工程结算心得体会

工程结算心得体会2012年04月07日09:50:11

目前，施工方大部分都是在最低让利后中标的，这就造成了施工方会在结算时想尽一切办法多要一点。作为建设方预算人员，通过3年多的实践，总结出了几条施工方常用的结算技巧，供大家参考。

①、虚报工作量。认真核对工作量可以避免；

②、重复报量，重复报洽商。同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更；

③、曲解合同条款；

④、含糊洽商部位。偶在施工单位工作时，曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真，通过一份洽商偶多要了600多万元；

⑤、涂改洽商内容；

⑥、变换定额编号；

⑦、对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大；

⑧、更改预算软件自动计算的工作量，如高层建筑超高费等；

⑨、虚增工作项目；

⑩、不光明的手段。

暂时总结这几条，大家还发现或使用的技巧，希望能补充一下，以供大家学习！

做工程预算本身就是要注意以下：

1、投机；即抓住对方忽略的地方，来争取提高造价；

2、力争；即不放过任何一个可以为己方创造利润的小项目，乃至从一字多解，如做律师一样；

3、抓住对方预算员的缺点；

4、要给对方留一个开始时的好印象，必要时要让他以为我的能力不如他，也就是要多请教他，把他给捧起来.。

1、我经历的这次工程是个比较大的工程。公司成立里项目部。项目部下设工程、质量、安全、综合、经营等五个主要部门，而我所在的自然是经营部门了。其他部门就不必说了，就说经营部门，无非收支两条线。对甲方多要钱，对分包队伍，别多给钱。

2、开源节流。如何才能开源呢？工程承包签订的是总价固定的合同，当初投标时，采取了低价投标的策略，业内流行一句话“低价中标占领市场，工程索赔赢得利润”。可见，在工程进行中如何创造盈利点，是工程是否盈利的关键，这就需要各个部门的配合，树立全员经营意识。要每个人明白，我们告别父母，分别妻儿，不仅仅是来这里搞奉献来了，更重要的是来挣钱来了，如果工程赔了，干的再漂亮，也是不合格工程。

3、工程结束后，要进行竣工结算了，合同内不必说。总价承包，该多少就多少。但是，工程之外的委托、工程量签证，设备缺陷处理、索赔证据等等就该拿上桌面了，如果你没有文字性的证据或资料不全，那么，对不起，这部分活算是做义工了。

4、这些文字性的资料如何写，写些什么内容？就值得推敲了。就说工程量签证吧，如果只是叙述一下干了什么工作，那时远远不够的。既然是工程量签证，那么就必须体现到具体的量上来，要用数字说话。一些关键性的参数一定要写清楚。

5、我所在的这个工程，就因为工程进行过程中没有能及时签回签证，失去了结算的依据。尽管后期补了一些，但，一来不可能补全，二来，补签证的难度很大。因为工程已经结束，人家肯定爱理不理的，其间，公关费用自然是少不了的啦！！工程进行中，自然就不同了，一方面，合理签证，甲方没有理由不签，顶多是拖拉一阵。另外，甲方能够为了追求进度，多少会照顾一下施工单位的情绪。所以，签证要及时、有效、全面。该要的钱，一分不能少！

6、还有一点，等工程结束了，其他部门的人都走了，只剩下经营部的人，所以，补签证的苦绝对够尝的。所以工程进行时，经营口的人也要主动和工程口的人做好沟通，督促其办回签证。当然了，大家平级部门，要注意交流方式啦。

7、众所周知，工程承包合同作为民事合同的一种，当事人双方是平等．然而，这只是法律规定，仅仅是一种理想的状况。

8、法律上平等的双方，在实际中会因为种种原因，形成弱势与强势之分。在中国，就目前形势而言，甲方处于强势地位，乙方处于弱势地位。所以，对乙方而言，所有涉及利益的条款务必清晰。

比如：涉及施工主材，必须写明材料的名称、规格、材质、数量、质量标准以及材料乙供还是甲供，费用的承担方。

9、在我经历的一次实际结算中，除了正式工程之外，还有许多合同之外的零星委托工程。在这些甲方签字的工程量签证单，有很多涉及材料的单子，没有明确材料的供应方，结果工程结束后结算时，审计要求明确所有材料的提供方。这是再找甲方签字，且不说签字过程的麻烦，真有点“人为刀俎，我为鱼肉”的解决。

10、当初，工期压缩了3个月，工程进度成了工程的首要问题。工程技术人员一头扎进工程。哪里管工程量的签证，他们也的确没有时间琢磨签证的质量。应该设专门的工程资料员的岗位，就搞各种要钱的签证。

11、甲方的强势，还体现在另一个方面。按说结算办法应有双方共同商定，但是，往往是甲方以上级文件的形势给承包单位下发结算办法，规定结算依据，取费办法。这还不算什么，更有甚者，甲方还会多次变换其自己制定的结算办法，以致于承包单位的结算人员疲于修改结算书。我就亲身经历了这种恼人的事情，一开始，工程上出具了大量的“工程联系单”。到工程中后期，甲方下发文件。此“工程联系单”不能作为结算依据。要求全部改为工程签证单。我们风风火火的把联系单改为甲方要求的签证单（其间，损失掉部分单子是肯定的，真是TMD关关拔毛）。不料，工程结束，甲方又下文，规定了可作最终结算依据的几种单据，工程签证单赫然除外。我们又怀着愤怒把签证改请甲方下工程委托函（手续繁琐，要经过甲方多个部门，层层下狠刀），而此期间我方工程人员陆续调走（最熟悉工程的人）。最后，仍有一部分签证没能下委托，只有预算人员自己跑了。如此又损失掉一批单子。而且结算时间一拖再拖。呜呼！哀哉！痛定思痛，我认为：在承包工程中，越早就结算办法与甲方商定法律性文件（如正式作为承包合同附件或补充协议），越对承包方有利。预则立，不预则废！

12、还有一点。我们都是按图纸施工的，如果材料是甲供，那我们就是按图纸向甲方领料。而在实际施工中，常出现实际材料需要量大于图纸设计量，这时，对于总包合同，因为总包，所以，增量在一定幅度内是不调整合同价的。所以，我们往往会忽略及时向甲方要签证，一般为了限制施工单位浪费材料，合同规定有限额领料条款，超过限额是要抵扣施工单位工程款的。秋后算账时，往往会成为一笔糊涂帐。所以，施工过程中一旦有超图纸量领料的，一定要向甲方和设计单位要文字性的认可证明。

