国际法10(外交领事法)
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北京），链接。 美国驻德黑兰外交和领事人员案
伊朗示威者冲击英国驻伊朗使馆 与警察发 生冲突
英国关闭驻伊朗使馆并要求伊驻英外交人 员离境
中美关于建立外交关系的联合公报
二、领事关系法
1、领事机构的建立及其职务
领事是一国根据与他国的协议，派往他国 某一城市或地区执行职务，以保护派遣 国及其公民和法人在当地的合法权益的 人员。
领馆的组成：领馆人员分为领事官员、领 事雇员和服务员。
领事官员是指派任此职承办领事职务的人 员，包括领馆馆长在内。
根据《领事关系公约》领馆馆长分为四级， 领馆也相应分为四级。
领事雇员是指担任领馆行政或技术事务的 人员。
服务人员是指受雇担任领馆杂务的人员， 如司机、传达员等。
领事的派遣：领事由派遣国委派，并由接 受国承认准予执行职务。
派遣国应将领事委任书通过外交或其他适 当途径送至接受国政府。接受国发给领 事证书即是接受国准许的表示。
领馆馆长取得领事证书后，方可开始执行 职务。
领事的职务：
（1）在接受国内保护派遣国及侨民与法人的利 益；
（2）增进派遣国与接受国之间商业、经济、文 化及科学关系的发展；
（3）以一切合法手段调查接受国内商业、经济、 文化及科学状况及发展情况，向派遣国政府具 报；
政府：一国的中央政府是该国的最高行政 机关，各国的对外关系的事务通常由政 府领导。
外交部：它是执行国家对外政策，处理日 常外交事务的专门机关。
外交代表机关
可分为常设机关和临时性机关两大类。前 者是指一国派驻外国的使馆和国际组织 的常驻使团。后者是指特别使团，分为 政治性使团和礼节性使团两类。
使馆的建立：
国书是一国元首发给接受国国家元首用以 证明大使或公使身份的正式文书。
使馆有以下五项主要职务： （1）在接受国中代表派遣国； （2）在接受国中保护派遣国及其国民的利
益； （3）与接受国政府办理交涉； （4）以一切合法手段调查接受国的状况及
发展情形，并向派遣国报告； （5）促进派遣国与接受国间的友好关系，
使馆享有外交特权与豁免人员的义务
（1）使馆人员在不妨碍外交特权与豁免的 情况下，负有尊重接受国法律规章的义 务；
（2）使馆人员不得干涉接受国的内政；
（3）使馆馆舍不得用于与使馆职务不相符 合的用途。
外交关系法案例和讨论： 逮捕令案（2000年，刚果（金）诉比利时，
国际法院，2002年判决） 44朝鲜人闯入加拿大驻华使馆（2004年，
国家之间外交关系和使馆的建立，必须经 过有关国家的协议。
使馆人员的设置：
使馆馆长分为三个等级，大使或教廷大使， 公使或教廷公使，代办。
参赞是指馆内协助馆长办理外交事务的高 级外交官。
秘书是指使馆内秉承馆长旨意办理外交事 务及文书的外交官。
随员又称“专员”，是指使馆内办理各种 事务的最低一级的外交官。
其中包括： 1961年《维也纳外交关系公约》 1969年《特别使团公约》 1946年《联合国特权及豁免公约》 1975年《维也纳关于国家在其对普遍性国际组织
关系上的代表权公约》 1973年《关于防止和惩处侵害应受国际保护人员
包括外交代表的罪行的公约 》 等。
其中最重要的是1961年《维也纳外交关系 公约》，对外交关系制度作了全面、具 体的规定。公约于1964年4月24日生效。 链接
（4）外理派遣国国民的护照及旅行证件事项， 并向拟赴派遣国旅行的外国人士发给签证及其 他适当文件；
（5）向派遣国的国民与法人提供帮助和协助；
（6）担任公证人、民事登记员及类似的职务， 并办理某些行政事务，但这种职务以接受国法 律规章没有禁止的规定为限；
（7）监督和协助派遣国的船舶、航空器及其航 行人员。
使馆的特权与豁免 （1）使馆馆舍不受侵犯。 （2）使馆档案及文件不wenku.baidu.com侵犯。 （3）行动和旅行自由。 （4）通讯自由。 （5）免纳捐税、关税。 （6）使用国旗和国徽。
外交人员的特权与豁免 （1）人身不得侵犯。 （2）寓所、文书、信件和财产不得侵犯。 （3）管辖的豁免。 （4）作证义务的免除。 （5）免纳捐税、关税和行李免受检查。 （6）其他特权与豁免。
1963年《维也纳领事关系公约》，1967年 生效，我国于1979年加入。链接
大量的双边领事条约。
1990年我国制定颁布《中华人民共和国领 事特权与豁免条例》。链接
