大学生村官工作心得体会大学生村官如何发挥作用的思考

从2006年开始，三年来龙游县公开招录了100名大学生到农村担任村委会主任助理。

大学生“村官”在农村思想稳定，工作积极，成效明显。

但是，大学生村干部在村任职也面临着诸多困难和问题，必须加以重视并在实践中研究总结，探索建立健全大学生“村官”的长效机制。

大学生到村任职的基本状况
队伍整体趋于稳定。

大学生到村任职后，都经过了一段时间的适应期，从开始抱着犹豫不定、试试看的心理，转向逐步适应、踏实工作，转变尤为明显，目前已实现了由“学生”到基层干部的角色转变，表现出了较强的适应能力。

个别座谈中大学生村干部均表示安心在农村工作，没有提出要求调动工作的。

特别是反映家长对他们在农村工作的态度，从不理解到理解、支持转变，有的家长还主动与村党支部书记建立了联系。

整体上看目前大学生村干部队伍思想稳定，工作安心。

工作态度积极主动。

一是熟悉村情快。

通过岗前培训，“村官”们对农村政策、村主导产业发展、农民增收渠道和重点工作思路清晰，绝大多数对村情基本数据、地理人文环境已基本熟悉。

二是工作任劳任怨。

多数大学生都有一种吃苦的精神，工作上服从安排。

三是主动走访群众。

他们通过与基层干部群众打交道，深刻体会到，在农村工作必须积极主动地融入到农民中去，脚踏实地，虚心向乡镇干部、村干部和当地群众学习农村工作经验，因此在工作中能够做到从小事做起，从农村最基础的工作做起，主动与老百姓打交道，具备了基层干部干好工作、干出业绩的基本素质、良好品德。

工作成效比较明显。

大学生到村任职后，都能主动参与村党支部和村委会的有关工作，主要承担村内值班、上传下达、有关档案资料的收集整理、图书室建设与管理、文字材料任务等。

参与了农村合作医疗、人大代表选举、农业普查、农业产业结构调整、
新农村建设及专业协会建设的具体任务，同时还积极协助治调委员参与村民矛盾纠纷的调处，工作得到了村干部和农民群众的认可和好评。

大学生村干部发挥作用面临的主要困难和问题
思想认识上的落差与误区。

一是大学生较高的创业热情与现实之间的反差。

多数大学生对到村任职表现出极大的热情。

他们大多出身农村，熟悉农村生活，希望能用自己的学识和智慧改变农村落后的面貌，且对新农村建设有兴趣、有见地，愿意到农村施展才华和发挥本领，对农村工作充满了激情，有为农村做贡献的强烈愿望。

大学生经过考虑权衡作出这样的选择，虽然不能排除就业压力的影响，但也从另一角度证明，他们有克服农村苦、条件差的心理准备，并树立了到农村干一番事业的雄心。

另一方面，大学生往往对创业困难的认识不足。

多数村干部认为，大学生到村任职会遇到的最大困难
是：人生地不熟，容易与其他村干部产生隔阂，村里的宗族血缘和邻里关系错综复杂，部分群众对大学生当村官持不信任态度，加上大学生自身缺乏基层工作经验，与农村工作要求不相适应等，都会影响大学生作用的发挥。

而大学生多数对到村里任职的困难估计不足，一遇到困难和挫折，便产生消极厌倦情绪。

二是个别乡镇及村领导对大学生到村任职的认识不明晰。

极个别乡镇主要领导对此项工作重视不够，未能很好履行培养帮扶责任人的职责。

个别村干部思想上存在模糊认识，认为大学生村干部是乡镇的人，组织上安排他们到村锻炼，是来镀金的。

少数村在党性培养和组织发展上不清楚该由谁负责。

由于大学生村干部承担了上传下达和值班任务，减轻村干部工作压力，也使得极少数不实行坐班制的村干部产生了依赖心理。

（二）工作中“劲难使”的困惑。

一是学校所学知识在农村遭遇“水土不服”。

大学生在校期间主要学习的是理论知识，初出校门，对农村的环境、现状了解不深，对农村生产实用技术（如农业种植、养殖）、农
业政策、农业经营管理、乡情村情及农村生活常识了解不够，一些村民对大学生带领全村致富的能力提出疑问，认为大学生只懂理论知识，缺乏社会实践，随便一个邻里纠纷就可能使其完全乱了阵脚，很难成为群众发家致富的主心骨。