13、看来你是对工程资料有所不知，都说资料是做出来的。如果你要拿钱，就一定要把资料做全做细，当然中间少不了公关费了（做完工程谁最清楚详细的工程内容？）

14、针对21楼的朋友提的问题，我个人分析有三点：一、施工单位管理不完善，一味的追求工程质量、进度，而忽视了要钱的签证。二、业主变换结算政策，以前的某些单据不能作为结算依据，而只能按业主的意思改换其他形式的签证。三、施工期间，业主、监理以种种理由拒签或缓签所致。

15、提起抢进度，我就来气，不知国外怎么样，“提前工期，抢抓进度”简直成了中国特色，正因为压缩工期，赶进度才使得施工部门一味的追求进度，而忽略了工程的各类签证，造成我们计经人员要钱困难。记得，施工高峰期，从项目经理到技术员，都红了眼，总之，谁阻

挡进度，就拿谁开刀。常挂在嘴边的一句话：“缺什么？买去！”一旦工程结束，这帮人个个带着提前工期几个月的荣耀踮到其他现场去了，随着竣工结算的进行，施工中问题逐渐暴露出来。本来去甲方要钱，就低声下气，这下，还得不时忍受甲方对施工质量的埋怨，而他们忘记了是谁一再要求提请工期，谁是始作俑者。的确，提前竣工投产，的确可以提前创造效益，可是，工程管理有其客观规律，工程工期不是随便拍脑门就定下的。一味的急功近利，肯定要出问题。

16、虽然，后期补签证是件很难办的事情.但是，为了企业的利益，也为了自己的饭碗，再难也得硬着头皮向前冲!开始，我去甲方办签证，因为工程口的人都走光了，我只好硬着头皮去找甲方的工程部门补签证，因为计经口的人一般很少和甲方工程口的人来往，以至去了以后，人家爱里不离的.感觉很尴尬.但是，还必须带着笑脸，耐心的给对方解释.最后对方不耐烦的找个理由搪塞过去，我就这样败兴而归.回来被领导批评了一顿，做事情就得有一抓到底，契而不舍的精神.后来，我又去了，这次甲方又拿上次的理由挡我，说我们每个资料没有给他报齐.那我就反问他，是否我帮他把他需要的资料办妥了，就给我签.他答应了，我请他列了个清单，结果，没有多少资料，很快就解决了，他只不过故意刁难而已.

24、还有这样一种情况：审计的或者甲方的正好是一个水平不怎么样的或者比较懒的，拿到结算看了几天之后告诉你，说据他估计，这份结算里面有百分之几的水分，我现在要把这部分砍掉，你有什么意见？如果同意，现在你就可以签字去领工程款，如果不同意，那就先搁在这儿吧，等我弄出来了再通知你。这时候你怎么办？你可千万不同意，你如果不同意，这桩结算指不定拖到了猴年马月，到时候，别人第二栋工程都完工了。而且你当初否了他的意愿，到时候那真是一针一线的跟你对，不把你累死也把你气死。所以做结算的时候，要给这些人留点后路，结算的原则就是要多留出几份让别人砍，这才是双赢。

25、预算有实有虚。预算的实与虚根源于人性的实与虚。那么，做预算实多少，虚多少？我觉得一方面取决于预算人员的水平。因为这里面的虚不能理解为胡乱的添上几笔。这里面的虚，要虚的有“理”。否则，会让人家怀疑你的业务能力。至于实际中如何操作，要靠个人经验积累了。另一方面，根据对手的性格特征。你得摸准对方的脉，才能对症下葯。如果对方厌恶你在预算里面搀水，你就要实多虚少。如果对方，喜欢无事砍三刀，那咱们就得虚出一定量给他喂刀。就象有位同仁说的，预算应该做三份，一份给甲方，一份给领导，一份自己留底。总之，自己心里要有底。

26、的确如此，现在甲方也不会事先让你知道是谁在审。脾胃确实难以摸清。我就曾经跟审计的因为梁的箍筋数扯过一皮，我认为应该是箍筋数=（梁净长-50*2）/间距+1，他问我为什么要+1，我解释了半天没弄清，后来干脆花了一个侧面图，把箍筋一根一根比着画出来，最后再来数，结果他来劲了，说你干脆把每种梁箍筋都画出来，画多少我给多少，我当时差点晕死过去。这是某些审计人员的素质。现在在合同方面也给我们出难题，一是总价包干，百分之几内不许调整。结果这个百分之几很有争议，我们的理解是同一项目的工程量增加了百分之几以上可以调整，到了审计那里就理解成了总价的百分之几以上才能调整。还有，

最厉害的是，现在甲方把这样一条写入了合同，说如果施工方报审的结算价与审定价相差超过百分之十，审计费由施工方担负。厉害啊，预结算的工作是越来越难做了。

27、我认为影响结算最重要的是要有书面资料，要有甲方的签字，如果不这样，待结算时甲方说忘了，记不起了而不给你处钱，更有甚者，快结算的时候换甲方代表，到那时没有书面资料你就自认倒霉吧！

28、还应当重视合同谈判，尤其是把握好材差、变更、结算条款的约定，所谓磨刀不误砍柴工就是这个道理，你的刀磨得越利，砍到的东西自然也多，呵呵见笑了。

29、不错，造价控制重点在前期准备，过程控制两方面。后期补签劳民伤财。一个项目管理是否完善，在资料积累上就能看出。

30、什么是施工单位面临的审计呢？工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

31、还有一种审计是竣工决算审计：竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

32、凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

33、工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

34、钱是算出来的，所以关键还是看跟结算的人是否在行能否把该算的全部算，可以算的也算进去，这样积累下来，数目就应该不小了。总之，人际、经验等都行的话基本OK。

1、电梯井内照明、插座配管配线。

2、送配电试验

3、暗装配电箱的木套箱预埋

4、弱电箱体预留

5、电缆总工程量应该是图纸计算的量乘以103.9%

6、导线的焊、压接线端子和电缆头的制作

7、防雷中的门窗接地，桥架与接地母线链接用的扁钢

8、洞内、地下室内等需照明施工的人工费增加40%；

9电气竖井桥架工程量统计有出入，原设计没有具体的安装大样图，由预算人员根据经验自行考虑安装方式。

10、照明系统灯具安装超高费

11、利用柱主筋做引下线时，如果主筋超过2根需要乘以系数。

12、断接卡子的计算和套定额

13、均压环的计算和套的套定额。

14、柱主筋与圈梁的焊接处。

15、电缆、电线等上清单只是提供净工程量，在组价时还得加上预留、弯曲、损耗

等长度

16、在配电柜安装清单中基础型钢容易漏

17、安装部分：高层建筑增加费计算的基数包括6层或20m以下的全部人工费。

在高层建筑同时又符合超高施工条件时，高层建筑增加费和超高增加费是叠加计算的。

18、电缆在管道井内桥架时的系数;

