扶贫工作计划 扶贫工作计划和目标(15篇)

扶贫工作计划扶贫工作计划和

目标(15篇)

扶贫工作计划扶贫工作计划和目标篇一

全面贯彻党的十八大会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。

(一)坚持扶贫开发对象应保尽保、应退尽退的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体的收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观认定两个对象，努力做到能帮尽帮，能保尽保，加强动态管理，让该退的退。

(二)坚持属地管理和分级负责的原则。强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导、镇民政办组织、驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接的工作机制。

(三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。

(四)坚持规范化运作和阳光化运作的原则。坚持公开、公平、公正，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，做到目标明确、程序规范、措施得当、效果明显。

成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公平、公正。

领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。

(一)加强监督管理，确保试点工作阳光透明

1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积极支持、配合、参与。

2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。

3、保证公平公正，设立举报电话，接受群众的监督。

(二)细化操作标准，确保试点工作公平、公正、公开、规范。

1、扶贫对象评选原则。

(1)五优先原则：

①无基本生产生活资料的农村人口优先;

②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水平的农村人口优先;

③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;

④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;

⑤纯两女困难户优先。

(2)七不评原则：

①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;

②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;

③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评;

④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评;

⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;

⑥从20xx年元月1日以来，违反计划生育政策的家庭不评;

⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。

扶贫工作计划扶贫工作计划和目标篇二

按照xx市扶贫开发领导小组《关于市级机关、企事业单位包村扶贫和干部驻村包扶工作20xx年度考核结果的通报》(x扶发〔20xx〕1号)要求，依据我局包扶洋县谢村镇夏家村三年扶贫规划和美丽乡村建设规划，结合村庄实际，制定本计划。

坚持践行党的群众路线，以市委、市政府《关于印发〈市级机关、企事业单位包村扶贫(20xx-20xx年)和干部驻村包扶工作实施意见〉的通知》(x办发〔20xx〕3号)为指导，按照“工

作到村，扶贫到户”的要求和“一户一策”、精准扶贫的原则，以增加贫困人口收入为目标，加大扶贫工作力度，着力改善贫困户生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，加快脱贫致富步伐。

围绕实现贫困户人均纯收入20xx-20xx年在自然增长基础上再多增收1000元的目标，力争使贫困户在20xx年人均纯收入增长800元以上，使贫困户走上可持续发展的致富路。

1、在农村开展科技活动，提高自我发展能力。围绕贫困户产业发展，积极抓好核桃、柑橘种植等农村实用技术培训，不断提高贫困户实用生产技能和科学文化素质，增强自我发展能力。

2、紧密结合农村实际，认真开展精准扶贫。充分发挥党员干部个人特长和优势，积极协调整合各类帮扶资源，通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务、送资金、送物资和开展形式多样的扶贫“送温暖、献爱心”活动，帮助结对贫困户解决生产、生活和发展中的实际困难和具体问题，真正使驻村帮扶工作帮到点子上，扶到根上，确保让贫困群众得到实惠。

3.落实精准扶贫要求，拓宽脱贫致富渠道。为贫困户提供就业创业培训，组织劳动力转移，帮助贫困户剩余劳动力找到外出务工创业致富的新途径，帮助他们增收脱贫。根据村产业发展规划，包装一批小而实的项目，动员优秀企业和爱心人士积极参与，通过项目实施带动群众脱贫致富。

4、继续加强基础建设，改善脱贫致富条件。抓好村委会阵地建设收尾工程，尽快投入使用。推进全村低压线路改造、水库防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基础设施建设。围绕“一建三改”工程(建房、改厨、改厕、改圈)，帮助结对贫困户改善自身居住环境，提升生活质量。