1963年《维也纳领事关系公约》规定： “领馆须经接受国同意始得在该国境内 设立。”
领馆的设立地点、类别及其辖区，由派遣 国决定，须经接受国同意。
中美领事条约
资料：中日“闯馆案”分析 链接
美警闯馆抓走中国驻休斯顿副总领事 链接
第十讲 外交和领事关系法
一、外交关系法 二、领事关系法
一、外交关系法 1、外交关系法概述
外交关系法，是关于外交关系的国际法原 则和规则的总和。
狭义的外交关系是指国家向他国派遣外交 代表或相互之间设立常设外交代表机关；
广义的外交关系还包括国家向国际组织派 遣常驻代表团和向国际会议派出代表团， 用谈判、会议或签订条约的方式，进行 交往、办理事务的关系。
2、领事特权与豁免
1963年《维也纳领事关系公约》对领馆及 其人员的特权与豁免作了规定。
领事馆的特权与豁免 （1）领馆馆舍在一定限度内不可侵犯。 （2）领馆档案及文件不得侵犯。 （3）行动自由。 （4）通讯自由。 （5）与派遣国国民通讯联系。 （6）免纳捐税、关税。
领事官员的特权与豁免 （1）人身自由一定保护。 （2）一定限度的管辖豁免。 （3）一定限度的作证的义务的免除。 （4）免纳捐税、关税和免受检查。 （5）其他特权与豁免。
并发展两国的经济、文化与科学关系。
使馆及其人员职务的终止： （1）任期届满； （2）本国召回； （3）接受国要求召回； （4）派遣国与接受国外交关系断绝； （5）革命产生新政府。
3、外交特权与豁免
外交特权与豁免是指外交代表机关及其人 员在接受国所享有的特殊权利和优惠待 遇的总称。
外交特权和豁免的根据是什么？
中华人民共和国于1975年11月25日加入该 公约。在加入时对公约提出了一些保留。
另外，我国于1986年制定颁布《中华人民 共和国外交特权与豁免条例》，相关内 容与《维也纳外交关系公约》相一致。 链接
2、外交机关
国家的外交机关可分为两大类，即国家中 央外交机关和外交代表机关。
国家中央外交机关
国家元首：它是国家在对外交关系上的最 高代表。
使馆人员的派遣：派遣国正式任命馆长之 前，须以书面或口头方式，就准备派出 馆长的人选征求对方的同意。一国有权 拒绝一个他认为不能接受的人为驻在国 的外交代表。
接受国得随时不具解释通知派遣国，宣告 使馆馆长或使馆任何外交职员为不受欢 迎的人员。
馆长到达接受国首都后，应拜会外交部长， 商定递交国书事宜。
伊朗示威者冲击英国驻伊朗使馆 与警察发 生冲突
英国关闭驻伊朗使馆并要求伊驻英外交人 员离境
中美关于建立外交关系的联合公报
二、领事关系法
1、领事机构的建立及其职务
领事是一国根据与他国的协议，派往他国 某一城市或地区执行职务，以保护派遣 国及其公民和法人在当地的合法权益的 人员。
领馆的组成：领馆人员分为领事官员、领 事雇员和服务员。
领事官员是指派任此职承办领事职务的人 员，包括领馆馆长在内。
根据《领事关系公约》领馆馆长分为四级， 领馆也相应分为四级。
领事雇员是指担任领馆行政或技术事务的 人员。
服务人员是指受雇担任领馆杂务的人员， 如司机、传达员等。
领事的派遣：领事由派遣国委派，并由接 受国承认准予执行职务。
派遣国应将领事委任书通过外交或其他适 当途径送至接受国政府。接受国发给领 事证书即是接受国准许的表示。
领馆馆长取得领事证书后，方可开始执行 职务。
领事的职务：
（1）在接受国内保护派遣国及侨民与法人的利 益；
（2）增进派遣国与接受国之间商业、经济、文 化及科学关系的发展；
（3）以一切合法手段调查接受国内商业、经济、 文化及科学状况及发展情况，向派遣国政府具 报；
政府：一国的中央政府是该国的最高行政 机关，各国的对外关系的事务通常由政 府领导。
外交部：它是执行国家对外政策，处理日 常外交事务的专门机关。
外交代表机关
可分为常设机关和临时性机关两大类。前 者是指一国派驻外国的使馆和国际组织 的常驻使团。后者是指特别使团，分为 政治性使团和礼节性使团两类。
使馆的建立：
国书是一国元首发给接受国国家元首用以 证明大使或公使身份的正式文书。
使馆有以下五项主要职务： （1）在接受国中代表派遣国； （2）在接受国中保护派遣国及其国民的利
益； （3）与接受国政府办理交涉； （4）以一切合法手段调查接受国的状况及
发展情形，并向派遣国报告； （5）促进派遣国与接受国间的友好关系，
使馆享有外交特权与豁免人员的义务
（1）使馆人员在不妨碍外交特权与豁免的 情况下，负有尊重接受国法律规章的义 务；
（2）使馆人员不得干涉接受国的内政；