19、电缆在套定额时五芯以上需要乘系数

20、电缆头制作铜心和铝心的换算以及五芯以上时乘以系数。

21、分支盒预留0.2米

22、接地母线、避雷网图纸工程量要另加3.9%

23、总等电位箱的计算和接地

24、卫生间等电位盒的计算和接地

25、电缆的防火堵洞

26、明敷金属管的防腐防火

27、照明线路和动力线路的区分

28 电缆、电线等上清单只是提供净工程量，在组价时还得加上预留、弯曲、损耗等

长度

29 在配电柜安装清单中基础型钢容易漏

30 给排水上管道安装清单中套管容易漏

31 风管穿墙的封堵

32 调节阀试压冲洗临时短管制作安装。

33、设备安装吊装机具摊消。

34、工艺管道安装中法兰安装的螺栓是未计价材料。

35、安装部分：高层建筑增加费计算的基数包括6层或20m以下的全部人工费。在高层建筑同时又符合超高施工条件时，高层建筑增加费和超高增加费是叠加计算的。

36、设备安装加垫铁、管道安装时支架制作、安装、油漆防腐；

37、通风管道安装的帆布接口；

38、暖通工程中容易遗留的项目：

1）空调风管阀门、静压箱，风机盘管回风箱的保温；

2）设备本体与管道连接中的法兰；

3）屋面水系统管道中的土建支墩；

4）末端设备采用的减振措施。

39、电气竖井桥架工程量统计有出入，原设计没有具体的安装大样图，由预算人员根据经验自行考虑安装方式。

1、电梯井内照明、插座配管配线。

2、送配电试验

3、暗装配电箱的木套箱预埋

4、弱电箱体预留

5、电缆总工程量应该是图纸计算的量乘以103.9%

6、导线的焊、压接线端子和电缆头的制作

7、防雷中的门窗接地，桥架与接地母线链接用的扁钢

8、洞内、地下室内等需照明施工的人工费增加40%；

9电气竖井桥架工程量统计有出入，原设计没有具体的安装大样图，由预算人员根据经验自行考虑安装方式。

10、照明系统灯具安装超高费

11、利用柱主筋做引下线时，如果主筋超过2根需要乘以系数。

12、断接卡子的计算和套定额

13、均压环的计算和套的套定额。

14、柱主筋与圈梁的焊接处。

15、电缆、电线等上清单只是提供净工程量，在组价时还得加上预留、弯曲、损耗等长度

16、在配电柜安装清单中基础型钢容易漏

17、安装部分：高层建筑增加费计算的基数包括6层或20m以下的全部人工费。在高层建筑同时又符合超高施工条件时，高层建筑增加费和超高增加费是叠加计算的。

18、电缆在管道井内桥架时的系数;

19、电缆在套定额时五芯以上需要乘系数

20、电缆头制作铜心和铝心的换算以及五芯以上时乘以系数。

21、分支盒预留0.2米

22、接地母线、避雷网图纸工程量要另加3.9%

23、总等电位箱的计算和接地

24、卫生间等电位盒的计算和接地

25、电缆的防火堵洞

26、明敷金属管的防腐防火

27、照明线路和动力线路的区分

28 电缆、电线等上清单只是提供净工程量，在组价时还得加上预留、弯曲、损耗等

长度

29 在配电柜安装清单中基础型钢容易漏

30 给排水上管道安装清单中套管容易漏

31 风管穿墙的封堵

32 调节阀试压冲洗临时短管制作安装。

33、设备安装吊装机具摊消。

34、工艺管道安装中法兰安装的螺栓是未计价材料。

35、安装部分：高层建筑增加费计算的基数包括6层或20m以下的全部人工费。

在高层建筑同时又符合超高施工条件时，高层建筑增加费和超高增加费是叠加计算的。

36、设备安装加垫铁、管道安装时支架制作、安装、油漆防腐；

37、通风管道安装的帆布接口；

38、暖通工程中容易遗留的项目：

1）空调风管阀门、静压箱，风机盘管回风箱的保温；

2）设备本体与管道连接中的法兰；

3）屋面水系统管道中的土建支墩；

4）末端设备采用的减振措施。

39、电气竖井桥架工程量统计有出入，原设计没有具体的安装大样图，由预算人员

根据经验自行考虑安装方式。

14种常见的项目管理失误，帮助你加以比照、测量与改善。2012年04月03日20:52:45

1.缺乏适当的人员与技能

影响：用人不当与资源分配失调是项目管理失误中最常见的一种现象。一个项目能否圆满完成，人员与技能的配备占了主导因素。用人不当的结果往往会导致项目无法继续执行，这样就算计划再好，也是纸上谈兵。

解决方案：IT与项目经理应全面了解及掌控技能与资源情况，包括对项目顾问、合约承包商和外包商的详细评估。使用项目管理软件可以帮助项目经理充分掌握所有团队成员的技能与工作量分配。在了解分工与职责后，IT与项目经理就可以决定如何在日常工作和项目中合理分配资源。指派专门的资源经理来负责解决人员与资源的分配问题也是一个不错的主意。

2.缺乏富有经验的项目经理

影响：如果没有一名经验丰富的项目经理掌舵，项目很可能会随着发展而失去控制。

解决方案：聘用一名符合项目要求，并拥有出色人际关系处理技巧的项目经理。他应当有号召力，能够管理风险，并在团队成员和外部参与者之间起到协调作用。此外，一名优秀的项目经理也应该具备相关技术的知识与技能。