5、加大联络协调力度，切实落实优惠政策。加强对驻村人员及参与包扶的党员干部培训，认真学习领会民政、社保、教育、卫生、扶贫等惠民政策，并加强宣传、协调落实，提高服务群众的能力。详细了解被帮扶家庭社会保障的基本情况，并协调有关部门认真落实好农民基本医疗保险和基本养老等方面的政策，努力使贫困户住有所居、老有所养、病有所医。尤其是对患有重大疾病而致贫的家庭，结对帮扶的党员干部要深入了解其疾病的基本情况，并协助向有关部门反映情况、申请救济

6、充分发挥职能作用，确保帮扶工作全面推进。驻村干部积极发挥主观能动性，继续履行好牵头部门职责，组织召开

20xx年扶贫团联席会议，传达学习中、省精准扶贫工作文件要求和全市扶贫开发工作会议精神，全面安排部署20xx年干部驻村帮扶工作。适时组织洋县扶贫团各成员单位和贫困村领导开展现场观摩活动，总结推广和学习借鉴先进经验做法，使洋县社会扶贫工作全面推进。

1、提高思想认识，高度重视。精准扶贫是党和国家发展战略的需要，帮扶工作既是政治任务，也是社会责任。帮助党员干部着眼社会稳定大局，提高思想认识，必须以高度的责任感和使命感做好结对帮扶工作，切实用真心、献爱心、聚民心，发扬互助互济的传统美德，以多种形式帮助贫困群众解决生活、就医、就业、就学、发展等方面的实际困难。

3、严格考核奖惩，落实责任。市上每年对干部驻村联户扶贫工作进行督促检查，并建立平时考核制度。局扶贫领导小组也将适时对结对帮扶情况进行检查通报，帮扶结果纳入个人年度考核、党员民主评议和任用考核范围，凡在帮扶工作中落实不力、成效不明显的党员干部不得评为各类先进。

3、切实改进作风，扎实工作。驻村干部要把结对帮扶作为了解基层、锻炼自己、陶冶情操、提升素质的平台，珍惜机会。要沉下心、扑下身、真正扎根基层，深入生产第一线，指导贫困户根据市场需求调整产业结构，组织发动群众投入生产，确保包扶村农业提质增效，农民增产增收。

扶贫工作计划扶贫工作计划和目标篇三

xx年，xx镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制，基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限；严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。

一、xx年工作总结

（一）省级重点村工程建设

按照省、市、县下达的xx镇xx年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米;投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里；投资0.8万元，改造中低产田地20亩；种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0.3万元建

标志碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元（含群众投工投劳）。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。

（二）贫困人口反贫率控制工作

加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富；二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，xx镇xx年贫困人口反贫率为3.5%。

二、农村致贫因素及存在问题

（一）农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

（二）缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。

（三）农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分

地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱；投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。

（四）自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。

(5)因病或因残致贫。农民还没有享受到医疗，看病还要自己掏钱，一年下来就是一笔不小的开支。如果病大一点，一般农民家庭承受不起，特别是贫困家庭承受不起。在贫困地区，农民的收入已经很低了。如果农民家庭成员发生更大的疾病，会给贫困家庭带来更多的贫困。如果是大病，那就只有听天由命了。此外，家庭成就的残疾也是家庭贫困的根本原因。

（六）因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。

三、20x年工作计划

针对我镇的贫困现状，抓住农村扶贫开发工作机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。

（一）积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发

展能力相结合，努力构建“和谐农村”；在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。

（二）突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。

(三)坚持因地制宜做好产业扶贫项目。一是以市场为导向，因地制宜发展特色种植业和养殖业；二是要把提高农民科学文化素质作为全镇扶贫开发的重要任务，实行农教结合，依靠科技进步发展特色农业；三是按照工业化方向，把我镇现有产业与贸工农结合起来，形成特色鲜明的区域主导产业，提高农业综合效益；四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民搞好信息、技术和销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加收入。

（四）进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此，我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。

扶贫工作计划扶贫工作计划和目标篇四

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。省委、市委、县委紧紧围绕减贫增收这个工作核心，作出了系列扶贫工作安排部署。20xx 年，县城管局将深入贯彻落实各项扶贫工作要点，确保“精准扶贫”工作与业务工作“两手抓”、“两促进”，取得实际成效。

