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对基层支部工作指导不够
篇一：党建工作问题及建议
基层党建工作存在的问题以及下步建议措施
一、当前基层党建工作存的问题
（一）党组织的地位和作用“弱化”。

一是个别单位对党建工作重视不够，存
在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。

二是少数同志不愿意做党务工作，
主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，
对党建工作组织不力，抓得不紧。

三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有
党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。

（二）组织教育活动不经常。

部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将
组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。

特别是个
别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。

在抓党员思想教育中，不注重对
党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，
使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力
平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（三）抓中心议大事能力不强。

主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，
分不清哪些是重大问题，哪些是一般
问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。

片面认为，
党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工
作和经济工作的分离脱节。

（四）党员先锋意识“淡化”。

一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。

有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等
同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的
党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。

这些个问题的存
在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。

对此，必须认真加以改进和
解决。

（五）党员干部教育管理“虚化”。

一些基层党组织制度不完善，管理松懈，
支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、
业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政
治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过
系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏
力度。

思想认识不到位。

基层党建工作不同程度地存在“说起来重
要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员“重业务、轻党建”的思想
还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺
乏搞好机关党建工作的责任。

（六）党建工作机制不完善。

基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理
制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

（七）党建工作内容不丰富。

基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教
育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基
层党建工作无特色。

（八）党内监督不健全。

基层党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性
不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以
充分发挥。

（九）党建工作保障不力。

基层党建工作经费、人员等保障措施不落实。

一方面，因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；另
一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工
作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

同时，党务干部参加培训少，部分党
务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

二、做好当前基层党建工作的建议措施
（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。

农村基层党建工作必须坚持以科
学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。

一是深刻认识基层党建工作服
务中心的重要作用。

要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从
服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为
求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，
放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互
渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认
识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。

要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党
建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓
党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

（二）强化管理，健全党建工作机制。

要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作
机制。

一是健全党建工作责任制。

党组织主要领导同志要负起党建工作第一责
任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其
他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系
单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。

二是
建立党建工作绩效考核评价机制。

机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任
务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

三是落实党员教育
管理制度。

基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，
努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗
等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。

一是要克服和纠正重经济，轻党
建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。

要把党建工作摆在重要议事
日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足
够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一
同布置，一同检查，一同落实；二是要强化基层党建工作的责任制。

实行分级
负责，一级抓一级，努力
篇二：浅谈当前基层党建工作中存在的问题和解决对策
浅谈当前基层党建工作中
存在的问题和解决对策
发布时间：201X-06-18 16:04:52 近年来，内蒙古公安边防总队额尔古纳边防
检查站党委始终把基层党支部建设摆在党委工作的重要位置，牢固树立基层党
支部是部队建设主体的思想认识，明确“抓班子，打基础，保安全，树形象”的工作思路，扎实推进基层党支部建设，其战斗堡垒作用和“三个能力”建设
得到了进一步增强。

但受各种因素的制约，基层党支部建设中仍然存在着许多
不容忽视的问题，结合工作实际，对当前基层党建工作谈几点看法与思考：
一、存在的主要问题
（一）党务工作不熟悉。

部分同志担任支部书记时间短，不熟悉党务知识，不
会做党务工作，主要表现在有支部会议记录简单、不规范，内容不详实，对一
些重大问题的研究，没有详细记录，记录成流水帐；存在补记、漏记现象；特
别是个别军事主官，错误地认为党务工作是政治主官的事，“事不关己，高高
挂起”，没有正确履行自己“一岗双职”的责任，不能主动积极地做好党务工作，影响了班子整体合力的发挥。

（二）组织教育活动不经常。

基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织
教育纳入支部重要议事日程，存在重
工作、轻学习、“以抄代学”的现象；满足于照本宣科，学习的针对性不强，
没有把学习同本单位实际和个人思想改造紧密相结合。

特别是个别单位对组织
生活制度抓的不实，流于形式。

在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏“三观”的教育引导，加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知
半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（三）抓中心议大事能力不强。

抓中心议大事意识不强，对什么是中心、如何
抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题哪些是一般问题，该管的没管住，该
放的没放开，大事议不透，小事议不完。

片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段
性重大任务、部队建设形势分析等置于更加重要的中心位置。

二、存在上述问题的主要原因
（一）对基层党建工作重要性认识不足，指导不力。

基层党支部对加强自身建
设的重要性和必要性缺乏应有的认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在。

同时，上级党委对基层党支部建设在一定程度上还缺
乏强有力的指导，对新形势下加强基层党建工作重视不够，存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基
础建设等问题。

（二）不能持之以恒有效落实组织制度。

部分基层党支部书记忙于应付日常事务，认为抓业务是硬杠杠，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，
不是商量了之，就是沟通完事，很少召开党委会，加上基层单位人员编制少，
机构设置与所担负的任务不相适应。

