2020届中考道德和法治专题： 构建立体保护体系,促进青少年健康成长

构建立体保护体系，促进青少年健康成长

构建立体保护体系，促进青少年健康成长

热点一修订未成年人保护法，保护未成年人合法权益

材料一 2019 年10 月21 日未成年人保护法(修订草案)提请十三届全国人大常委会审议。修订草案着力解决校园安全和学生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷网络等现实存在的突出问题。

材料二 2019 年7 月26 日，在全国律协新闻发布会上，全国律协未成年人保护专业委员会主任张雪梅介绍，即将启动《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的修改工作。这次修改，将为解决新形势下未成年人保护工作存在的突出问题提供法治保障。材料三第十三届全国人大常委会第十四次会议对《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》进行了审议。现将《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》在中国人大网公布，社会公众可以直接登录中国人大网提出意见。

材料四 11 月29 日，两部未成年人法律——未成年人保护法修订草案和预防未成年人犯罪法修订草案征求意见结束。一共约有 4.7 万人提出超过 5.7 万条意见，其中来自未成年人的意见占了近一半。1.修订“未成年人保护法(修订草案)”体现了对未成年人哪方面的保护？

社会保护。

2. 请你分析国家修订未成年人保护法的合理性。

①未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱；②辨别是非能力和自我控制能力不强，容易受到不良因素的影响和不法侵害；③未成年人的生存和发展事关人类的未来，对他们给予特殊关爱和保护，已经成为人类的共识；④保护未成年人的合法权益，是人类文明和社会进步的应有之义。

3. 结合所学知识，谈谈修订未成年人保护法有哪些重要意义。

①有利于进一步维护未成年人合法权益，保障未成年人健康成长；

②有利于落实依法治国，完善社会主义法制体系；

③有利于促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。

4. 尽管如此，现实生活中，侵犯未成年人合法权益的时间还是屡见不鲜。怎样才能使未成年人免受伤害？

①国家：健全和完善法律法规，贯彻实施未成年人保护法和预防未成年人犯罪法。

②社会：实施社会保护，营造良好的社会环境和文化环境等。

③学校实施学校保护，全面贯彻国家教育方针，保证未成年人全面发展尊重未成年人的人格尊严和受教育权：保护未成年人的人身安全，促进身心健康发展。

④家庭：实施家庭保护，自觉履行抚养、监护和保护义务：尊重未成年人的受教育权：进行积极健康的教育引导等。

⑤未成年人：自觉树立法律意识，依法自律：加强道德修养，从小事做起，防微杜渐，拒绝不良诱感预防违法犯罪，等等。

热点二远离校园欺凌，保护自身合法权益

材料一山东省冠县公安局通报，2020 年1 月15 日，涉及某学校校园欺凌视频在网络上传播。网传视频中涉事人员均为东古城镇中学七年级学生，在2020 年1 月8 日、9 日晚放学后，因琐事纠纷，先后有 4 名学生在学校宿舍受到田某某等6 名学生欺凌。材料二 2019 年12 月28 日，网传“贵州省天柱县石洞镇中学校园欺凌视频”，经教育部门会同公安机关调查核实，网传视频属实。事发于2019 年10 月14 日天柱县石洞镇中学女生寝室，因学生之间日常生活纠纷而发生。

材料三 2019 年10 月中旬，一则关于校园欺凌的视频在柳州市民的朋友圈疯传。视频中，被欺凌的初中女生被一群女生逼下跪，逼其叫对方爸爸，该女生甚至被人掌掴。由于该视频内有桂柳话口音，有网友称该视频内容疑发生在柳州，引发社会广泛关注。

材料四在甘肃天水市秦州区，一女生在校内遭扇耳光。2019 年10 月31 日晚，秦州区教育局对此事发布通报称，2019 年10 月31 日上午，发现网传秦州区皂郊中学校园欺凌行为视频后，迅速处置，经初步调查，网民所反映的情况属实。

