城镇集中式饮用水源地风险评估及防治对策研究

是来 自社 会经济风险 、 污染 源风 险 、 水质 风险和水 资源保 障风 险 ３结 语 四个部分共同构成（ 见下 图ｉ ２ １ ） 。 我 国是水 资源贫乏 的国家 ， 随着城镇化 率的逐步提 高 ， 水资 源短缺问题还一时难 以从根本上缓解 ， 这也制约了地区的经济社 会 发展 ， 因此 ， 只有首先 掌握城镇饮 用水源地水 质状况 的第 一手 ｉ 十 会 经 济 风 险 污 染 源 险 水肼风险 水瓷｛ 羁 ｛ 风 垃 资料 ， 并 有针对性地 出台相关 的保障措施 ， 才 能真正实现水 资源 厂 足 厂 — — — Ｌ ］ 近 ＿１年ｌ ＾ 地 人ｆ ｉ 增 择 济增 仃社 会 是否 宵化： 自 订 ｌ 尢危舱 水 源地 水 资源开发 下水 埋 深 合理开发 、 水 资源的合 理优化配置 ， 保证城镇居 民饮用上 干净 、 安
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１ ． ３评 估 内容 １ ． ３ ． １ 环境禀赋评估 根据集 中式水源地评估指标 体系 ， 可 以对某一水源地 的环境 禀 赋进行评估 ， 如水 资源分布状况 、 水质 自然条件 、 区域社会 经济条 件等 等 ，可 以通 过分值 进行 环境 禀赋评 价等 级设 置 （ 如： ０ — ５ ９ “ 差” 、 ６ ０ — ７ Ｏ “ 低” 、 ７ １ — ８ ０ “ 中” 、 ８ １ — ９ ０ “ 良” 、 ９ １ — １ ０ ０ “ 优” ） ， 让评估
城镇集 中式饮 用水源地wenku.baidu.com 险评估及 防治对策研究
冯 凯 （ 葫芦岛市环境保护科学研究所 辽宁葫芦岛 １ ２ ５ ０ ０ １ ）
１ ． ３ ． ３ 环境监管评估 环境监管 主要 有环境监督管理 、 环境监测 、 环境监察及执法 、 环境应急响应等等方面。就城镇水 源地环境监管 的评估来 说可以 从水 源地 综合管理 能力 、 水源地保 护区管理能力 、 水 源地监测能 力、 水源地监察能力及水源地突发事件应急响应能力五个方面去 饮用水是一类水 中用途最为重要的水 资源。 但我 国 目前约有 综合评估 。 ３亿农村人 口和 ５ ０ ０ ０万城市人 口的饮用水达不到安全标准 ， 还有 ２城 镇集 中式 水 源地污 染 防治对 策 近百 个城市没有 备用水源 。为此 ， 政府从 ２ ０ １ ２ 年起实施新 版《 生 ． １科 学 划分 水 源保 护 区 活饮 用水 卫生标准》 ，将 之前 的检测指标从 ３ ５ 项增加 到 １ ０ ６ 项， ２ 根据 环保 部水 源规划 的相关 要求 ， 依据￣ Ｈ Ｊ ／ Ｔ ３ ３ ８ — ２ ０ ０ ７饮用 旨在 为广大群众喝上放心 的饮用水而努力 。因此 ， 要从加强集 中 水 源地实际调查工作 ， 做好 风险评估 ， 有效 降低风 险发 生概 率 ， 提 水源保护 区划 分技 术规范》 ， 要对辖区 内的水资源进行合理规划 ， 分别规划处一级保 护区面积和二级保 护区面积 ， 为水源地污染 防 升风 险发生后 的应急处置水平 。 治 的实施和管理提供科 学依据 。 １ 城 镇 集 中式水 源地 风 险评估 ２ ． ２科 学 编 制水 源 保 护 规 则 嘲 １ ． １评 估 方 法 编制 “ 水源保 护 区规划” ， 涉及“ 水 源地保护 区防护（ 保护与警 水源地风 耳 估 可以基于因子权重法的相对风险评价方法来计 告标识 、 相关 的隔离设施 等 ） 、 保护 区内点源治理 （ 保 护区 内污染 算其各个指标的风险值 。 水源地的风险值是包含了风险源强度 、 风险 点源搬迁 清理等 ） 、 保 护区非点源 防治（ 严格控制化 肥 、 农药等各 源受体特征 、 风险源对受体危害等等各个风险的外在表征的信 息。 类人为活动 ） 、 水源地生态修 复与建设 （ 如涵养生态建设工程 ） 、 地 水 源地 区域 可 以分 为若 干个 不 同 的小领 域 ：水 资源 可 以分为 水 下水水源地环境保护 （ 相关 的法规制度制定等 ） 、应急水源建设 资 源开 发利 用 、 地下 水埋 深变 化 趋势 ； 社会 经 济风 险主要 包 括 人 口增 （ 如备用水源建设 ） 、水源地监测 系统建设 （ 水质监控 系统建设 长率、 经济增长率等等。不同领域的综合风险值计算公式如下 ： 等） 、 水源地监 控信 息管理系统建设” 等八个方面 。 Ｒ＝ ∑Ｐ ｊ ／ Ｗｉ ’ ２ ． ３加 强 水 源 地 污 染 防 治 力 度 树立 区域水环境保护观念 ，加强水源地涵养 区的生态修 复 ， 其 中， Ｒ ｊ 为第 ｉ 个小领域 的风 险值 ； Ｐ ｉ ｊ 为第 ｉ 个领域 内的第 ｊ 落实污染 防治措施 ， 确保地下 水水资源科 持续利用 ； 积极 推进水 类风 险的发生概率 或污染风险指数等等 ； Ｗｉ ’为第 ｉ 类风 险的加 源地保护 、 环境整治工作 ， 提升水源地环境禀赋１ ４ １ 。 权值 。 ２ ． ４加 强 饮 用 水 源 地 环 保 宣传 力度 １ ． ２ 评 估体 系 可以充分运用 网络 、 电视 、 广播等媒介 ， 加强对水源地周边城 集 中式 饮用水 源地风 险评 估指标体 系可 以选择 三级或者 二 镇居 民环保知识 的宣传力度 ，树立群众正确 的环保意识 和理念 。 级评估指标 。 其中三级指标评估体 系可 以按照 目标层 、 准则层 、 指 通过召开 听证会 、 论证会等形 式鼓励群众 积极参 与到水源 标层选择不 同的评价指标进 行设 置 ； 水源地二级评估指标 是全面 此外 ， 增强执法效果 。 反映一级指标的风险状况Ｉ 】 １ 。 一般来说 ， 饮用水水源地的风险主要 地规 划的制定及具体环保行动 中来 ，