加之近年来部队所担负的任务越来越重，
导致基层党组织把主要精力放在工作上，忙于业务工作，忽视了自身的建设。

（三）基层党支部书记综合素质不高，抓党建工作能力不强。

对党建工作重视
不够，不注重党务工作和有关知识的学习，而是忙于面上工作，交朋友、拉关系、搞社交，热衷于从事具体行政事务工作，忽视了应由自己主抓的部队政治
工作和党务工作，从而造成自身综合素质不高，抓党建工作能力不强的现象。

三、解决以上问题的几点思考
（一）在提高党支部书记队伍整体素质上下功夫。

加强基层党支部建设必须把提高党支部书记素质和能力作为“第一要务”，
有针对性地做好工作。

要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的“活水
源头”。

每年结合工作检查和干部述职等工作，对各类干部的发展方向、发展
潜力进行一次综合分析，确定党支部正副书记的培养对象，建立档案，并吸收
到支部中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，
切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，不用过渡性、照顾性和在
其他岗位不能胜任的干部，保证有一个好的基础和较高的起点。

继续完善党支
部书记、委员轮训机制，采取专题集训、以会代训、难题会诊、示范观摩等形式，搞好经常性的培训，帮助基层党支部书记强化“六会”基本功，不断丰富
基层实践经验。

上级机关特别是政治机关的同志要利用下基层检查指导工作的
时机，面对面地帮，手把手地教，通过经常性、随机性帮带提高他们的素质和
能力。

（二）在落实组织制度建设上下工夫。

抓好基层党支部建设，落实制度就是根本。

要针对当前一些支部落实组织生活制度图形式走过场、质量不高等问题，
着重把握以下四点。

一是落实制度要体现严肃性。

要强化制度观念，不折不扣
地抓好落实，不能认为制度是活的，需要的时候就执行，不需要的时候就不执行，或借口工作忙、任务重、时间紧，把制度束之高阁，使制度失去应有的严
肃性和约束力。

二是落实制度要体现战斗性。

要运用制度管住党员，对存在的
问题不掩盖、不回避、不上交，敢于较真碰硬；要坚持讲真理不讲面子，讲原
则不讲关系，讲党性不讲私情，勇于自我批评，敢于相互批评，不断提高党内
生活的原则性和战斗性。

三是落实制度要体现规范性。

要按照部局《关于加强
公安边防部
队党支部建设的意见》和总队《基层党支部工作规范》规定抓好七项组织生活
制度落实，时间要保证，内容要落实，程序要规范，登记要齐全，不得把落实
制度当做完成任务敷衍了事走过场，不得为应付上级检查重抄、涂改或补记会
议记录内容。

（三）在健全创新机制上下功夫。

没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。

要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须
在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成
责任链，形成层层抓落实的长效机制。

一是要强化教育，进一步打牢官兵抓党
建工作的思想根基，继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制；党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的
政治素质，引导官兵明辨是非。

二是鼓励创新。

认真研究出台关于推进党建工
作创新的实施意见，设立“党建工作创新奖”，发动党务工作者探索实践党建
工作新方法、新途径。

顺应时代发展的步伐，用形式多样的宣传活动代替纯粹
的理论教育，丰富运用党建工作网络化、电子化、信息化党建工作手段，将文
化的理念引入党的建设，通过文化搭台、党建唱戏，逐步形成部队自身独特的
党建文化。

充分学习借鉴赴海地中国维和警察防暴队党建经验，设立“党建示
范点”，积极探索党建工作新经验，努力实现党建工作创新发展。

篇三：基层党支部建设存在的问题及对策分析
基层党支部建设存在的问题及对策分析
充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而增强党组织的凝
聚力和战斗力，促进企业的改革和发展。

基层党支部是党在社会基层组织中的
战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的
方针路线政策的决定性力量。

因此，
如何进一步加强和改进企业党的建设，
增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发
挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋
模范作用，促进企业的改革和发展，是
一个需要认真研究的问题。

党支部建设存在的主要问题和原因
分析
党支部是党的最基层组织，是连接
党员和上级党组织的桥梁和纽带。

当前，多数党支部能够加强自身建设，注重
提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力
促和谐、促发展方面发挥了重要作用，但也有个别支部还存在这样、那样的问题，主要表现在：1.党支部凝聚力、号召力不强。

个别党支部不能适应企业的
新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有
的党支部对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部
在群众中的威信不高。

2.党支部活动内容、形式单一，缺乏吸引力。

有的党支
部视野不宽，创新不够，只满足于发展党员、收缴党费、办办黑板报，对党员
群众难以形成吸引力。

3.党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。

党员的先锋
模范作用体现在哪里？主要体现在思想上和工作上。

有的党支部学习活动流于
形式，造成党员思想素质不够高，学习意识不强；有的党支部在引导党员上教
条化，造成部分党员对共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”，还是应该讲
奉献产生了“质疑”，工作不积极。