3.没有遵循标准的项目管理流程

影响：这是项目管理中的第二大常见失误。缺乏合理的流程会抬高项目风险，加大项目失败的可能性，最终导致无法在限定的时间与预算内完成项目。

解决方案：制定良好的项目管理流程能助你提高项目效率，并及时捕捉到项目执行过程中的各种问题，控制风险。

4.流程太多太杂

影响：过多的流程会让项目失去灵活性，继而影响参与者的积极性。

曾经有一家软件开发商告诉客户公司的项目经理，他们能够在不增加成本与工作量的基础上添加额外的功能，但项目经理却回绝了这一建议，因为他觉得公司用户并没有要求这一功能。其实，只要不影响项目预算与计划进度，又征得用户的同意，多添加一些功能是利大于弊的。

解决方案：提高灵活性，与项目支持者及参与者积极沟通。

5.对项目变更缺乏追踪

影响：要么预算超支，要么进度拖慢(或两者兼有)。

解决方案：建立正式的变更申请流程，任何项目范围内的变更(比如添加新功能)都应在变更文件上详细注明，并由项目最高主管审核批准。此外，项目经理也需判别出该申请对预算和时间进度会产生什么影响。

6.对项目动态缺乏了解

影响：管理学大师彼得德鲁克曾说过，无法管理就无法测量。反应到项目上，即无法及时协调资源，或对变更做出应变。

解决方案：使用软件。借助有效的项目管理软件可以在一个平台上面观看掌握整个项目全局的动态，目前市面上较为盛行的有MS Project、SAP、P3项目管理软件，以及新晋的8thmanage,根据笔者多年的经验来说，用MS Project做计划好做，但是如果要跟踪资源和任务情况就比较不直观，有资源超支、人员浪费的情况出现也需要管理者主动发现，软件不会告知你，而目前我们公司使用的是8thmanage的项目管理系统，整个系统很好地融合了项目管理九大领域与实际项目流程，在这个平台上不仅能直观看到项目的整个动态，各项目的活动负责人也能对自己所负责的项目活动部分进行很好的掌控，当有情况发生或项目需要变更时，系统有预警功能，能通知到相关的负责人。

7.对小问题掉以轻心

影响：问题不会自己解决。如果对小问题掉以轻心，那么它们就会演化成大问题，最终成倍增加项目成本。

解决方案：加强项目团队成员的态度与意识，及早纠错。等到亡羊补牢，为时已晚。

8.没有定义项目范围

影响：如果商业与IT部门没有事先定义项目范围，那项目终将无法满足预期的成效，IT也会缺乏方向来如期完成项目。

解决方案：通过商业用例和范围划定来纠正错误定义的项目，项目范围可谓一个项目最

初的SLA（服务水平协议），有了这份协议，项目活动才有据可寻。

9.忽略项目之间的关联

影响：忽略项目之间的关联会造成资源分配失调(比如配给某项目的人员也是另一项目所需要的)，从而影响项目进度，作为连锁反应，其它项目也会受到拖累。

解决方案：在制定项目计划时将关联因素考虑在内。与项目参与者多交流，并绘制项目关联表，可协助你明确了解各项目之间的关系。

10.风险评估过于随意

影响：项目脱离原有轨道，IT需清理预料外的麻烦。

解决方案：风险评估应是项目计划的一部分。可以在团队中进行头脑风暴，收集可能的风险因素，然后设法规避这些风险。这一活动不会花费太久的时间，而且他也能帮助你在正式开始前充分了解项目的软肋所在。

11.对用户抵触心理认识不足

影响：用户对新技术的抵触会让项目所投入的资金与精力白费。

解决方案：在项目计划阶段先考虑到推行过程中的阻碍，并设法化解这些阻力。与那些工作将受新项目影响的用户交流沟通，向他们阐述项目会给他们的工作流程带来的有利变化与价值。

12.时间进度表欠完善

影响：团队成员对何时完成何种任务没有概念，对整体项目的按时达成形成阻滞。

解决方案：最简单的方法是判别出项目中所有的活动，并在这些活动后面标注预计完成日期。使用项目管理软件亦可创建进度计划表。

13.对不合理的项目期限不作反驳

影响：使自己陷入无法如期完成项目的窘境，并有损IT部门的信誉。

或许公司所设定的项目期限过于苛刻，而IT部门强行完成只会起到反作用。

解决方案：IT经理应向公司管理层解释无法预期完成的实际困难，以及强行完成所需付出的代价(比如成本大幅上升，资源预算超支等)，让管理人员在成本和速度之间做出选择。

14.与项目支持者、参与者缺少沟通

影响：IT无法达成预期的要求。

解决方案：在传递关键书面文件与表格的同时加以当面说明，并用对方能够理解的方式简明地阐述要点(有些商业人员不会理解长篇大论的技术术语)。

在这种沟通互动中，其实公司的商业分析师在用户与IT之间扮演了一个非常重要的协调角色。

建议对参与项目，或受项目影响的所有商业成员提供一份项目综述(从计划到部署)，并标示出那些活动要求商业人员参加互动，以及互动的目的。总之，IT应多花一些时间来指导商业部门了解项目执行的步骤

工程竣工决算，可以说是一件难缠和麻烦的事。不管业主、审价还是施工单位都看得很重，这最终结果就落到我们具体做和对的人身上。个中的酸甜苦辣，我们最清楚。请业主、施工单位和审价的朋友一起来沟通，谈点自己的经验教训，酸甜苦辣。

讨论一：从施工单位角度说几句：要准备充分。充分的意思一是齐全；二是熟悉。结算所有用到的图纸、资料、计算底稿等等都要备齐，忌讳对帐时丢东落西，既耽误时间又容易让对方产生反感；对准备好的资料要了如直掌，通常自己一人经手编制的结算在短时间内应该不会太生疏，但多人合作的结算由你一个人出面去对，或经过很长时间才核对时，就要花大时间熟悉以往资料，不要仓促迎战。对自己的结算资料熟悉，就可以向对方清晰流畅地表达自己的编制思路，很容易让对方跟着你的思路跑，这样可以掌握主动。对新手来说更为重要，可以增强自信心，缓解紧张情绪。事前要掌握好结算中的薄弱点，所谓的薄弱点就是那些容易产生争议并且对自己不利的问题，要着重注意。知道了哪些是薄弱点，并做好相应的“补强”措施，还要预计一下，可能出现的最有利和最不利的结果会是怎样，制定相应的结算策略。与对方接触时，要注意守时、着装、谈吐等基本礼仪，既是代表单位的形象，又是为了给对方一个好印象，容易开展工作。不要轻易表态，尽量留有回旋余地，人不经过仔细思考，仓促间很容易作出错误决定。对帐其实不是个单纯的技术问题，要学的也不在建筑学的课程里。我也就不罗嗦了。