1. 校园欺凌会带来哪些危害？

①对被欺凌者（受害者）：带来身体上的伤害，更严重的是危害受害者的心理健康，使受害者产生不安全感，产生恐惧和焦虑。

②对欺凌者：极易产生暴力倾向、侥幸心理等不健康心理，极易产生无视纪律甚至无视法律的心理和行为，极容易走上违法犯罪的道路。③对学校：扰乱正常的教学秩序，败坏校园风气。

④对家庭：给双方家庭造成伤害，带来不必要的经济负担。

⑤对社会的危害：渲染暴力，破坏社会风气，影响社会和谐，等等。2.校园欺凌事件发生的原因有哪些？

国家：法治宣传力度不够，对青少年违法犯罪的震慑力不强。有关部门监管不力，执法不严。

社会：青少年效仿影视上的暴力镜头，沉迷于网络暴力游戏；社会治安状况差；一些青少年受到侵害后以同样手段对待其他同学。

学校：片面重视文化教育，忽视思想道德教育和法制教育；学校安全管理存在漏洞。学生课业负担过重，心理压力大，部分表现不好的学生受到学校歧视等。

家庭：家庭教育缺失，父母监护不力。父母缺乏对子女应有的关爱，父母离异让子女失去家庭的温暖。父母喜欢用暴力方法解决问题等。青少年：青少年辨别是非和自我保护的能力不足，法制意识淡薄；不能调控情绪；结交损友（讲哥们儿义气）；漠视自己和他人的生命；不会依法求助，不懂得运用法律武器维护自己的合法权益。道德素质低下，缺乏自制力，容易受到不良诱惑，容易违法犯罪。

2. 校园欺凌与暴力频发启示我们我们在生活学习中应怎样呵护同学间的友谊？

①友谊，需要精神养护，经受风雨的洗礼、时间的磨砺。

②呵护友谊，需要用心去关怀对方。

③呵护友谊，需要学会尊重对方。朋友之间需要坦诚相待，但这并不意味着毫无保留；给予朋友积极合理的建议，但不要替朋友做决定。

④呵护友谊，需要学会正确处理冲突。冲突发生时，可以相互协商，寻找彼此能够接受的解决方式。如果处理得当，冲突可以把彼此的距离拉更更近。

⑤呵护友谊，需要学会承受并正确对待交友中受到的伤害。当朋友背叛了自己，或者做出了伤害友谊的举动，我们可以选择宽容对方，也可以选择结束这段友谊。两者都需要勇气，也需要智慧。

⑥我们不可能和所有的人都成为朋友，但是我们要学会同多数人和睦相处，对所有人以诚相待。等等。

3. 怎样避免校园欺凌和暴力事件的发生，请提出你的合理化建议。

国家（社会）：加大管理力度，对校园欺凌进行专项治理。加强立法，严格执法，依法打击类似的违法犯罪行为。加强对广播、电视、网络等媒体的监管，净化文化环境，严禁渲染、传播暴力文化，弘扬社会主义核心价值观。

学校：重视学生的品德养成教育和法制教育。加强对学生的生命意识、法律意识的宣传教育；及时关注学生思想动态，保护被欺凌的孩子。建立问题学生的跟踪帮教制度。

家庭：家长要履行对未成年人的监护职责和抚养义务；家长要肩负起对孩子的教育和监护职责，注意自己的言行对孩子的影响，用正确的方法引导孩子。

个人：①提高道德修养和法律意识，要发自内心地尊崇法律、遵守法律和捍卫法律，提高自身的道德水平，增强法治意识，依法办事，增强自我保护能力；②做到知礼仪、明是非、守规矩，珍爱生命，尊重他人，团结友善，不恃强凌弱；③弘扬公序良俗，传承中华美德；④与人发生矛盾时，懂得控制情绪，宽容他人；⑤遇到欺凌和暴力时，及时请老师、家长等帮助解决，必要时，依法维权；等等。

