关于建立党员幸福连心关爱机制的实施意见

长委发…2012‟22号

中共长台镇委员会

关于建立“党员幸福连心”关爱机制的

实施意见

各党支部：

为全面推进基层组织建设年活动，深入实施“幸福江山连心服务”工程和“百千万”行动，建立健全党内关怀、帮扶、激励机制，进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力，经镇党委、政府研究，决定建立“党员幸福连心”关爱机制，特制定如下实施意见。

一、目标任务

通过建立“党员幸福连心”关爱机制，从政治上、精神上、生活上、事业上全方位加大党员关爱力度，做到真正重视、真情关怀、真心爱护，实现党员“困惑有人解、生病有人望、困难有

人帮、老时有人管、外出有人联、创业有人扶”的目标，努力使每一位党员都心系党组织，进而紧密团结在党组织周围，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为建设惠及全镇人民的“幸福长台”提供强大的支持和保障。

二、主要内容

1、政治上关心。

（1）推行党员“首议制”。创新党员民主议事程序，在全镇范围内推行党员“首议制”，明确涉及各村经济社会发展的重大事务、公益事业重大项目和有关村民切身利益的重大问题，必须按照“一事一议”的原则，先召开党员“首议”大会，由党员先行酝酿讨论，在广大党员达成共识的基础上，再提交村民会议或村民代表会议进行讨论决定。

（2）规范“党务公开”制度。对党组织的重大决策、发展党员、党费收缴使用、党员教育管理、党组织和党员结对帮扶等方面内容，通过会议、公开栏、网络等形式进行公开，切实做到党务党内先知道，文件党内先传达，决策党内先讨论，落实党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

（3）建立党员“政治生日”制度。把入党纪念日作为党员政治生日。将党员照片上墙，并在照片下面注明党员政治生日。在党员政治生日到来时，镇党员服务中心要通过寄送党员政治生日卡、发送祝福短信、开展政治生日谈话等方式，激发党员的政治意识，表达党组织对党员的关爱之情。

（4）建立党员“定期活动”制度。建立“党员话村务”制度。改书记“一人说”为党员“大家谈”，让党员骨干在周二集

中办公、党员会议、村民代表会议等场合带头讲村务、轮流讲村务，反映民生热点问题、畅谈村庄发展规划建议、讲述村务工作意见。建立“党员学习日”、“党员奉献日”制度，并与“民情沟通日”有机结合，每月组织一次党员学习，及时传达党的决议，通报党内有关情况；每季组织一次党员比奉献，发动党员参加一些力所能及的公益事业，开展健康有益的文化活动。

2、精神上关怀。

（1）建立党员定期探访制度。实施“五必访”，即：农村党员生病住院必访、家庭遭遇变故或发生意外必访、生活中遇到困难必访、子女考取大学必访、病故去世必访。开展经常性的党内走访慰问活动，及时了解掌握党员思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，所在支部班子成员每年要普遍走访党员一次以上。

（2）完善党员恳谈制度。实施“五必谈”，即农村党员无故不参加会议时必谈、接受民主评议后必谈、参与不符合身份的活动时必谈、受到党纪政纪处分时必谈、有较大思想情绪和意见建议时必谈。党员领导干部要带头与党员谈心，并通过公布党员热线电话、设立党员意见信箱、建立党员网上交流平台等多种形式，畅通党员领导干部直接听取党员意见建议的渠道。

（3）建立党员维权机制。成立党代表工作室和党员服务中心，专门负责维护和保障党代表和党员的各项权益。开通党员维权和服务专线，及时受理、解决和答复党员反映的各类问题，使党员的合理诉求及党员反映的问题得到及时的解决，激发党员的政治责任感和心理归属感。

（4）健全创先争优激励制度。每年“七一”开展“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”等评选活动，对在急难险重等工作中建功立业、表现突出的党员要大力宣传、通报表扬。大力挖掘和培育不同行业、不同类型、不同群体中的优秀党员，通过报纸、电视、网络等多种手段广泛宣传，以身边党员的感人事迹来激励人、鼓舞人，激发党员干部的荣誉感。

3、生活上关照。

（1）完善结对帮扶制度。采取党组织联系、领导干部联系、党员个人联系等方式，实行全覆盖网格化管理。每一名镇党委领导结对联系一名老党员和一名生活困难党员，每一名镇机关党员联系一名生活困难党员，每一名支委联系到所在支部的每一位党员，同时建立困难党员信息库，为有帮扶能力的党员建立长期的帮扶对子。

（2）筹集“党内关爱资金”。采取“财政出一点、党员捐一点、社会筹一点”的方式，多渠道、多层次地筹集资金。镇财政每年安排10万元“党内关爱资金”，单设科目，实行专款专用。对因老、病、残、灾等致贫的生活困难党员，及时给予救助。建立“党员大病大灾探视”制度，党员患病住院，病情较重，医药费达到万元以上的，或家庭受灾严重的，镇党委要派人探视并送上慰问金；建立“党员亡故慰问”制度，党员亡故后，镇党委派人送上家属慰问金200元，并敬献花圈。村党支部应组织党员前往吊唁并送上花圈，主动帮助家属做好善后事宜。对退位村党支部书记或党员村委会主任，镇党委派人参加并主持召开遗体告别仪式，确保党组织的关爱能融入每个党员及其家属的生活之中。

（3）设立“高龄党员补贴”。镇党委拨出专项资金，对高龄党员进行生活补贴。对年龄在80周岁及以上的农村党员，每年在“七一”前镇党委派人普遍走访一次并发放补贴200元，年龄在90周岁及以上的农村党员发放补贴300元。

（4）健全“党员体检”制度。每年一次镇党委组织对全镇党员进行免费体检，并建立健康档案。对于年老体弱及80周岁以上的高龄党员，由镇党委协调镇、村卫生院（室）组织医疗服务队，定期不定期上门服务。

4、事业上关爱。

（1）实施“党员党性教育和技能培训工程”。每年邀请市委党校老师或自行组织对全镇党员进行一次党性教育轮训。发挥农村劳动力素质培训工程、新型农民科技培训工程、绿色证书培训工程、现代远程教育平台等作用，推进农村党员创业就业技能培训，努力使中青年党员掌握1门以上技术技能，切实提高创业就业本领。

（2）开展“党员创业就业扶持工程”。坚持“输血”与“造血”并举，在授“鱼”的同时侧重于授“渔”。对有创业、就业需求的党员，采取依托优势企业、安排公益性岗位等措施，从资金、技术、信息等多方面帮助党员实现创业就业。建立待转移就业党员台帐，依托各类就业供需见面会、职介中心等，优先帮助有一技之长的农村党员实现转移就业。

（3）实施“外出党员双重管理、双向服务工程”。对外出党员，党组织要及时向其发放《流动党员活动证》，设立《红色关爱帮扶外出党员记录本》。对有贷款意向的外出创业党员，帮助