农业可持续发展现状与对策

农业可持续发展现状与对策

作者：王垚垚

来源：《世界家苑》2018年第04期

摘要：中国是一个发展中国家，人口居世界首位而且地域辽阔、物质丰富，因此，对于中国来说农业就更显得尤为重要。农业是国民经济和社会发展的基础，是人类谋求生存和发展的主要手段，农业发展水平高标志着这个国家或地区的综合实力强同时也显现出农民生活富裕程度比较高。山西省是一个农业大省，保护农业环境，深化农业发展，加速农村改革，提高农民素质，直接关系到山西省经济社会发展的全局。从上世纪50年代开始，由于世界经济社会的快速发展，越来越多的问题突显在人类面前。

关键词：山西省农业；可持续发展；循环经济

一、导论

1.选题背景和意义，《山西省“十三五”循环经济发展规划》出台，规划提出，到2020年，转变农业发展方式取得积极进展，农业资源利用和生态环保水平不断提高。农业灌溉用水有效利用系数达到0.55，秸秆综合利用率提高到80%以上，林业“三剩物”综合利用率达80%以上。

本文正是在这样一种时代背景下产生的。文章围绕着循环经济理论、山西为什么要发展农业循环经济、应当如何发展农业循环经济等问题进行了深入的研究。

2.国内外文献综述，1992年，在里约热内卢开展的“全球环境与发展”的首脑会议上，提出并通过《世纪行动纲领》，此纲领中正式的提到农业及农村的可持续发展。此后，循环经济的思想应用到了农业的可持续发展中。

国外学者对于循环经济理论的研究中很少出现“循环经济”一词，而是将其替换为产业生态理论、零排放理论、生态农业理论、可持续农业理论等。零排放理论（Zero Emissions）是联合国于1994年会议提出的，其主张废弃物也应是生产过程中所使用的原材料。可持续农业是国外提出的一种农业发展的战略思想。美国加州议会通过了《可持续农业研究教育法》，并且明确提出了一种新的农业发展战略既“可持续农业”发展战略。

（1）国内文献综述，方杰（2008）指出，生态农业是农业循环经济的本质，将建设生态农业与农产品的消费进行有机结合，转变传统的农业经济发展观念，从而建立农业资源循环利用和生态环境有效保护相结合的新型农业生产模式。张学会（2010）提出，应将养殖业、种植业以及农产品深加工连为一体，深刻认识农业废弃物的特点，并从其特点出发，通过科学技术手段将农业生产废弃物转化为可供生产利用的再生资源，从而提高农业生产资源的利用效率。

唐思航、韩晓琴（2011）认为，加快转变农业发展方式的关键在于提高农民素质、增加农业投入和提升农业科技水平。

二山西发展农业循环经济的现状

1.山西地理环境，山西地处中国腹地，华北区西部，北与京、冀接壤，东以太行山为界与鲁为邻，整体地貌是一个被黄土广泛覆盖的山地型高原，属黄土高原的东部。整体轮廓山环水绕，近似一个由东北斜向西南拉长的平行四边形，南北长约670km，东西宽约370km。

2.自然资源，山丘多于平川；宜林牧面积大；水资源丰富，利用率低土地类型多样；土地产力区域差异明显；水土光热资源配合不协调。

3.山西社会经济发展现状，经济增长活力不断增强；经济结构得到进一步调整；人民群众生活继续得到改善。

4.山西农业发展现状，山西农业产值不断上升；山西农业现代化得到进一步提升。

三、山西省发展农业循环经济的问题

1.自然条件恶劣，山西自然灾害发生频繁，干旱、冰雹、暴雨、霜冻、干热风、大风、地表裂缝、塌陷、沉降等自然灾害频繁。环境污染严重，社会生态环境质量下降。

2.人才短缺。首先，山西是个缺少各种人才的地区，本地人口所接受的教育程度也不高。其次，山西的人才分布也非常不合理。

3.对于农业循环经济认识不充分。由于农业循环经济是个比较新的概念，人们对它的认识并不是很充分。各地方没有普及农村循环经济，更没有系统化培训农民，使农民对对农业循环经济的重大意义无法理会到。

4.传统政绩考核指标的影响。传统政绩考核指标的最突出特点是以GDP为核心的指标体系，这是时代的产物。

5.发展循环经济的动力不足，首先，农民对发展农业循环经济的动力不足。再者，政府对发展农业循环经济也存在动力不足的现象。

四、山西发展农业循环经济的对策

1.采用合适的技术模式，①套种和沼气模式。②立体复合模式。③牧一沼气一蔬菜模式。

④生态鱼塘模式。⑤生态园模式。

2.促进农业产业化经营，要实现农业的发展，必须彻底改变自给自足的农业生产方式，转而面向市场，走产业化道路。其次，农业产业化需要专业化生产，而专业化生产需要有专门的技术和知识。

3.推进农业生态园的建立，建立生态园的基本要求是完善农业基础设施建设。生态园的建立是个系统工程，需要多方努力和配合。

4.加强农业基础设施建设，基础设施的建设对促进农业循环经济具有重大意义。首先，基础设施的改善可以促进农产品信息的流通；其次要加强公路的建设；然后是加强水利设施建设；最后，加强信息系统建立。

5.建立完善农村职业教育和培训体系。首先，要加强农村职业教育建设；其次，加大对农村职业教育和培训的支持力度；完善资金投入体系，帮助有困难的农民接受教育和培训。

6.增强政府的公共服务职能①加快政府职能的转变，树立为农民服务的意识。②在没有充足的财政收入的情况下，政府应优先提供那些最急需解决的公共服务项目上。③完善监督机制。

7.建立健全有关法律法规体系①要充分认识法律体系的重要地位和作用。②根据地方实际特点和需求制定地方性法律法规。

总之通过这次研究可以发现，在21世纪的今天，世情、国情和省情都决定了山西农业的发展必须走循环经济的道路。同时，世情、国情和省情也为山西发展农业循环经济提供了极好的条件和机遇。山西要发展农业循环经济必须在战略上高度重视，在政策上给以扶持，在各种体制上进行创新。在特色农业发展的基础上，山西农业循环经济的发展必定会取得巨大成功。本文的研究对山西农业发展方向和战略制定具有重要的参考价值。

参考文献

[1]冯之浚.循环经济导论[M].北京：人民出版社，2010.

[2]陈德敏.农业循环经济一中国未来农业的发展模.经济师，2008，4.

（作者单位：山西财经大学；环境经济学院）