讨论二：1、结算过程按合同一般规定的程序，你在竣工报千拿到手14天以后就可以报了。业主的竣工审计期如果你订合同时注意要求的话，一般是三个月。报竣工结算资料要齐全，条理清楚。结算的书编制要让人一看就可以与所有的竣工资料比如竣工图及各种变更对应起来。比如我一般编制的时候，都是按竣工图整体编制一个结算书，然后把相关没法反映到竣工图上的变更及索赔事项，按相关单据编制按顺序单独编另一个“变更结算书”。这样你所有的结算数据就与依据对应上了。这一条很重要，因为你的结算书是要拿去让人审的。如果你编制的东西糊里糊涂说不清楚，那他就只好自己好好算一遍。那你肯定倒霉了，他给你实打实地算还则罢了。你让他受那大的罪，他肯定整你。

这样的对应编制对自己也有好处。不但整洁，而且你可以详细对位分析所有的结算依据。有些依据有哪些问题，将来审计会怎样要求你，心里就都有了数。

在报结算前，一定要与自己的老板充分沟通。要知道老板的心理价位，要跟他讲明结算有什么问题，哪些比较保险，哪些可能有问题，应该如何补强，又应该如何争取。一般来说，施工队老板关于这些都心里底透底透，你只要一讲，他就明白怎么回事。应该怎样去公关或者需要怎样做，他会向你交底的。

结算是一项硬碰硬的活计，所以功力一定要深。不论老板在背后用了什么招，做造价的都得一对一地把这个事应付过去，所以要做好打硬仗的心理准备。

还有二点要说明的是，一，合同规定的审计期与保险期一样。如果有什么事，比如你补了一个资料，那这个审计期就会顺延，所以有经验的施工单位结算时，到一定时间就会不提供资料而要求尽快完成结算。如果你一面催业主快结算，一边又按业主的要求提供这样那样的结算资料，那你完了，不定哪天才能结束呢。二、结算报告里，是不含计算书的包括钢筋翻样单。这个是自有权力，可不能一齐交出去。

2、结算资料报甲方后，甲方就会安排审计。有可能自己审，也可能季托审计公司审。对于施工单位来说，差别不大。

审计公司从甲方手里拿到结算资料后，首先会给资料做一个基本判断。如果资料基本齐整，就直接进入下一步。如果资料不齐，审计单位会要求补充。当然这样的补充是不会对施工单位有利的。但这些资料是结算必须有的资料，施工单位无论如何都得配合，否则结算没法做。

审计如果做得好，就会按结算资料自己算并做一份结算。但这种情况少，大家基本都是按结算书来审。这意味着结算书中的漏项几乎不会被补充（审计收费是核减核增同等收费，所以核增也有好处）。所以你的结算一定要做到不漏项。

3、审计公司或甲方自己完成内部核算工作后，就要开始准备与施工单位对账了。一般来说，对账分三次的可能比较大。一，对工程量（含钢筋），这是最基础也是最烦的。结束，三方签对账确认单，此后工程量事项的所有新发生事件不被接受。二、对预算书，即预算书开列项目及调整，各项费率的调整等。这块主要是围绕着预算书进行。相关调整按合同规定执行。没争议就签订确认单，有争议的话一般都保留。三、主材及各项变更索赔等。主材的调整在国内定额形式下最麻烦，有得谈了。变更与索赔一般都内含很多争议，是最难谈的地方。所以一般都放到最后。

最终经过几轮谈判，所有结算应该落实的东西都落实了，应该暴露的问题都暴露了。这个时候审计一般都看甲乙双方的态度。一般审计这个时候会灵活引导双方去谈一个“一口价”，这样争议一揽子被解决，大家都轻松。谈成后，最终签订结算审计单，三方签字生效。

在这样的审计过程中，审计单位会要求三方单位签订一系列的“审计会议纪要”及其他中间审计资料。这些都是有法律效力的东西，签收与签认，需要特别当心。甲乙双方都是如此。

4、争议的解决。一般来说，结算都不会很轻松，最后都有些事情。如何解决这些争议，需要整个公司出面解决。一般来说，首先是在公司内部先完善相关手续，如果不能解决，就汇报领导处理。

造价人员这个时候要做得工作就是尽力把结算审计中产生的问题谈透，使之暴露出来。然后把确定下来的东西与争议的东西及时报告领导（老板）。很多争议性的东西的形成过程是

很复杂的，不要想当然地就去拿来主意把它确定下来。也许有些事情在你看己方做得一点道理都没有，但到老板那里他会告诉你前因后果，你就会知道原来还会有那样一个背景。这也是我前面说得不要轻易签审计相关文件的原因之一。等到所有的问题都清楚了。把最终的结果跟老板谈透。如果最终与业主争议无法调和，就给老板说一声，最好是出面与业主方老板最终谈一次。这样可能对问题的最终确定有好处。

5、一般来说，到结算审计单签下来的时候，一年半载是过去了。到这个时候，也基本就是一个财务收钱的问题了。但也要当心。有些甲方会再季托审计。等等。所以不到拿到钱，不要放松。

其他方面就不多讲了。明的暗的，该做的总归少不了。如何掌握分寸，就看各人自己了。讨论三：前期工作一定要做好，变更的要留下变更签证阿，材料进场的价格该签证的就签证，施工进行中就要想好结算的事情，这样才能做到万无一失！总之，证据是最重要的，尤其是有时甲方的施工人员在工地上讲的一句话的更改，这种更是要形成文字性的东西，而且要签字。要不然，最后就等着扯皮把！！

在工程建设的日常活动中，我们会经常遇到工程进入施工或结算程序后发现施工合同与招标文件不一致的情况，到底是按合同协议执行还是按照招标文件执行，各方说法并不一致，但真正的结论只有一个。

我的认识是：按照招标文件执行。

原因如下：

《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”第四十六条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。

或许有人认为，在建设部和国家工商总局的《建设工程施工合同》示范文本关于“合同文件的组成部分”中没有招标文件部分，但作为建设工程施工合同与一般工程合同不同，有其特殊的程序，既招投标程序，根据我国立法法的有关规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。招标投标法开始执行时间晚于合同法，且作为特别规定，招投标法的有关要求与合同法不一致时应以招标投标法为准。

在实际实践过程中，我国不少地方的招投标管理办法中，已把施工合同与招标文件不一致的情况作为作为日常监督的重点，如东莞市建设工程招投标管理办法中第八条（三）第2项的规定就是如此！

有的施工单位为了达到中标目的，在投标报价时故意压低价格，在取得施工“入场券”后以种种理由和各种手段要求对工程使用材料的规格、品牌等进行背离招投标文件实质性内容的变更，这种背离招投标文件实质性内容的变更同样应当阻止，否则危害性极大!

