2011沁阳市 政 府 工 作 报 告

政府工作报告

──2011年3月4日在沁阳市第五届人民代表大会

第五次会议上

市长魏新洪

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员、列席人士提出意见。

一、2010年工作回顾及“十一五”发展成就

2010年，面对复杂形势和严峻挑战，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“新型工业化、农业现代化、三产多元化、城乡一体化”的奋斗目标，按照“抓投资、调结构、促增长、惠民生”的总体要求，大力实施“项目带动、资本活市、人才兴沁、环境赢商”四大战略，圆满完成了市五届人大四次会议确定的目标任务。初步核算，全市地区生产总值完成235亿元，同比增长15.7%。财政总收入完成14亿元，增长22.9%；地方财政收入完成9.3亿元，增长22.3%；其中国税收入增幅居全省十强县第二位。全社会固定资产投资完成170亿元，增长29.2%。社会消费品零售总额完成44.7亿元，增长18.5%。城镇居民人均可支配收入达到15485元，增长11.5%。农民人均纯收入达到7985元，增长16.3%。省委书记卢展工同志在沁调研期间评价我市“发展很快、变化很大、很有实力”，“班子奋进、社会和谐”。

（一）坚定不移实施四大战略。深入实施项目带动战略。实施500万元以上重点项目252个，总投资313亿元，完成投资81亿元。昊华后“双二十”、超威大容量免维护电池等131个项目建成投产。广东兴发高档铝型材和幕墙门窗、河南盈硕LED光电设备等项目进展顺利。晋煤天庆煤化工项目即将全面开工。中电投2×100万千瓦发电机组项目近期可拿到“路条”。纳米碳酸钙、新型耐火材料等项目前期工作推进顺利。深入实施资本活市战略。市内金融机构不断创新服务，14家市外银行来沁开办业务，焦作商行沁阳支行正式营业，江南村镇银行筹建全面展开。安瑞高材、德海源诚成功挂牌交易，永威、思可达上市进入实质性操作阶段。全年融资突破37亿元。深入实施人才兴沁战略。面向全国公开招聘50名博士、硕士研究生。设立500万元科技专项基金、100万元人才奖励基金，激发各类人才参与沁阳发展的积极性。两名“两院”院士、10余名留学生、150余名专家受聘于我市企业。通过新怀商论坛、清华大学培训班等形式，不断提高广大干部和企业家综合素质。深入实施环境赢商战略。开展招商引资年、项目服务年和外来企业大回访活动，建立招商项目审批无偿代理、一站式服务等机制，完善市、乡、村“三级联动”分包企业制度，形成了尊商、亲商、富商的浓厚氛围，荣获河南省优化经济发展环境先进单位称号。

（二）凝心聚力发展工业经济。运行质量稳步提升。规模以上工业企业达到199家，增加值完成133亿元，增长21.8%；利税完成77亿元，增长12.3%。销售收入超亿元企业达到118家。产业集聚区建设位居全省前列。沁北产业集聚区投资发展速度居全省县域产业集聚区第3位，被确定为省级产业集聚区和省新型工业化产业示范基地，跻身全省十强产业集聚区。沁南产业集聚区总体规划编制基本完成，太阳能光伏、电动车等专业园区初具规模。创新能力不断增强。完成科技成果鉴定5项，省级高新技术企业和技术中心达到8家。崇义轻工高速卫生纸

机、沁阳一机铸铁烘缸被评为省名牌产品。规模以上工业企业单位增加值能耗下降10%。城市环境综合整治定量考核连年位居焦作各县市之首，被评为首批国家绿色能源示范市。（三）大力度推进城市建设。人居环境不断改善。高标准完成“六路”建设任务，成为我市城建史上的里程碑。实施10余项城市开发项目，新增建筑面积40万平方米。积极推进老城开发，唐庄村、怀府宾馆等一批改造工程扎实推进。廉租住房二期全面竣工，三期开工建设。基础设施日臻完善。垃圾处理场和第一污水处理厂运行正常，第二污水处理厂投入运营。天然气管网覆盖率达到80%。城市绿化覆盖率达到39.1%。超前谋划重大项目。与河南建业、东方今典签订战略合作协议。编制了沁南新区规划，城市水系规划扎实推进。对城际铁路、城市集中供热等项目进行谋划、对接。

（四）高度重视“三农”工作。粮食生产再获丰收。夏粮总产达到16.7万吨，增产841吨；秋粮总产达到16.2万吨，增产967吨。严格耕地保护，连续11年实现占补平衡。基础设施不断完善。圆满完成逍遥水库、云阳河小流域坝系等工程，改善节水灌溉5万亩，夺得省“红旗渠精神杯”16连冠。农机合作社达到71家，玉米机收率达到85.4%，成功创建全国平安农机示范市。农村土地承包经营权流转达到5万亩，占全市耕地的12%。农业产业化步伐加快。规模以上农业企业达到15家，新增省级重点龙头企业2家。农业标准化示范基地达到18个，省级无公害生产基地18个，省级无公害产品11个。农民专业合作社达到283家，辐射带动农户6万户。新农村建设快速推进。“一村一品”专业村达到68个。在焦作市率先实现村村通自来水。成为全省首家A类新农村电气化市。有线电视百村户户通、农村电影“2131”和文化信息资源共享工程圆满完成。

（五）推进三产多元化发展。旅游业实现跨越式发展。神农山成功创建国家5A级景区，山前经济拓展区详规编制完成，门票收入、游客人数实现历史性突破。我市被授予国家优秀旅游城市称号。商贸服务业上档升级。“万村千乡”市场工程走在全省前列，家电下乡产品户均销售比例居焦作首位。屹峰集团16个产品成功中标家电下乡品牌。开工建设五星级亿万国际饭店、四星级联盟大酒店。新兴服务业发展壮大。煤炭运输物流业快速发展，年中转量达到2500万吨。金融保险业繁荣活跃，银行、保险、证券、担保等机构达到36家。社区服务、中介信息等服务业蓬勃发展。

（六）着力保障和改善民生。保障体系逐步完善。成功争取到国家新农保试点，近4万名60岁以上农民已经领取养老金。城乡低保人均月补差分别达到148元、62元，高于焦作市定标准。新增就业再就业1.1万人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。社会事业全面进步。焦作第一所民办高校——焦作工贸职业学院对外招生，永威国际职业学院签订合作协议。一中新校区二期和一小、二小教学楼投入使用。高考上线率连续五年位居焦作市首位，成功创建河南省职教强市。人民医院新院门诊医技楼主体竣工。新计生指导站建成投用，出生人口性别比偏高治理、出生缺陷干预等工作全省领先，人口出生率控制在11‰以内，被评为国家计生优质服务先进市。平安建设扎实有效。加强社会治安防控体系建设，荣获全省平安建设最高荣誉“中原平安杯”。坚持领导接访、干部下访等工作机制，构建了人民、司法、行政“三位一体”的大调解格局，社会大局保持稳定。加强生产安全、食品安全监管，无重特大事故发生。开展十佳百名楷模评选活动，营造了积极向上的社会氛围。审计、工商、质监、统计、人防、档案、史志、民兵预备役、民族宗教、老区建设等工作也取得了新的成绩。

各位代表！2010年各项目标任务的圆满完成，标志着我市“十一五”规划确定的目标胜利实现。回顾过去五年，我们经历了国际金融危机、国家宏观调控、支柱企业关停等一系列重大挑战和考验，但是全市上下凝心聚力，克难攻坚，保持了经济社会平稳较快发展的良好态势。今天的沁阳，处处呈现出生机勃勃的新景象，站在了加速发展、崛起腾飞的新起点！