分析党支部建设存在这些问题的原因，主要有以下几个方面：一是党务政工干
部素质有待进一步提高。

随着管理体制趋向于扁平化，政工管理人员相对减少，但基层政工工作量并没有减少，这就要求党务政工干部不断提升自身素质，既
要会做思想工作，还要懂生产、会经营，以适应企业自身发展的需要。

再有，
目前基层党支部书记虽然工作责任心较强，但完成工作基本上还是老方法、老
思路，缺乏有效的创新意识。

二是党员作用存在群众化倾向。

在日常生活中一
些党员与普通职工斤斤计较，重利轻义，注重眼前利益，忽视长远利益，当职
工思想出现波动时，不是主动地做思想工作，而是袖手旁观。

三是基层党建受
制于单位领导的重视程度。

部分单位领导班子对党支部工作的重视程度，仍然
存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，这也是影响党支部
作用发挥的重要因素之一。

四是职工个人主体意识普遍增强，思想观念活跃，
特别是面对市场经济的冲击，更多的职工追求物质利益，缺少一定的奉献意识。

加强基层党支部建设的对策分析
加强基层党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，
应从以下几个方面着手：（一）提高党支部书记的整体素质。

支部书记是党支
部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投
入情况。

只有支部书记的队伍素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚
实的组织保证。

那么，怎么才能提高党支部书记队伍素质呢？主要采取三种方式：一是加强指导，重视支部工作，做到三个“定期”：定期召开支部工作例会，与支部书记
进行沟通交流，通过每月召开一次支部书记例会，对本月工作进行总结，并
对下步工作进行提前安排，帮助支部书记找出不足，指明方向；定期开展专题
研讨，每年定期对支部建设、职工思想政治动态等工作进行理论研讨，要求
每位支部书记撰写1—2篇研讨论文；定期深入基层，对支部书记工作进行监督检查。

二是开展工作交流，组织党支部专题工作现场会，向支部书记展示推广
典型经验，比如定期开展党建工作现场观摩会和座谈会，提升创建水平、交流
创建经验。

三是组织岗位培训，充分利用企业党校的有利资源，为支部书记进
行面对面授课，定期组织学理论、学管理、学法律、学党务知识，提高其政策
理论水平和工作能力，拓宽党建工作思路。

（二）党支部要从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，围绕服务企业
生产经营开展工作。

一是要抓班子，不断增强党支部的凝聚力和向心力。

要通
过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚
力和战斗力的坚强领导核心。

二是要抓作风，切实转变班子成员作风。

一方面
要切实加强思想作风，党支部成员一定要解放思想，牢固树立积极进取、求真
务实、艰苦奋斗的作风，增强市场意识、创新意识和服务意识；另一方面要切
实加
强工作作风，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂正正做人。

三是要办
实事，不断提高党支部的亲和力。

只有处处为群众着想，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖。

（三）适应新形势、新要求，创新工作方法、内容和机制。

要按照“具体化、
形象化、人性化、多元化”的整体要求，不断推进支部工作方法、内容和考评
机制创新。

一是要变党支部工作“抽象化”为“具体化”、“形象化”。

党支
部工作一定要顺应新形势的发展，不能与现实脱离，不能与群众脱离，而是要
沉下心来，做一些实实在在的工作，让职工群众能看得见、摸得着，感觉得到。

二是党支部工作要“人性化”。

党支部不能一味地要求党员奉献和付出，而对
党员的困难漠不关心，视而不见，要实心实意地关心党员的困难，在生活上尽
力帮助党员改善生活条件，解除后顾之忧。

三是要变党支部活动“单一化”为“多元化”。

党支部不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动，
可以开展各种各样的有意义的实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。

（四）抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。

在企业，大部分党
员分布在生产、技术的第一线，他们有的是技术项目的带头人，有的是生产一
线的老模范，有的是争创效益的排头兵，有的是默默奉献的孺子牛，都是生产
的中坚力量。

要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”，培养造
就一支能打“硬仗”的党员队伍。

“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。

“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。

“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。

如结合基层党组织和党员实际，以提高“提高
党支部战斗力、提升党员素质”为目的，在基层党组织和广大党员中间开展
“一创双争”党建主线活动，搭建起党员争先的舞台，充分发挥基层党支部的
战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

“给客观评价”就是要建立完善党
员考核制度，保持党员先进性长效发挥。

各党支部每月对党员责任区工作情况
进行考核，评出“最佳党员责任区”，并与党员的绩效工资相挂钩，和“七一”表彰相挂钩，促进党员先锋模范作用的发挥。

（倪崇科/中原油田分公司采油一厂党委书记、高级政工师）。