房地产开发流程,呕血整理，地产开发人员必看，工程管理专业必看！2012年03月27日23:07:48

毕业两年，工作两年半了，这么多项目做下来，终于把开发弄得七七八八。以下内容绝对比上课时候来的精彩和实用。如果你打算做开发或者是正在做，希望下面内容能对你有所帮助。

1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段

土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。

恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。

一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。

但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。

我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。

不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。

新城乡规划法第三十八条：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

希望在我日后的职业生涯中，不要再拿着商住用地土地证去规划部门死磨硬泡，阿门。

2、项目公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质

这四项几乎是每一个项目要开始的时候必须要搞的东西。非常的社会主义特色。不过这里也有些东西很有趣，与法律的关系也比较大，比如设立项目公司。这里要注意一下，母公

司拍到的土地，转到其全资设立的项目公司名下，按我国法律，不属于交易。我再次强调一下：母公司与其全资子公司之间的土地流转，不属于交易。再次强调：不属于交易。因此，房地产公司可以任意设置项目子公司，在房子卖完后再把它在实体上消灭，只留下一个壳。这种操作模式没什么法律风险可言，非常的经济实用，因此现在我国稍微有点规模的房地产公司都这么干。

再说立项，这个东西纯粹是计划经济时代留下的产物，非常的烦，也不知道这个东西应该算什么。立项主要考察的是项目的投资额及可行性。我不知道在目前的市场里，可行性这个东西，政府是从什么角度来管理的。反正现在各地由于市场经济的深度不同，所以在这个事情的管理上也不同。有些地方基本上不太管，有些地方就管得非常严。而且立项到底需要什么材料那也是谁都说不清楚的事情。立项与其他程序的先后关系那更是异常随便的事情。譬如最近国家的政策，要求先把环境评估搞了，再回头来立项。这是基于加强环境保护促进可持续发展的考虑。但在很多地方，环评的一项主要前提材料就是立项批文。立不了项根本做不了环评。不过上有政策下有对策，事情都是人办出来的。反正到目前为止，建设项目都在纷纷的上马中，我也不知道大家都是怎么在这些莫名其妙的政策中穿过来的。反正我自己如果操办这些事情，基本上都是直接去这些部门，譬如去计划部门，就让他们给我推荐可行性研究报告的编制公司，去环保局，就让他们给我推荐环境评估报告的编制公司，然后让这些公司负责把这些手续办出来。编制费用稍微给多点都没关系。总之我自己一看到这些手续，头就痛得厉害。

房地产开发资质就比较有技术含量一点，关键是专业技术人员难找。现在这些专业技术人员资料都是省内联网了，想搞几个球人糊弄建设部门基本上做不到，建设部门也不敢在这个事情上乱来，因为任何人都可以上网查到，某某是什么专业资质任职什么公司。现在结构类的工程师难找啊，感慨一个。嘿嘿。

3、总平面审查阶段

这个阶段各地的叫法不一样，我听得比较多的叫“修建性详细规划审查”。这个阶段就是审查小区的总平面规划图纸，也就是审一个小区的建筑物都是怎么排的，每栋单体建筑有多高，有多大，各栋单体建筑之间怎么间隔，间距是多少，日照够不够，总容积率是多大，有没有超过规定的容积率，建筑密度是多少，进出小区的道路怎么安排，是不是符合消防规范，等等等等，这些东西都是非常的专业啊专业。

在这里我要举例说明一下，比如建筑密度，这个东西看起来很简单是吧，就是建筑物基底面积占整个小区面积的比例数。譬如这个小区是1万平方米，有3000平方米的地面上有建筑物，那么建筑密度就是30%。看起来这个计算应该是没有什么争议了。但是且慢。我这3000平方米的建筑占地里面，有2000平方米是一个大型的架空平台，架空层下是停车位，上面是空中绿化广场。现在，争议就来了，我这个2000平方米，到底算不算建筑基底？你之所以限制我的建筑密度，无非就是为了保证绿化嘛，保障居民的休闲空间嘛。现在我虽然好象是在地面上建了东西，但是我这个东西顶上都是绿化啊，我的绿化没有减少啊，我的休闲空间没有减少啊，所以这个2000平方米不能算在建筑密度里面。这种空中花园型的架空层到底要不要算建筑密度的问题，反正技术规范没有限死，有无穷的空间可以钻营。

再举个例子，容积率，总建筑面积除以净用地面积。也是看起来很简单。但是放到实践中一看，啥是净用地面积啊？从哪里起算啊？是纯粹的土地使用权证载的面积呢，还是比这个面积大那么一点，一直到周边道路的道路中线去呢？这个东西根本说不清楚，怎么算都行。把净用地面积一加大，总建筑面积自然就水涨船高。这都是可以钻营的地方。

其他的地方，譬如消防通道的设置，高层建筑四周必须设立环形消防车道。但是这么一搞，小区的绿化基本上就毁掉了。怎么办？设置那种隐形消防车道，上面种草保持绿化，就指着图纸说这就是一条消防道路。这么搞行不行？反正我个人不知道行不行。消防车道的载重量那是有非常严格滴设计要求滴，反正我个人不知道这种草地能不能承载得起消防车。

审总平面是整个开发报建过程中最有技术含量的活，这个过程一般都要2到3个月，往往都要和规划部门反复修改扯皮，来回磨，磨到双方都没了脾气，才能通得过。我反正几乎没有见过能顺顺当当啥工作不做，干等着就能通过总平面审查的。我也没见过那种零缺陷的总平面设计，只要有心，无论什么公司的总平面，无论是你万科还是富力还是雅居乐，那只要一挑起来，问题都是一筐筐的。不是消防间距不够，就是在不能开窗的地方开了窗，要么就是车道转弯半径太小，等等等等。（在这自夸一个：本人不才，曾经试过在10天内完成这个工作，至今被引为传奇故事。嘿嘿）