二是期望与现实之间，工作易受局限。

一些村干部及村民把大学生到村任职的主要思路局限为招商引资、发展经济，从而给农民致富带来实实在在的效果，对其他事情则既不关心也不支持。

而大学生在农村有很多事情可以做，自己也愿意做。

比如，帮助组织体育文化活动等，他们的想法往往被认为不切实际，无法实施。

大学生在村内大多从事文书一类工作，更多的却是被留在乡镇为乡镇所用，村里的大事管不了，小事管不着，琐事可管可不管，平时可去可不去。

他们名义上是村主任助理，实际上是最勤快、最听话、最得力的“短工”、“杂工”，随叫随到。

他们现在最大的困惑是自己到底是一个“村官”还是一个专职秘书还是乡镇的“临时工”。

三是农村缺少资金，工作难以推进。

目前农村公共品普遍匮乏，
提供农村公共服务一直是基层政府亟待解决的问题，税费改革后又缺乏足够的资金保障，所以农村干部普遍感到无钱干事。

大学生到村任职后，也同样面临着资金不足、工作难以打开局面、活动难以开展的问题。

“出口”问题面临的挑战。

选派优秀大学生到农村经过几年的工作，对大学生是一种实践锻炼，也可在一定程度上改变农村人才匮乏的问题。

然而，由于农村生活条件、工作环境较城镇差，三年以后怎么办？是继续签还是不签？也可自愿继续留在村里工作，待遇不变。

途中，也有大学生通过自身努力考入公务员队伍或机关事业单位，目前已有8人考入公务员队伍或机关事业单位。

到农村任职的大学生们绝大多数会将“出口”通过各种考试选择为回城镇工作，给农村大学生干部培养的连续性带来了挑战。

建立健全选聘高校毕业生到村任职长效机制的建议
要加强宣传、树立典型、营造氛围。

选聘高校毕业生到村任职，引导大学生到农村基层工作，既需要大学生个人树立正确的态度，发扬奉献精神和艰苦创业精神，也需要对农村和农村工作有一个全面的正确的理解，还需要社会支持和财政保障。

必须通过各种形式加强宣传，宣传有关的政策，宣传典型人物事迹，宣传新农村建设成效，为保障大学生“选得来、留得住、干得好”营造良好的社会环境。

要加强岗前培训，提升能力。

培训要包括基本的工作技能、业务知识，尤其是大学生的心态转换，以便和农村基层工作对接。

可举办农村工作、新农村建设等基本知识讲座，邀请农村工作经验丰富、群众威望较高的新农村建设和的村党支部书记到党校“现身说法”，面对面传授群众工作方法和基层工作经验。

可采取任前座谈的方式，让大学生能够以平和的心态到村任职，以消除到村任职带来的过高期望值，以及到条件艰苦的
农村工作造成的焦虑症。

要规范管理，跟踪培养。

有关部门要及时制定下发大学生村干部管理办法，对大学生在村任职期间的工作生活作出明确规定。

各乡镇要逐人建立档案，详细记录每名大学生村干部的学习、培训、工作、生活、考核、奖惩等情况。

村党支部、村委会每年要根据大学生村干部的实际情况和所任职务，提出年度工作目标，给予具体分工，实行目标责任管理，与村干部一同考核，年度目标责任制完成情况要作为年度考核的重要内容。

可由乡镇党委指定党委成员、村党支部书记与大学生村干部结成帮扶对子，每月至少要听取一次大学生村干部工作汇报，帮助研究分析问题，安排部署工作，做好传、帮、带。

要优化环境，促其成长。

为让大学生村干部能够安心基层、健康成长、脱颖而出，为新农村建设做出实实在在的贡献，要尽量帮助他们创造良好的生活和工作环境。

一要坚持用适当的待遇留人。

大学生到村任职可
实行“双重身份双重管理”，其工资、编制、人事关系落实乡镇，身份为劳动人事部门管理。

二要坚持用事业留人。

一方面，要引导“村官”在农村做出出色的成绩，让他们在平凡的岗位上干出业绩，在广大党员、干部、群众的认可中拥有成就感，体现大学生村官的自我价值。

另一方面，对三年期间工作实绩突出、群众公认度高的“村官”，要及时选拔到重要岗位进行锻炼，为他们积极创造“想干事、干成事”的平台。

三要坚持用感情留人。

积极帮助他们解决工作、生活上的实际困难，让他们享受到各级党组织的温暖。

乡镇、村要积极为“村官”解决吃、住、行上的实际困难，为他们提供生活必需品。

要大力开展交心谈心活动，让他们感受到组织上对他们的关心、关注。

要有战略视野。

看待大学生到村任职工作，不能把眼光局限在片面强调农村经济发展的层面上。

大学生村干部到农村任职，为农村带来新观念、新技术、新知识，有效地改善了村“两委”干部队伍结构不合理、缺
乏现代农业科技、管理知识的现状，较好地解决当前农村基层干部视野不宽、信息不灵、带领群众致富能力不强等问题。

其实新农村建设的要求是要推动农村组织制度的创新和文化改进，这些恰恰是大学生们的优势。

大学生村干部朝气蓬勃、眼界开阔、勇于探索的品质，对现有农村干部队伍产生了积极的影响，使农村干部队伍焕发新的生机和活力。

现在要逐步把相应的配套措施完善，保证大学生到村任职后有发挥才干的空间和平台，积极鼓励大学生在文化体育、社团组织、农民培训、农业政策、农民合作社等领域干事创业，为推进社会主义新农村建设作出积极贡献。