涪陵榨菜产业十三五发展规划-涪陵区

涪陵榨菜产业十三·五发展规划

重庆市涪陵区榨菜管理办公室

2015年10月10日

一、涪陵榨菜产业“十二·五”发展回顾

“十二·五”期间，我区榨菜产业紧紧围绕“把涪陵建设成全国最大的榨菜生产加工基地”的总要求，坚持以科学发展观为指导，以市场为导向、质量为重点、效益为中心、龙头骨干企业为依托、产业化经营为纽带、科技创新为支撑，全面落实“五抓”（抓质量兴品牌、抓企业增效益、抓整合育龙头、抓项目扩产能、抓鲜销促增收）工作措施，榨菜产业实现了持续稳健发展。

（一）基地建设不断优化。按照“加工鲜销并重发展”的要求，全面推行良种良法，良种普及率达100%，青菜头种植实现了无公害、标准化。涪陵青菜头种植面积达72.5万亩，产量150万吨，比2010年末分别增长9%、3%；外运鲜销50.6万吨，比2010年末分别增长99.2%；涪陵区被认定为“中国绿色生态青菜头之乡”。

（二）产品质量稳定提高。全面落实“十不准”、“三取缔”、“两打击”的榨菜质量整顿工作总要求，大力强化日常监管和定期集中整顿执法，露天作业、坑凼腌制、偷工减料、粗制滥造等加工行为得到有效控制；产品加工普遍实行了修剪看筋、机械化淘洗、自动脱盐以及热杀菌防腐保鲜，产品卫生、质量安全水平大幅提高。全区有36个榨菜品牌获国家“绿色食品”认证，4个榨菜品牌

获国家“有机食品”认证。各类榨菜产品总体合格率稳定保持在98%以上。

（三）龙头集群发展状大。坚持依靠龙头企业推进榨菜产业化经营的工作思路，按照“扶大、扶优、扶强”的原则，着力培育“新”龙头，膨胀“老”龙头，加快榨菜龙头企业发展群体化。全区现有榨菜产业化重点龙头企业19家（国家级2家，市级14家，区级3家），占全区榨菜企业总数的48.7%，比2010年末增加5家。

（四）品牌建设成效明显。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，培育了一批影响力大、带动性强、具有市场竞争能力的品牌企业及名牌产品。全区有“涪陵榨菜”、“乌江”等4件中国驰名商标，有“Fuling zhacai”、“渝杨”等24件重庆市著名商标，有“涪陵青菜头”、“成红”等37件涪陵区知名商标，分别比十一·五末增加1、15、37件；“涪陵榨菜”、“涪陵青菜头”品牌价值分别由2010年末的119.78亿元、11.66亿元提升到现在的132.93亿元、20.23亿元；“涪陵青菜头”被认定为“重庆市蔬菜第一品牌”。

（五）加工鲜销齐头并进。全区加工成品榨菜销量由2010年末的37万吨增加到现在的47万吨。在注重成品榨菜销售的同时，还在全国50多个城市建立涪陵青菜头鲜销网点，涪陵青菜头外运鲜销由2010年的25.4万吨增加到现在的50.6万吨，占青菜头总产量的33.7%，鲜销收入达5.6亿元。

（六）产品结构优化升级。新增榨菜花色品30多种，低附

加值的高盐产品、全形榨菜逐渐被附加值较高的中、低盐产品取代。利用青菜头叶、菜尖、盐水开发生产橄榄菜、盐菜、酸菜、榨菜酱油由2010年末的2.2万吨增加到现在的3.5万吨，销售收入由2010年末的1.2亿元到现在的2.8亿元。

（七）效益环保协调发展。青菜头收购均价保持在0.56—0.7元/公斤；榨菜产业总产值由2010年末的50亿元增加到现在的85亿元；农民人均榨菜纯收入从2010年的1114.2元增加到现在的1904元，已成为涪陵区农民增收致富的一个重要渠道和新亮点；全区11家榨菜企业建成运行榨菜废水处理设施15座，在建废水处理设施4座，全区榨菜企业废水治理率达70%以上。

但是在榨菜产业发展过程中还存在着一些问题，在一定程度上制约了榨菜产业发展。一是在榨菜种植生产信息服务、全程质量监管、金融支持等社会化服务体系不健全。二是榨菜产业化经营机制不健全，运行不规范，订单生产，合同收购缺乏有效监管措施。三是随着工业化、城镇化建设的发展对青菜头种植种植规模扩大、企业扩能用地、企业用工等冲击较大。四是榨菜加工户点多面广，污水处理设备投入大、运行成本高，产业发展与生态环境保护压力大。

二、涪陵榨菜产业发展的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，

坚持以经济效益、社会效益、生态效益协调发展为主题，以产业结构调整和产业优化升级为主线，以农民增收企业增效为目标，坚持以市场为导向、质量为核心、基地为基础、龙头企业为依托、科技创新为支撑、项目运作为牵引、市场流通为重点，转变发展方式，优化产业布局，提升产业集中度和产业附加值，形成产业优势突出、品牌特色明显、综合效益显著的发展新格局。

(二)基本原则

1、坚持生态保护与产业发展相结合。按照大力推进生态文明建设的总要求，坚持环保优先，实施规范化、标准化生产，着力推进榨菜产业绿色发展、循环发展，实现经济效益、环境保护双赢。

2、坚持实施品牌带动战略。树立品牌形象、提升品牌价值、打造品牌文化、培育品牌企业，努力扩大“涪陵榨菜、Fuling zhacai、涪陵青菜头”地现标志证明商标品牌知名度。

3、坚持依靠科技创新发展。注重优良品种繁育生产，促进青菜头种植基地提质增效；增加科研投入，加强技术创新，改变青菜头种植生产方式；鼓励企业引进和研发新设备、新工艺、新技术、新产品，提高产品附加值。

4、坚持培育市场主体。扶持壮大榨菜龙头企业集群、培育发展榨菜合作组织、建立打造电子商务平台等市场主体，规范“企业＋基地＋合作组织”的经营模式，建立“利益共享、风险共担”的产业运行机制；搭建电商平台，建立“互联网＋企业＋基地＋

产品”营销模式，促进榨菜产业跨越式发展。

（三）“十三·五”发展目标及2025年远景规划

到2020年，青菜头种植面积达到75万亩，总产量达到160万吨，其中鲜销50万吨，产销成品榨菜50万吨，附产物综合开发5万吨，实现榨菜产业总产值120亿元，产业利税20亿元，农民人均榨菜纯收入达到2000元。

到2025年，青菜头种植面积稳定在75万亩，青菜头总产量180万吨，其中鲜销60万吨，产销成品榨菜60万吨，附产物综合开发10万吨，实现榨菜产业总产值200亿元，产业利税30亿元，农民人均榨菜纯收入达到2500元。

三、榨菜产业布局规划

（一）青菜头种植基地布局。按照“加工鲜销并重发展”的要求，遵循“市场导向、合理布局、调优调大”原则，统筹安排、统一规划，建立鲜销、生产加工各具特色的优质原料基地，使涪陵成为“国家南菜北运”基地，促进农民增收。

1、鲜销青菜头种植基地布局。根据播种移栽时间不同分两批种植。第一批早市青菜头种植，选择在坪上和中后山乡镇街道海拨在550—800米区域内进行相对集中种植；同时在这些区域安排第二季晚市青菜头种植。第二批早市青菜头安排在除敦仁、崇义街道和大木、武陵山乡以外的23个乡镇街道种植，各地种植面积大小依据鲜销能力进行规划布局。

2、加工原料青菜头种植基地布局。继续按照“稳主产区、扩