4、管线综合审查、排水许可证

管线综合审查是规划部门的专业审查内容之一，我现在专门拿出来讲，因为这个东西实在是非常，非常的专业啊。搞得不好的话，实在是害死人啊。而且，被这个东西害死的公司比比皆是。各位千万别以为那些什么保利啊合生啊之类的大公司就不会在这个问题上犯重大原则性的错误，事实上，无论什么房地产公司，在这个问题上栽跟头的的几率，是一样的，这个东西就跟击鼓传花似的，一轮到就死。

说了半天，管线综合是啥？包括三大项：小区给排水管线、强电线路、弱电线路，这三项综合起来考虑，根据各项设计规范科学统筹安排，放到同一张图纸上。给排水不用多解释了，就是怎么引自来水进小区，然后怎么把生活污水和雨水排出小区；强电就是生活用电，线路从哪里进，怎么上楼，怎么进门；弱电的内容就多了，什么有线电视线、各类通讯线路、网线、内部监控线路，等等等等，多得要死。上面这三样东西要科学的话，统统都得在地下走，从地下穿进各栋单体再连接进入千家万户。

这些线路啊什么的，必须要合理的安排好，不能到处乱走。作为非专业人士，要判断一个小区的官线综合设计好不好，只需要看两个东西：1、你就这么走进一个小区，看它里面是不是有电线搭在楼和楼之间。只要有这个，基本上这个小区你就不用多考虑了。

2、沙井盖是不是基本沿着小区道路排布，不是搞到到处都是。如果什么沙井盖搞得满地都是，简直看不出走向来的，基本上这个小区你就可以考虑放弃了。

为什么我要这么强调这个管线综合呢？如果它设计不好有什么后果呢？首先，就是给排水会整天出问题。一下雨小区就变池塘的事情，我实在是见得太多了；然后，对于年轻的我来说，就是网络整天出问题，小区网络运营商根本没得选，因为只埋了一条管，别的网络运

营商想进来提供优质服务都不行，而现在的这家，不是这里的线路坏就是那里坏，整天修，我这正打怪呢，嘣的一下，断网了。再然后，夏天千万别开空调，一开就断电跳闸。家里的电器得轮着用，千万别一起开。看电视的时候千万别开电脑，不然就得在黑暗之中耗一晚上。这都是管线综合没搞好的标志啊。你说，这样的小区，能住吗？

管线综合既然如此重要，那么我们说，我们设计的时候好好的考虑，好好的研究，不就行了吗？事实上，是不行。为什么？因为所有的线，你都得从外面引进来，都得跟外面有个接口。但是接口在哪里呢？我现在告诉你们，无论开发商们在事先做多少准备工作，做多少调查工作，都无法保证预留的接口不发生变化。最常见的是市政排污管线突然就重新施工，换地方了，哪怕它不换地方，就是水平抬高个几公分，这个小区的排水因为倾斜度不够，那也完蛋了。这种事情太常见了。大家肯定经常看到市政管线施工，把路挖开，今天搞搞这里，明天搞搞哪里。我反正是被这个东西搞怕了。这种情况那是想赔钱都搞不定的。然后，高压电线的接入口，一开始说得好好的，从某某变电站接，等到施工完毕，要正式接的时候，突然发现那个变电站已经搬走了，又或者它的容量已经超了，不能再让你接，你得从其他地方接，这个时候只能花冤枉钱，乱引。引到多少电算多少电。至于，呃，会引起什么生活上的麻烦，我也不知道。

再说到这个排水许可证。这个东西是市政部门发的，专门针对小区的排水。现在都是要求雨污分流了。就是雨水和生活污水要分两条管排。这个东西管的是管径和流量，以及连接市政管线的位置。然后这个东西反过来又影响管线综合设计，事实上是一回事。我就不多说了。

5、单体审查、建筑工程规划许可证

规划部门对单体设计的审查那也是非常严格的，但是总体来说，相对于总平面规划，就比较容易通过一点。

单体设计是啥呢？就是在总平面规划的基础上，落实单体建筑的设计方案。单体方案主要是些啥内容呢？我个人是这么总结的：关键就是落实各空间的大小尺寸。这个阶段有些东西也很麻烦，最烦的是车位。目前来说，我国各大城市在车位问题上管得那都是非常严格的，要求一般是每户住宅配一个车位，商业一般是100平方米配一个车位。大体的配置要求基本上都是这样，各城市大同小异。车位不够，基本上都别想通过单体审查。

当然，总平面审查期间一般来说，也会审车位，不过那个阶段主要是经验值，按35平方米到45平方米平方米一个车位这样的经验值，来评估地下室面积够不够，一般来说规划部门不会很在意车位够不够，不会认真的在图纸上数。但是单体阶段就不一样了，就开始数了。这个时候什么毛招都会用上。比如所谓的子母车位啦，根本停不进去车的转角位也放个车位啦，等等等等，不一而足。但是有些时候，无论怎么摆都摆不够，那也有办法，就是宣称我这里要做立体机械停车位。立体机械停车位我相信很多人都见过，那玩意非常的不好使唤，进出一次花上半个小时那是非常正常的事情。不过无数开发商都只是停留在口头上，只要通过单体审查了，这个机械停车装置那是绝对不会安装的。

那么，为什么开发商那么不愿意建大点地下室？因为建地下室是亏本的。买的人也少。我知道这个话一说出来粪青们就会向我开炮，说什么10几20万买一巴掌大的停车位，开发商还亏本？事实是，停下一台车，的确只需要10个平方米不到的空间。但是，你要把这部车停进去，你另外还需要30平方米的进车道。所以按经验值，每个停车位所须分担的面积，基本上都是35到45平方米。规划部门都这么掌握。你这个车是不能垂直起降的。这就是客观规律。

当然我这个是大概经验，在有些城市，停车位还是能赚钱的，比如广州、深圳和上海的一些黄金地段的楼盘，据说停车位都能买到40万一个。不过这个不代表一般规律。嘿嘿。

审完单体设计，设计公司再细化一下出建筑施工图，就可以申领建设工程规划许可证。这个过程比较没什么技术含量。不值得多说。我就一笔带过了

6、消防和人防专项审查

这两样东西搞死人。我直接这么下两个结论：没有哪个小区的消防和人防设计是达标的。没有哪个小区的消防和人防设备是合格。我就这么直接一点：消防报建，要说难，是所有专业报建中最艰难的，但是如果说简单，也可以很简单。至于人防报建，这个东西莫名其妙，我不知道这个算什么，我对任何备战的东西，都心存恶感。

