以法为本与以人为本

人 的生命和价值 ， 人的 主体地 位 ， 强调 要求 一切 社会 实践 活
动都要 以人为中心 ； 二 ， 第 以人 的 自由全 面发展 作为人 类发
西。无论是作为一种社会 的规 范设计 ， 还是作为一种社会 的
意识 ； 无论是 作为历史经 验的 自发产 物 ， 是作为 现实需要 还
以人为本 ， 是指 一切从人 出发 、 就 以人为 中心 。“ 以人为
本 ” 人 ” 是在 社 会历 史 中生 活着 的现 实 的人 ， 以人 为 的“ ， “
要是 ： 法律至上 ， 障权利 ， 保 权力制约 ， 法律面前人 人平 等 ， 等
等。其次 ， 法治意 味着 围绕 上 述 原则 建 立起 来 的一 系列 制 度， 一种人们 能够据 以规划其 长 久生 活 ， 而使 人们 的生 活 因 可以预见和控制的制度框架 。这套 制度包括 ： 整 的法 律体 完 系， 行之有效 的立法 和司法 体系 ， 全 的法律教 育 和法律 职 健 业体系 ， 完善 的法律服 务组 织 和制度 体系 。最后 ， 治意 味 法 着一种依赖上述原 则和制 度体 系建立 起来 的社 会公 共生 活 秩序” 。在 国家治理 的方式上 ， 一个基 本 的 区别 ， ｊ 有 就是法
的理性建构 ， 法治都始 终是 以个体的人的人性和需求为标准
本 ” 本”不 只是 “ 的“ ， 本位” 更是“ ， 根本 ”是人 的价值和人的 ，
意义之所在。 以人为本思 想至 少包 含 以下精 神 ： 一 ， 重 第 尊
和动力 ， 以现实 的人 的具 体的生活场景为存 在和发展 的时 并
空 纬度 的。法治 的人文关 怀 的实质在 于对个 人独立 自主地 追求 自己幸福生 活的各种努力的肯定 和支持 ， 于对个 人人 在
物质文化需要 ， 切实保障人民群众的经济、 政治、 文化权益 ，
让发展 的成果 惠及 全体人 民。 以人 为本是反 思传统发展 观 ”
的产物 。传统发展观是 一种单纯强调经济增长 、 将增 长等同
治与人治 的区别 。人治指统治者 的个人意志 高于 国家法律 ， 国家的兴衰存亡取决于领导者个 人的能力 和素 质 ， 我国唐 如 代 的“ 贞观之治 ” 。人治不 可能实 现 国家的长 治久安 。而法 治则是众人所同意的法律之治 ， 是与 民主相联 系的 。近 现 Ｊ
以 法
为
本
与 以
李 燕 华
人
为
本
（ 山东莱芜职业技术学 院 经济管理系 ， 山东 莱芜 ２ １０ ） ７ １０
摘
要： 以法为本 ， 就是依法 治理 ，。以法为本与 以
人 为本在很 多情 况下 ， 容 上有 所交叉 ， 质相 同。以法为本 与以人 为本作 为治 国的 两种 良策 ， 内 本 二者相辅相成 ， 缺一
不可。在 治国层 面上 ， 必须是 以法治立 国为主 ， 辅之 以德 治。在 具体 的社会 实践 中， 处理好 以法为本 与以人为本 要 的关 系。尤其是 司法机 关 ， 更应该 多谈 些“ 以法为本”， 少谈些“ 以人 为本 ” 。
关键词 ： 以法为本 ； 以人 为本 ； 法治立 国
中图分类号 ： ９ ２ Ｄ ０
文献标 志码 ： Ａ
文章编号 ：０ １ ７ ３ （ ０ ０ ０ ０ １ ０ １０ — ８ ６ ２ １ ） ９— ０ １— ２
以法为本 ， 就是依法 治理 ， 简称 “ 法治 ” 。近代 意义上 的
法治是随资本 主义商品经济的发展 而产 生和发展 的 ， 在资产
展 的终极追求 目 。这一社 会价 值观坚 持 以马克思 唯物史 标 观为理论前提 ， 和发展 了马克思 人本 思想 的理论精髓 ， 继承
２１ ０ ０年 ９月 第２ ９卷 第 ９期
黑龙 江教 育学院学报 Ｊｕ ａ ｏ ｅ ｏ６ ａｇＣ ｌ ｇ ｄｃｔ ｎ ｏｒ ｌ ｆ ｉ ｎ ｉ ｏ ｅｅｏ Ｅ ｕ ａｏ ｎ Ｈ ｌ ｎ ｌ ｆ ｉ
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Ｖ０ ． ９ Ｎｏ ９ １２ ．
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力。
遍遵守的治 国法则 。十五大也明确提 出 ， 依法治 国 ， 要“ 建设
社会主义法治 国家 ” 这 无疑 把法治 的作 用上升 到 了一 个新 ，
的层 面 。
以法为本 与以人 为本在 很 多情况 下 ， 内容上有 所交叉 ，
本质相同 。一方面 ， 以法为本本身就包含 了许多人性化 的东
全面 、 协调 、 可持 续 的发 展 观 ， 促进 经 济社 会和人 的 全面 发 展” 这是“ ， 以人为本 ” 的发展观在 执政党权威文 件 中的首 次 正式 确立 。胡锦涛对 以人为本作 了科学 的阐释 ， 他说 ， 坚持 “ 以人 为本” 就 是要“ ， 以实现人 的全 面发展 为 目标 ， 以人民根 本 利益出发谋发展 、 发展 ， 断满 足人 民群 众 日益增 长 的 促 不
代的“ 法治 ” 思想 ， 与几千年来 的“ 人治 ” 比， 疑是一个 重 相 无 大的历史进 步。法 治原 则发展到今天 ， 已经成 了世 界各 国普
于发展的畸形发展观， 引发了极为严重的社会的、 自然的危
机与恶果 ， 使人 与人 的主体关 系 、 致 人与域 的空 间关 系及上 下代人的代际时间关 系 出现裂痕 甚至 断裂 。当下 中国语境 中的 以人为本正是这一反思与超越 的理性结 晶 ， 其基本 目标 在 于为全 面、 协调 、 可持续的发展奠定思想基础 、 注入精神活
真正体现 了对 人 的终极关 怀 ， 科学 的、 乎理性 的。２０ 是 合 ０３
阶级革命 中成 长壮大的一 种治 国的思想 体 系。法治 的含义
可以这样理解 ： 首先 ， 法治包 含 着一 系列原 则 。这 些原则 主
年， 中国共 产党十六 届三 中全会提 出应 “ 坚持以人为本 ， 立 树