流通领域，这更加是流通业的一次巨大的突破，对流通业来说具有举足轻重的意义。

这也将带动地方政府的基础设施投资以及各部委的示范工程投资，有望推动物流设备、物流信息平台和物联网技术的直接需求，并有利于农超对接和快递配送等行业发展。

杨金彦表示，更重要的是，这将直接增厚物流企业盈利。

如果税改和补贴相关政策能够落实，上市公司增厚利润有望达到3%-8%；行业代表企业平均可以增厚15%；小型企业增厚幅度则将可以达到30%-50%。

对于节能减排“十二五”规划，东吴证券研究所所长助理寇建勋表示，作为七大战略性新兴产业中排在首位的节能环保，一直为市场所关注。

前前后后，市场中有关节能减排的概念几乎会随着政策的不断给力而频受热捧。

《规划》的正式出台，更加也预示着国家对节能环保的重视和投入加大。

“由于政策扶持和投入非常确定，我国节能环保产业发展将会非常迅速。

”寇建勋表示，从上述规划来看，“十二五”期间，我国循环经济将逐渐形成规模。

在资源综合利用方面，矿产资源、产业废物、废旧资源三大领域，形成资源综合利用能力。

预计今年节能减排产业仍会有20%以上的增速，在投资阶段，设备、材料、工程类的公司受益会
更多，其次会是运营类的公司。

今年中央关于经济体制改革的部署达到新水平，触动了很多深层问题，“一些非常重要的内容在意见中第一次提出”
从全国金融工作会议，到《西部大开发“十二五”规划》和《东北振兴“十二五”规划》，国务院常务会议更专门研究部署20XX年深化经济体制改革重点工作，并于近日批转了发展改革委《关于20XX年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称“意见”）。

权威人士在接受《瞭望》新闻周刊采访时指出，中央密集部署经济体制改革，力求在重点领域和关键环节取得新的突破，着力解决一些重大经济社会问题。

经过三十多年的改革开放，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，转变经济发展方式的任务更加紧迫而艰巨，而改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。

加快破除制约科学发展的体制机制障碍，对促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变，具有十分重要的意义。

“与近年来的年度经济体制改革相比，今年的部署达到新水平，触动了很多深层问题，”国家发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民在接受《瞭望》新闻周刊采访时表示，“一些非常重要的内容在意见中第一次提出。

”
国家发展改革委副主任彭森在20XX年全国经济体制改革工作会议上表示，今年的改革,将进一步理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；进一步理顺中央与地方及各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性；进一步理顺城市与
农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展；进一步理顺经济发展与社会发展的关系，深化社会领域改革，促进社会和谐稳定和公平正义。

财税改革着力理顺政府间分配关系
“财税体制改革应该划清中央政府和地方政府的‘财权’和‘事权’关系，同时大力支持微型、创新型企业和提高财政资金的使用效率，把钱真正用到刀刃上。

”国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠指出，财税体制改革是迫在眉睫的事情。

权威人士表示，接下来在理顺中央与地方及各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性上，将会从三方面入手：
首先，进一步完善财政体制，健全财政转移支付制度，继续提高一般性转移支付的规模和比例，清理归并部分专项转移支付项目，努力提高转移支付资金使用效益。

同时，完善省以下财政体制，进一步均衡省以下财力分配，增强县级政府基本公共服务的能力。

其次，深化预算管理制度改革，完善公共财政预算。

提高政府性基金预算的规范性和透明度，扩大国有资本经营预算实施范围，进一步推进健全社会保障基金预算制度，进一步深化部门预算、政府采购等管理制度改革。

将部门预算制度改革覆盖到县一级，加快建立健全预算绩效管理制度，积极稳妥地推进财政预算公开，进一步增强预算的透明度。

再有，进一步健全税收制度改革。

今年将继续推进营业税改征增值税试点，进一步促进服务业发展，同时理顺流转税的相关体制。

健全消
费税制度，促进节能减排，引导合理消费。

进一步推进资源税改革，扩大从价计征的范围，促进资源节约和环境保护。

稳步推进房产税改革试点，并进一步研究制定房产保有、交易环节的税收改革方案。

深化环境保护税费改革，按照正税清费的原则，继续清理整合一些行政事业性收费。

针对上述举措，聂高民认为，财税改革突出了税收的“加法”和“减法”，尤其是把减税放在了突出的位置。

具体来看，减税举措围绕着营业税改增值税展开，而加税则考虑包括房产税、资源税和环境税。

他提醒，1994年分税制改革以来，财政收入占GdP的比重每年超常规增长，这难以长期持续,税收的加减法中，需要考虑稳定财政收入占GdP的比重。

金融改革瞄准突出问题和潜在风险
3月初，中国人民银行等六部门联合发布通知决定,所有具有进出口经营资格的企业可按照《跨境贸易人民币结算试点管理办法》开展出口货物贸易人民币结算业务。

至此，我国从事进出口货物贸易、服务贸易、其他经常项目的企业均可选择以人民币计价、结算和收付。

研究人士将此举看作金融体制改革加速的迹象之一。

“十一五”以来，我国深入推进金融机构特别是大型商业银行改革，金融业综合实力和抗风险能力显著提升。

20XX年9月末，商业银行资本充足率为12.3%，比20XX年末提高5个百分点，不良贷款率为0.9%，比20XX年末下降6.2个百分点。

同时，人民币汇率形成机制和利率市场化改革稳步推进，各类金融市场稳妥发展，金融宏观调控
得到加强，金融监管的专业性和有效性不断提高。

同时，我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。

中央有关部门将分工协作，多方面推进金融体制改革。

一是强化国有控股大型金融机构内部治理和风险管理，出台商业银行公司治理指引。

深入推进农村信用社改革。

积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构。

创新服务模式，引导大中型银行延伸服务网点。

规范发展小额贷款公司。

深化政策性金融机构改革。

积极稳妥推进金融业综合经营试点。

二是加快建立和完善宏观审慎政策框架，研究建立系统性金融风险防范预警、评估体系和处置机制。

修订《贷款通则》，规范各类借贷行为，合理引导民间融资。

推进建立存款保险制度。

推动实施银行业新监管标准。

三是深化利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制。

稳步推进人民币资本项目可兑换，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。

稳步拓展外汇投资领域，创新外储运用方式。

四是促进多层次资本市场健康发展。

健全新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。

稳定和提升市场信心，促进股票市场健康发展。

五是积极发展债券市场，加快产品创新。

建立债券市场监管协调机制，明确监管责任，促进债券市场互联互通。

稳妥推进原油等大宗商品期货和国债期货市场建设。

积极培育发展机构投资者，优化资本市场结构。

推进保险业改革和发展。

加强本土评级机构建设，提高我国信用。