坚定信心谋发展奋力赶超铸辉煌

坚定信心谋发展奋力赶超铸辉煌

为“两区”新一轮跨越发展而努力奋斗

—XXX同志在《“两区”贯彻落实“XXXXXXX”发展战

略工作会议》上的讲话

同志们：

今天这次大会,是在全市上下深入贯彻落实中央十七届五中全会、市委XX届X次全会精神的新形势下，在推进“两区”转型发展、全面启动XX新城建设的关键时期，我们召开的一次重要会议。主要任务是客观回顾过去五年取得的主要成绩和经验，科学谋划未来五年的工作思路和目标，具体部署今年各项工作任务。我们要通过这次会议，进一步统一思想、振奋精神，全力推进“两区”率先发展、科学发展、跨越发展。下面，我代表“两区”两委班子讲三点意见。

一、总结过去五年的成绩，进一步增强跨越发展的信心和决心

建区以来，特别是“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，经过我们“两区”全体建设者的艰苦创业，奋力拼搏，克难攻坚，历经了从无到有、由小到大、由弱到强的历史性变化，实现了“工业突破、项目集群、平台拓展”的阶段性发展目标，为“两区”新一轮跨越腾飞奠定了坚实基础，为XX未来的

振兴崛起积蓄了重要力量，各项工作都取得了令人鼓舞的新成就。

过去的五年，是“两区”经济快速增长、综合实力明显提升的五年。2010年，开发区地区生产总值实现XX亿元，是2005年的X倍，年均增长XX；工业增加值完成XX亿元，是2005年的XX倍，年均增长X%；工业总产值达到X亿元，是2005年的X倍，年均增长X%；一般预算全口径财政收入实现X亿元，是2005年的X倍，年均增长X%；“十一五”期间累计固定资产投资X亿元，其中2010年完成固定资产投资X亿元，年均递增X%；一、二、三产业增加值比重由“十五”末期的X调整到“十一五”末期的X。综合实力在全省X个省级开发区中跃升至第X位，连续三年被评为省级先进开发区。2010年，工业集中区地区生产总值完成X亿元，比上年增长X%；全口径财政收入完成X亿元，比上年增长X%；固定资产投资完成X亿元，比上年增长X%。

过去的五年，是平台建设迅速推进、发展空间全新拓展的五年。五年来，我们全力破解土地、资金等瓶颈制约，累计投入X亿元，经审批取得建设用地X 公顷，使我区每年以X平方公里的项目摆放速度向前推进。五年间，累计修筑道路X公里，硬化路面X万平方米，铺设雨污及供水管线X万延长米，架设供电

线路X万延长米；建成了设计日供水能力X万吨的供水厂，新建了X二次变电站；引进了设计供热能力覆盖全区的X公司，推进了通信、宽带、有线电视等设施建设。特别是从2007年开始，创新性地实施了创业孵化基地工程，累计完成了建筑面积X万平方米的X栋标准化厂房，创业孵化基地的建设，成为全省开发区开发建设的典范工程。工业集中区完成了XX工业园区X公顷“两横一纵”的基础设施建设，完成了X工业园区X公顷的道路和供电配套工程，完成了畜牧养殖园区X公顷的道路、给排水、输电线路及绿化工程。目前，“两区”开发面积已由2005年的X平方公里拓展到现在的X平方公里，实现了“六通一平”设施的全覆盖。

过去的五年，是项目建设突飞猛进、主导产业快速构建的五年。我们不断创新招商引资方式、拓宽招商引资渠道，实现了由招商引资向招商选资、由项目集聚向产业集聚、由注重数量向注重质量的转变，使开发区走上了跨越赶超之路。五年来，开发区工业平台累计落位项目X个，总投资达X亿元，其中投资亿元以上项目X个。集中区工业平台落户项目X个，已有X个项目投入生产。“两区”规上工业企业已达到X 户，占全市规上工业X%，特别是X等一批重点项目相继达产达效，加快了机械加工、新材料两大主导产

业的培育，初步形成了具有区域特色的产业集群。

过去的五年，是体制机制不断创新、发展活力持续增强的五年。我们针对“两区”的实际，坚持向体制和机制创新要活力、要动力。在管理体制上，积极向市委、市政府建议，成功将X五个村纳入区划，实施代管，并组建了相应的农村工作部门；引进域外承包公司，对园区保洁、绿化实行了市场化管理。在用人机制上，打破年龄、身份、性别、资历等限制，实行全员聘用制，激发了每个干部职工的工作热情和潜能，团队合力不断增强。在奖励机制上，实行招商引资项目绩效制，优先提拔工作业绩突出者，形成了奖优罚劣、争先创优的干事创业氛围。在融资机制上，注册了开发区实业有限公司，以市场化运作方式，先后获得X等融资贷款X亿元，用于孵化器建设和土地收储。为破解企业流动资金短缺问题，我们与X合作，开展了企业在建工程抵押贷款业务，并成立了物流仓储公司，开展仓单质押业务，有效缓解了企业流动资金紧张的问题。

过去的五年，是投资服务高效运转、发展环境日益优化的五年。五年来，我们不断提升服务理念，坚持软环境硬建设，努力营造“安商、扶商、富商”的发展氛围。在服务深度上，从入区项目前置手续办理延伸到为企业招录用工、融资贷款、产品研发、市场

开拓，以贴心的服务赢得了企业的信赖。在服务环节上，先后增设了经济运行局、安监分局、劳动监察分队、园区警务室、园区管理处、创业孵化基地服务中心、仓储物流公司等涉企服务部门，提供了无缝隙、全程化、零距离的服务。在服务监督上，市委、市政府驻区督查室对项目建设进行全过程、全方位监督，主任公开电话随时解答企业提出的问题，随时接待企业的投诉，企业满意率逐年提升；围绕“怎么能快、怎么能行、怎么能好”等主题活动，进一步促进了服务质量的大提升。

过去的五年，是党建工作得到加强、各项事业协调发展的五年。我们坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，五年来，全区共发展机关党员X名，农民党员X名。在此基础上，深入开展了基层党组织服务民生活动，围绕安全性民生、保障性民生和发展性民生，强化了四防安全工作力度，及时全额兑现了农民的两费补偿，规划了新农村建设工程，改善人民的生活环境，实现了增收增效目标。此外，工会、团委、妇联、武装工作也有了新的发展。

总结过去五年的发展历程，我们之所以能够取得令人瞩目的发展成果，有以下四点体会和基本经验应该继承和发扬：第一，必须坚持依靠市委、市政府的坚强领导。五年来，正是由于市委、市政府实施“X”