先从消防说起。消防部门是武警官兵，不是政府机构，这个大家心里要有数。我国的消防审查，在很多时候都是非常扯淡的，非常官僚的。另外呢，我们的开发商，也的确是非常的不象话，要满足消防规范的话，这个投入太大了。另外我们的消费者也没这种意识。因为很多消防上的要求是非常影响使用的，比如电梯间和楼梯间之间设置个1级防火门，那对业主进进出出来讲，是非常不方便的。基本上来讲，消防设计绝对不可能严格按规范做够做足。在这个方面，审查那也是越来越严。一般说，各发展商都是委托消防施工企业代理报建。为什么呢？因为这些企业长期和消防部门打交道，跟消防部门之间的关系千丝万缕源远流长，往往由他们出面才能把事情办成。但是，我在这里说句公道话：涉及生命安全的消防规范，基本上没人敢动手脚。比如12层以上要设置专门的消防电梯，17层以上设置剪刀楼梯，这些强制性规范已经是铁律。我个人没见过有开发商能绕得过这些强制性规范的，即使能绕过去将会获得巨大的回报，譬如减少一套楼梯，那是多么好的事情啊，但是基本上没人敢去办。起码我不敢。在我个人日后的职业生涯中，我也不敢。

人防工程是非常神经的一样中国特色的东西。我不知道这个东西算啥。真要有空袭了我绝对不会呆在高层建筑的地下室里，911的那栋大楼就是前车之见。真要被炸了楼，呆在地下室里绝对活埋掉。当然这只是我的个人观感，大家不必介意。

人防部门属于政府部门，不是军队编制。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停车位，但是这部分要被划出来，不能发产权证。这部分停车位只有使用权。关于人防停车位的使用权问题，现在的争议非常大。社会上各种声音都有，尤其是自以为看通了物权法的神经们。我现在告诉你们，所有的人防用途的东西，产权都是国家所有。国家为了鼓励大家搞人防工程，就允许你暂时用着。但是这个产权，无论如何，都不可能归属于什么全体业主。

因为人防用途部分的车位只不过是一种暂用的性质，不能卖，所以开发商绝对会想办法减少人防面积。另外，人防设备那也是非常疯狂的东西，比如人防那个安全门，那都不知道

算啥，那个东西要真放进地下室，还真是搞碉堡了。也不知道能防什么。

7、节能审查、施工图审查

在领取建设工程规划许可证之后，设计公司在建筑施工图的基础上再次细化，完成结构施工图、水电施工图等等全部施工图及结构计算书等，完成节能设计，做一个节能计算书，就可以开始这两项审查了。

节能审查，在我的个人经验里面，是怎么审都行的事情。我国现在越来越强调可持续发展，建筑节能摆上的位置也越来越高。这么说吧：什么360度大落地窗、全敞开式阳台、无封闭式中庭这些东西，在节能方面肯定是不达标的。搞了这些东西，夏天空调得开到疯狂掉。不过老百姓都喜欢这种新鲜东西。恩，在这里南北差异非常明显：北方一般在节能审查上都比较能达标，老百姓在观念上也比较能接受这个，因为北方有一个取暖的问题，节能不能达标的房子，在冬天那可是要白白的花出取暖费的。但是南方人对这种东西就比较不待见，我就好这一口，你管得着啊。

说到这里不由得想对那个套型建筑面积90平方米以下占70%以上的9070政策说两句。建设部的官员们在政策制定上，必定带有强烈的北方特征。北方人在考虑在冬天取暖的要求之后，的确不习惯居住大面积。开间超过6米的客厅，在取暖上就肯定不达标了。同时，在完全不考虑洗手间的采光和通风要求时，90平方米的套型面积的确可以设计出非常不错的三居室的户型。这是与北方人的使用习惯及气候一致的：空气干燥，而且洗手间的使用频率较低，一般人都不习惯每天洗澡。（我说明，我这不是地域歧视啊，我这完全是就事论事。）但在南方，仅仅只是增加这么一个洗手间的窗户，90平方米要设计出三居室，就几乎是不可能完成的任务。这个稍微在图上画一下就知道了。房子朝外的位置就那么几个面，几个房间一占，厕所就不知道摆在哪里了。本人当年参与的好几个项目，为了在满足这个9070的要求下还能做3房单位，设计师呕了不知道多少吨血。现在市场上的公司逼得没法子，被迫只能大量的推出两房单位。当然，两房单位也可以住，不过就不能养孩子，一养孩子这家就完蛋了，爸爸妈妈爷爷奶奶加孩子哭，连转身的地方都没有。现实就是这么滴残酷。客观规律就是如此。

现在有些公司为了规避这个9070，还想了些花招，比如设计两套房子，再打通它一起卖。在某些不良媒体的宣传口径上，将这个做法称为不良开发商昧着良心做事。我个人无言以对。

恩，说个节能审查，一说开去就说了这么多，不好意思不好意思。现在开始说施工图审查。施工图审查现在都已经在表面上市场化了，允许开发商自己找资质的施工图审查单位做审查。施工图审查单位还必须对审查结果负责。但是，基于我国的审查技术非常的落后，恩，怎么说呢，连设计、施工技术都非常落后，因此这个审查实在是见仁见智，根本没法子审。在这里讲一个本人曾经亲历的事情。那一年在珠三角一个三线城市，在一个别墅项目门口建一座景观塔。那个塔呢，形状就像个纺锤，中间粗两头细。该地建设局检查组带人检查施工现场，上了这塔的工架，突然这塔就塌了，整个检查组全部死光。这是个大事啊，政府因此组成了浩大的调查，来查这个事故的原因。首先当然是从源头设计查起。结果一查，设计坚称没有任何设计上的问题。于是把那图纸送去重新做审查，一查的话，审查人员说，不行，这个图纸有问题。两边就吵了起来。最后两边都说服不了对方。要说这个图纸违反强制性规范吧，它也不违反。但是不违反强制性规范就表示安全合格吗？我看谁也不敢说这个话。最