（3）使馆馆舍不得用于与使馆职务不相符 合的用途。
外交关系法案例和讨论： 逮捕令案（2000年，刚果（金）诉比利时，
国际法院，2002年判决） 44朝鲜人闯入加拿大驻华使馆（2004年，
国家之间外交关系和使馆的建立，必须经 过有关国家的协议。
使馆人员的设置：
使馆馆长分为三个等级，大使或教廷大使， 公使或教廷公使，代办。
参赞是指馆内协助馆长办理外交事务的高 级外交官。
秘书是指使馆内秉承馆长旨意办理外交事 务及文书的外交官。
随员又称“专员”，是指使馆内办理各种 事务的最低一级的外交官。
其中包括： 1961年《维也纳外交关系公约》 1969年《特别使团公约》 1946年《联合国特权及豁免公约》 1975年《维也纳关于国家在其对普遍性国际组织
关系上的代表权公约》 1973年《关于防止和惩处侵害应受国际保护人员
包括外交代表的罪行的公约 》 等。
其中最重要的是1961年《维也纳外交关系 公约》，对外交关系制度作了全面、具 体的规定。公约于1964年4月24日生效。 链接
（4）外理派遣国国民的护照及旅行证件事项， 并向拟赴派遣国旅行的外国人士发给签证及其 他适当文件；
（5）向派遣国的国民与法人提供帮助和协助；
（6）担任公证人、民事登记员及类似的职务， 并办理某些行政事务，但这种职务以接受国法 律规章没有禁止的规定为限；
（7）监督和协助派遣国的船舶、航空器及其航 行人员。
使馆的特权与豁免 （1）使馆馆舍不受侵犯。 （2）使馆档案及文件不wenku.baidu.com侵犯。 （3）行动和旅行自由。 （4）通讯自由。 （5）免纳捐税、关税。 （6）使用国旗和国徽。
外交人员的特权与豁免 （1）人身不得侵犯。 （2）寓所、文书、信件和财产不得侵犯。 （3）管辖的豁免。 （4）作证义务的免除。 （5）免纳捐税、关税和行李免受检查。 （6）其他特权与豁免。
1963年《维也纳领事关系公约》，1967年 生效，我国于1979年加入。链接
大量的双边领事条约。
1990年我国制定颁布《中华人民共和国领 事特权与豁免条例》。链接
1963年《维也纳领事关系公约》规定： “领馆须经接受国同意始得在该国境内 设立。”
领馆的设立地点、类别及其辖区，由派遣 国决定，须经接受国同意。
中美领事条约
资料：中日“闯馆案”分析 链接
美警闯馆抓走中国驻休斯顿副总领事 链接
第十讲 外交和领事关系法
一、外交关系法 二、领事关系法
一、外交关系法 1、外交关系法概述
外交关系法，是关于外交关系的国际法原 则和规则的总和。
狭义的外交关系是指国家向他国派遣外交 代表或相互之间设立常设外交代表机关；
广义的外交关系还包括国家向国际组织派 遣常驻代表团和向国际会议派出代表团， 用谈判、会议或签订条约的方式，进行 交往、办理事务的关系。
2、领事特权与豁免
1963年《维也纳领事关系公约》对领馆及 其人员的特权与豁免作了规定。
领事馆的特权与豁免 （1）领馆馆舍在一定限度内不可侵犯。 （2）领馆档案及文件不得侵犯。 （3）行动自由。 （4）通讯自由。 （5）与派遣国国民通讯联系。 （6）免纳捐税、关税。
领事官员的特权与豁免 （1）人身自由一定保护。 （2）一定限度的管辖豁免。 （3）一定限度的作证的义务的免除。 （4）免纳捐税、关税和免受检查。 （5）其他特权与豁免。
并发展两国的经济、文化与科学关系。
使馆及其人员职务的终止： （1）任期届满； （2）本国召回； （3）接受国要求召回； （4）派遣国与接受国外交关系断绝； （5）革命产生新政府。
3、外交特权与豁免
外交特权与豁免是指外交代表机关及其人 员在接受国所享有的特殊权利和优惠待 遇的总称。
外交特权和豁免的根据是什么？
中华人民共和国于1975年11月25日加入该 公约。在加入时对公约提出了一些保留。
另外，我国于1986年制定颁布《中华人民 共和国外交特权与豁免条例》，相关内 容与《维也纳外交关系公约》相一致。 链接
2、外交机关
国家的外交机关可分为两大类，即国家中 央外交机关和外交代表机关。
国家中央外交机关
国家元首：它是国家在对外交关系上的最 高代表。
使馆人员的派遣：派遣国正式任命馆长之 前，须以书面或口头方式，就准备派出 馆长的人选征求对方的同意。一国有权 拒绝一个他认为不能接受的人为驻在国 的外交代表。
接受国得随时不具解释通知派遣国，宣告 使馆馆长或使馆任何外交职员为不受欢 迎的人员。
馆长到达接受国首都后，应拜会外交部长， 商定递交国书事宜。