领导重视，强化责任落实。我局党组班子高度重视“精准扶贫”工作，召开专题会议，对20xx年度“精准扶贫”工作进行安排部署。

一是全面落实春节前，联系村贫困户走访慰问活动，重点为贫困群众送去慰问物资，确保贫困群众度过一个温暖祥和的新春佳节;

二是明确了专人负责，重点负责组织全局干部职工深入帮扶联系村，落实对口帮扶对象摸底、统计登记、信息核实、制定帮扶计划和措施等工作，并与村干部进行座谈，共同研究讨论20xx年联系村“精准扶贫”帮扶发展方向。

春节前夕送温暖，真情实意暖民心。1月29日和2月1日，我局党组副书记詹忠良及建设系统总支书记饶正华，曾两次带领党员干部深入帮扶联系村田坪镇庆寨村开展春节前夕贫困群众走访慰问活动。在走访慰问中，我局党员干部在庆寨村村干部的带领下，先后来到该村桥边组、坳上组、杨林组、吴家组、刘家组等村民组，逐一走访慰问了联系村贫困老人、困难党员、高龄党员、军属、贫困残疾人等。每到一处，党员干部都与群众进行亲切交流，详细了解贫困群众的生活情况、认真倾听他们的困难诉求，现场研究制定后续帮扶措施，真正做到了知民情、听民声、解民忧。同时，总支书记饶正华同志要求，在20xx年联建帮扶工作中，县城管局党员干部一定要充分结合精准扶贫和村级集体经济发展工作要求，切实落实帮扶措施，尽最大的努力争取通过项目帮扶、政策帮扶、资金帮扶等方式，帮扶联系村脱贫、困难群众脱困，切实做到帮扶有成效、帮扶出成果。据统计，春节前夕共走访慰问贫困群众31人，发放慰问金共计13800元。

贫困户再走访再调查，促进“精准扶贫”提速增效。为进一步掌握联系村对口帮扶贫困群众基本情况，推动20xx年精准扶

贫工作深入开展。2月26日，我局组织党员干部深入庆寨村，开展贫困户入户再走访再调查工作。为提高走访实效，确保圆满完成庆寨村12个村民组88户贫困户的入户走访调查工作，我局将一行的30余名党员干部分为五个工作组，每组则负责对2至3个村民组的对口帮扶贫困户进行走访。在明确了任务分工后，党员干部立即进入工作状态，在村干部或村民的带领下迅速分头开始开展走访活动。走访过程中，党员干部重点对贫困户的身体状况、家庭人口、经济收入、致贫原因等情况进行再次核对和记录。在完成调查和核对工作后，我局党员干部还在各自帮扶的贫困户家中挂上了“精准扶贫”对口帮扶牌，并亲切的告知贫困群众，帮扶牌上有自己的照片和，如生活生产中遇到急需解决的困难和问题时，可以及时拨打帮扶牌上的电话号码，自己将竭尽全力采取有效措施进行力所能及的帮扶。通过此次再走访再调查工作，使党员干部对贫困户的基本情况有了更加深入的了解，坚定了开展好20xx年精准扶贫工作的信心和决心，助推本局精准扶贫工作提速增效。

扶贫工作计划扶贫工作计划和目标篇五

乡位于东北部，距县城29公里、海拔700-1500米，辖区内9个行政村，35个农业合作社。全乡共三个贫困村，共有贫困户134户388人。我乡通过产业扶持、就业培训一批贫困户58户190人。群众只要收入都是外出务工，在家的都是依靠种植玉米、水稻为主的农业生产，人均年收入偏低，返贫现象严重。