热点三及早警惕行为“失范”，预防未成年人违法犯罪

材料一 2019 年10 月20 日，大连沙河口区发生一起故意杀人案。一名年仅10 岁的女孩在补习班放学路上，离家只有“拐个弯就到”的距离处被害。令公众感到极度不适的是，到案嫌疑人是一名2006 年1 月出生、年仅13 岁的未成年人！据大连警方通报，加害人因未满14 周岁“未达到法定刑事责任年龄”而依法不予追究刑事责任，但同时按照法定程序依法将其收容教养。

材料二 2019 年10 月26 日，十三届全国人大常委会第十四次会议举行分组会议，审议未成年人保护法（修订草案）、预防未成年人犯罪法（修订草案）。这次提请审议的修订草案针对校园安全、学生欺凌、未成年人沉迷网络等问题，着力制定和完善相关制度、措施，以推动未成年人保护法治化走向更高水平。

材料三 2019 年10 月，十三届全国人大常委会第十四次会议对未成年人保护法修订草案进行初次审议。针对是否降低未成年人刑事犯罪年龄再次引起争议，许多网民也参加讨论，表达自己的意见和建议。

1. 有的同学认为未成年人实施严重危害社会的行为也不构成犯罪。你赞同他的观点吗？为什么？

不赞同。尽管法律规定到了一定年龄实施严重危害社会行为才可能构成犯罪，但并不意味着我们年龄小实施犯罪行为不要紧。我国刑法规定，已满 16 周岁的人，实施刑法规定的任何犯罪行为，都应负刑事责任。

2. 青少年应该如何加强自我防范，预防犯罪？

①我们作为社会成员，要珍惜美好生活，认清犯罪危害，远离犯罪。②预防犯罪，需要我们杜绝不良行为。③生活在法治社会，我们应增强法治观念，依法自律，做一个自觉守法的人。④我们要从小事做起，避免沾染不良习气，自觉遵纪守法，防患于未然。

3. 作为一名中学生，我们应该如何与违法犯罪行为作斗争？

①在面对违法犯罪时，我们要善于斗争。②在保全自己、避免或减少伤害的前提下，巧妙地借助他人或者社会的力量，采取机智灵活的方式，同违法犯罪作斗争。③面对歹徒行凶，设法记住歹徒相貌，了解歹徒去向，及时拨打110 报警电话等。（言之有理即可）

4. 如果你也参加讨论，你对降低未成年人刑事犯罪年龄持什么意见呢？

5. 答案一：我不同意降低未成年人刑事犯罪年龄。①未成年人由于身心发展不成熟，自我控制力差，对自己的行为后果认识不足，缺乏一定的法律知识，容易导致犯罪。②我国刑法规定：未满14 周岁的未成年人犯罪不承担刑事责任，这体现了法律对未成年人的司法保护。如果降低未成年人刑事犯罪年龄，势必会使更多的未成年人因为受到刑罚处罚，而断送自己今后的人生，会使很多家庭受到伤害。③当然，尽管法律规定人到了一定年龄实行严重危害社会的行为才可能构成犯罪，但并不意味着我们年龄小实施犯罪行为也不要紧。未成年人犯罪如果造成人身和财产损害的，应由父母或其他监护人对其进行监管并承担相应的民事责任。

答案二：我同意降低未成年人刑事犯罪年龄。①任何犯罪行为都具有严重的社会危害性，触犯了刑法，都应当承担刑事责任。②未成年人尽管身心发展不成熟，对自己的行为后果认识不足，缺乏一定的法律知识，但触犯了刑法就应该承担刑事责任。如果因为年龄未满14 周岁而不承担刑事责任，就是对一些施暴的未成年人的纵容，他们今后可能会对他人、对社会产生更严重的危害。③同时不追究施暴者的刑事责任，也是对受害人的不公平。所以尽管《未成年人保护法》对违法犯罪的未成年人有司法保护，但构成犯罪，就应该承担刑事责任。