按照精准扶贫的总体要求，五个一批的扶持政策，以促进产业增效，贫困户增收为目标，我乡主要以高山蔬菜和巴山土鸡、黄羊、优质生猪、猕猴桃、袋装木耳为主导产业。附加配套产业优质肉牛、稻田养鱼、羊肚菌等。计划到20xx年，贫困村共新种植高山蔬菜166亩；发展巴山土鸡2.01万只；黄羊600只；优质生猪140头；优质肉牛10头种植优质牧草52

亩，各样圈舍2280平方米，新植猕猴桃73亩，栽植袋装木耳7.5万袋，新植羊肚菌8亩。

1、20xx年产业扶贫计划

村:种植猕猴桃73亩；羊肚菌8亩；发展羚羊160只，种草15亩，发展优质猪20头，建设养殖圈舍170平方米。种植黑木耳7.5万袋。

村：发展养殖优质生120头，修建养殖圈舍670平方米。优质肉牛10头。

村:新种高山蔬菜60亩。饲养巴山鸡6700只；建设养殖圈舍970平方米；稻田养鱼2亩。

2、20xx年产业扶贫计划

村:养羚羊370只，种草20亩，建养殖圈340平方米。

村：种植高山蔬菜60亩；饲养巴山土鸡6700只；发展黄羊100，种草7亩，修建养殖圈舍100平方米。

3、20xx年产业扶贫计划

村：种植高山蔬菜46亩；饲养巴山土鸡6700只。

扶贫工作计划扶贫工作计划和目标篇六

20xx年，我工作队扶贫草堰口镇的工作思路和总体要求是：深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧按照市委的工作要求，依靠后方单位的大力支持，努力围绕减少农村贫困人口，壮大村级集体积累这一中心目标，全方位地开展扶贫工作，努力提高定点扶贫工作实际的效果。

今年，我们队有三个定点扶贫村，分别是桃源村、元道村和崔庄村。

桃园村位于冈西、董罡、上冈三地交界处，面积8.2平方公里。辖桃园、七岩、芦庄三个小自然村，1318户，总人口4512人，耕地面积8467亩，14个党小组，党员126人。元道村，位于镇中心区，面积7.8平方公里，辖元道村、彭庄村、岗背村三个小自然村。1119户，总人口3537人，耕地面积7778亩，11个党小组，党员110人。崔庄村位于该镇最西部，与岗溪镇接壤，面积3.5平方公里。356户，总人口1098人，7个党小组，党员45人。

一是地农业基础设施薄弱，农业生产条件较为落后，农村贫困户较多；

二是村民营经济不活跃，村里缺乏收入来源，历史陈债较多，村集体负债较重；

三是农民整体文化素质偏低，农民经纪人少，农民发家致富的本领不强，农业生产科技含量不高。

二、帮扶目标任务

总的来说，我们团队会以解决农民生产生活为重点，帮助村里发展高效农业项目，培养农民致富带头人，加强农民实用技术培训学习，提升村级团队战斗力。同时，结合各村实际情况，制定扶贫工作具体方案。通过一年的努力，实现三个村全部脱贫，农民人均纯收入增加350元，发展10个具有一定规模的项目带动农民致富，增加村级积累15万元以上。

（一）强化扶贫项目。明年3个村的扶贫工作确保做到“三个一”：扶持各村100个低收入农户发展致富项目；扶持各村一个高效农业或工业项目，桃元村侧重家禽养殖项目，院道村侧重草坪项目，崔庄村侧重水产养殖项目；扶持一个专业经济合作组织，使经济合作组织进一步发展壮大，有力地带动农民致富，从而也为村级集体积累打下坚实的基础。

(2)加强支持活动。继续做好《手把手致富》和《送温暖》中的访贫问苦。今年，我们将在原有工作的基础上，总结经验，创新方式，开展多种形式的帮扶活动。突出志愿者支持，增强发展信心；突出实物扶贫，增强造血功能；突出扶人头，让村干部自己富起来，给老百姓带富起来，着力提升村集体班子能力。

（三）强化资金筹措和使用管理。两年来，我们共为该镇筹措扶贫资金x万元，

各后方单位完全按要求将扶贫资金上交到位，并立即用于扶贫工作。要提前规划好明年的资金，及时联系后方单位，多做他们的工作，让他们对扶贫工作多一些爱心，争取明年初把扶贫资金全部筹集到位。资金严格按要求使用，确保每一笔资金都用于困难群众、扶贫项目和村集体事业。

(4)强化工作责任和纪律。我们团队的每一位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置，潜下去，扎根基层，和扶贫村的干部生活在一起。搞好调查研究，熟悉各方面情况，掌握第一手资料，倾听群众呼声，全心全意帮助群众办实事。与当地党委政府保持良好关系，相互配合，正常上下班，严于律己，增强扶贫工作的影响力和感召力。

扶贫工作计划扶贫工作计划和目标篇七

根据省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》和县委、县政府有关部署和要求，为实现因病致贫精准帮扶和精准管理，加快解决我县因病致贫人口脱贫问题，实施好健康脱贫工程，现结合我县卫计系统实际，制定本实施方案。

以邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市、县有关扶贫工作的部署和要求，建立健全我县卫生计生“精准扶贫”工作机制，制定针对性帮扶

措施，集中力量扶持、改善因病致贫人口的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富步伐，为建设“四个濉溪”奠定坚实基础。

根据县、镇提供的贫困人口情况，对调查核准的因病致贫户开展卫生计生扶贫活动。从20xx年起，连续三年对贫困村以及符合政策条件的贫困群众“看病就医”问题进行精准式卫生计生服务，三年内使群众“因病致贫”率控制在10%以下。到20xx年，确保农村贫困人口全部实现基本医疗有保障。

(一)加强县级公立医院服务能力建设。加强县级公立医院以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，实现医院管理法制化、科学化、规范化、精细化、信息化，医疗服务能力达到要求，能够承担县域居民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊的任务。组建县域医共体，力争使县域内就诊率达到90%左右，基本实现大病不出县。

责任单位(股室)：医政股，县医院，县中医院。

(二)积极开展城乡对口支农工作。坚持“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的基本原则，做好对口支援工作，深入开展“万名专家服务基层”活动。争取淮北市卫计委安排三级医院对口帮扶我县县级医院工作，安排我县二级医院对口帮扶镇卫生院。责任单位(股室)：医政股，县医院，县中医院。

(三)加强乡镇卫生院(妇幼保健和计划生育服务站)的建设和管理。

加强镇卫生院基本建设，实施中心卫生院服务能力提升工程，力争用三年左右时间使中心卫生院达到二级综合医院水平。紧紧围绕镇卫生院的标准化规范化建设，不断提高技术服务能力，优化医疗服务环境，改进服务流程和服务态度，解决群众

看病就医的实际困难。到20xx年底，实现群众看病就医方便经济，医疗服务安全可靠，公共卫生服务可及，内部管理规范有序，农村居民满意率达到90%以上。责任单位(股室)：医政股，各镇卫生院、分院。

(四)加强村卫生室和乡村医生队伍建设。加强村卫生室建设，实现村卫生室全部达标。利用国家和省项目资金为每个村卫生室配备一台卫生一体机。逐步提高乡村医生待遇，落实老年乡村医生生活补贴制度，支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。责任单位(单位室):医政单位、乡镇卫生院、分院。

(五)加强基层医疗卫生人才引进与培养工作。积极争取省农村订单定向免费培养医学类本专科学生项目招生计划数，通过公开招聘专科以上医药学毕业生等形式，为基层引进和培养“用得上、留得住”

扶贫工作计划扶贫工作计划和目标篇八

扶贫开发是实现共同富裕的首要民生工程。实现科学发展、富民兴石目标，最艰巨最繁重的任务在集中连片特困地区。改革开放以来，我县扶贫开发经历了二六越温达标、八七扶贫攻坚、稳定解决温饱等阶段，目前已转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的全面攻坚新阶段。但长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、致贫原因不明、扶贫资金和项目指向不准的问题，扶贫开发的针对性和精准度不够。按照人均纯收入2300元/年的贫困线标准，全县还有低收入人口6.7万人，其中建档贫困户4.8万人、低保户1.9万人，贫困发生率为12.41%，较全市平均高3.91个百分点。贫困人口的生产生活条件还没有从根本上得到改变，我县仍属于国家重点贫困县。各级各部门要充分认识全县扶贫开发工作的严峻性、艰巨性和复杂性，把扶贫开发

当作一项重大的政治任务和民生工程来抓，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措打好新一轮扶贫攻坚战，加快建成扶贫开发示范县和绿色生态经济强县。

(一)指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻市委四届三次、四次全会及县委十三届四次、五次全会精神，按照中央关于扶贫开发的工作部署和《中国乡镇扶贫开发纲要(20__年)》要求，围绕打造扶贫开发和民族团结进步示范县总目标，坚持开发式扶贫方针，以一区三片为主战场，以改革创新为动力，以构建三位一体扶贫格局为路径，着力消除体制机制障碍，更加注重解决制约贫困地区发展的突出问题，更加注重增强贫困地区和扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重精准扶贫，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。

(二)基本原则

发展为要、民生为本。坚持把加快发展作为促进减贫的根本举措，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为扶贫开发首要任务;强化基本公共服务，提高社会保障水平，从制度上保障贫困人口生存和发展基本权利。

点面结合、合力攻坚。把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，整合多方资源，着力改善贫困地区生产生活条件;把具备劳动能力的贫困人口作为扶贫开发主要对象，落实好到人到户措施，努力增加贫困群众收入。

因地制宜、协调发展。立足实际，突出优势和特色，将扶贫开发与工业化、城镇化、农业现代化相结合，与农民增收、乡镇发展结合，与生态建设、环境保护相结合，统筹推进区域科学发展。

改革创新、开放引领。以改革创新为动力，解放思想、开拓思路，创新扶贫工作机制，深化重点领域和关键环节改革，努力探索扶贫开发新途径。

政府主导、群众主体。发挥政府在扶贫开发中的主导作用，广泛动员社会力量参与扶贫开发;充分调动贫困地区干群的主动性和创造性，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，增强自我发展能力。

(三)总体目标

到201_年，按照人均纯收入2300元/年的扶贫标准，实现4.8万贫困人口两不愁三保障(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、医疗和住房)，完成100个贫困村整村脱贫建设任务，全面建成扶贫开发和民族团结进步示范县。贫困村农民人均纯收入增幅高于全县平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全县平均水平。

当前和今后一个时期，全县扶贫开发工作将着力解决相对贫困、区域贫困、发展差距等突出问题。各级各部门要突出重点，注重实效，落实各项精准扶贫措施，切实解决制约贫困地区发展的瓶颈问题。

(一)坚持两个瞄准，实行精准识别

1.瞄准贫困户，认真开展扶贫对象识别。结合国家扶贫标准，瞄准贫困户，严格按照七步四公示(七步即自愿申请、初选对象、入户调查、村级评议、审核公示、规划帮扶、审批备案，四公示即县、乡、村、村民小组四级四次公示)要求，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等行为，彻底改变穷人帽子富人戴现象，科学合理确定扶贫开发对象。建立重庆石柱扶贫信息管理系统，按照每年扶贫对象动态调整要求，对信息系统中的贫困对象建立有进有出的动态管理识别方式，及时进行调整。

2.瞄准贫困村，找准制约发展的突出问题。按照“六到农民要求”、“七有四通三解决”等水、电、路、气、房、环境改善的基本标准，找准直接影响群众生产生活的最迫切的实际问题。对已验收的贫困村进行跟踪，及时解决基础设施和产业发展的实际困难，对正在实施整村推进工程的贫困村，大力推进各项工作，确保不脱贫，达到验收标准。

(二)着眼突出困难，实施精准扶持

1.着力改善贫困乡镇环境。把解决贫困地区基础设施瓶颈制约作为首要任务，夯实发展基础。加快建设沿江高速公路，启动西沱长江大桥、万黔铁路等重大交通项目前期工作，力争开工梁黔高速公路。完成国省道改造116公里。建设乡镇通畅公路530公里、撤并村通达公路145公里，解决33个撤并村群众出行问题。新增和调整乡镇客运线路12条，增加乡镇客运车辆18台。提高乡镇公路建设投资补助标准，贫困村通畅工程每公里达到40万元。加快推进万胜坝渠系、东方红、曹家湾等3座水库重点水源工程建设，扎实开展10条中小河流治理，解决9.36万人乡镇饮水安全问题，补助标准提高到729元/人。充分利用五小水利重点县资金集中整治山坪塘859口，新增、恢复改善灌溉面积

2.5万亩、8.5万亩。加大农_改造升级项目力度，建成安全可靠、节能环保、技术先进的乡镇电_。结合美丽乡村建设，推进生态村、生态乡镇建设，完成23个乡镇污水处理厂、3个乡镇片区垃圾处理厂建设，实施62个村乡镇环境连片整治项目。争取将我县纳入国家生态文明先行示范区建设范畴，推动生态文明示范工程试点县建设。充分利用二轮退耕还林、石漠化治理、中央造林补贴等国家生态建设项目资金，实施生态造林15.5万亩，石漠化面积190平方公里、水土流失面积141.5平方公里，增强贫困地区防灾减灾能力。到201_年，实现行政村通畅率达100%，乡镇客运和符合客运条件行政村公路通达率达100%，乡镇安全饮

用水率达到85%，森林覆盖率达到57.2%，贫困群众居住条件得到显著改善。

2.大力扶持特色支柱产业。以产业扶贫为主线，加快建设武陵山区绿色农产品生产加工基地县。坚持将财政扶贫资金的70%用于产业发展，以三百工程(百村百园百企)为载体，围绕3+7特色效益产业，在每个贫困村培育12个主导产业。完善县乡农产品市场体系，打造黄连、莼菜、辣椒等电子交易平台，加快销售贫困地区特色农副产品。引导龙头企业、专业合作组织和贫困农户抱团经营，促进贫困户稳步增收。依托绿色生态、土家风情、历史文化三大优势，围绕建成中国黄水国际民俗生态旅游度假区目标，积极打造大黄水5_景区1个，4_景区4个，3_景区5个;围绕一县两极四区多点布局，整合旅游、扶贫、民族发展等资金，大力发展乡村旅游，积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。年接待游客超过1000万人次，旅游综合收入超过50亿元，旅游产业成为带动旅游地区贫困群众增收主导产业。大力发展特色生态工业，开展辣椒、莼菜、优质牛羊肉等农副产品加工，建设渝东南地区农林产品加工基地，促进贫困群众就近创业就业。完善县校合作机制，深化校地合作;加快推进重庆辣椒产业科技支撑示范工程，实现辣椒生产标准化、加工精深化、质量安全化;深入推进科研平台建设，巩固好辣椒、黄连6个专家大院，新建1个冷水鱼专家大院，加快石柱黄连中兽药试验示范工程、石柱莼菜良种扩繁建设;每个贫困村配备1名科技特派员，帮助贫困户掌握12项实用技术。到201_年，力争每个有条件的贫困农户至少有1项增收产业项目，贫困地区特色产业体系基本形成，贫困群众步入平稳较快协调发展的良性轨道。

3.全力推进连片整村扶贫。以集中连片特困地区为主战场，加速打造武陵山片区扶贫开发示范县。立足县域优势，借助政策洼地，加快实施《石柱县武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(20__年)》，用好用足国家对连片特困区域发展的优惠政