科学发展观形成的背景

科学发展观形成的背景分析

摘要: 科学发展观是以胡锦涛为总书记的中共中央新的执政理念，是当代中国富有创造性的发展理论，是当代中国富有创造性的发展理论，是新中国成立以来的第四代发展观。马克思主义发展观、苏联发展观和当代国外发展观，是新中国成立以来的发展观演变特别是科学发展观提出的理论背景。科学发展观在发展目标上具有全面性，在发展方式上具有统筹性，在发展目的上具有人本性。

科学发展观的具体内容包括：

第一，以人为本的发展观。

第二，全面发展观。

第三，协调发展观。

第四，可持续发展观。

首先，我国社会主义初级阶段的基本国情是提出科学发展观的根本依据。

我国当前最大的国情，是仍然处于并且将长期处于社会主义初级阶段，社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我国在进入社会主义社会的时候，就生产力发展水平而言，远远落后于发达国家，因此，必须经历一个相当长的历史阶段，去实现工业化和现代化。党的十三大根据邓小平的思想，深刻阐述了社会主义初级阶段问题，强调我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义；同时，我国社会主义社会还处于初级阶段，我们必须从这个实际出发而不能超越这个阶段。此后，党的十四大、十五大、十六大都重申和强调了社会主义初级阶段问题。十七大报告指出：“经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。”提出科学发展观，就是要求我们牢记社会主义初级阶段的基本国情，认清全面建设小康社会、基本实现现代化的长期性和艰巨性，提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性。

其次，我国在新世纪新阶段的阶段性特征是提出科学发展观的现实基础。

进入新世纪后，基本国情又表现出一些新的阶段性特征。对这些特征的科学判断是提出科学发展观的前提和基础。即现阶段经济增长、体制改革、人民生活、经济结构、政治建设、文化建设、社会建设、对外开放等八个方面的基本特征。这些特征既包括正面的成绩，也包括负面的问题和困难。明确这些阶段性特征，对于我们正确认识国情，判断形势，保持清醒头脑非常重要；对于我们正确理解科学发展观的重要地位和科学内涵，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，具有重大意义。这些困难和问题概括起来主要有四个方面：

第一，经济发展方式不合理。改革开放以来，我国经济发展很快，经济实力明显增强。但是经济发展方式仍然是粗放型的。一是自主创新能力还不强，科技进步对经济增长的贡献率较低，关键技术和核心技术的自主研发能力较弱，缺少有国际影响力的自主品牌。二是结构性矛盾比较突出。第二产业发展较快，第一产业基础薄弱，第三产业明显滞后；经济增长主要依靠投资需求和出口需求拉动，消费需求启动缓慢；制造业规模较大，但技术结构偏低，处于世界产业链的中下游。三是物质资源消耗严重，环境污染加剧，生态逐渐恶化，经济增长的资源环境代价过大。

第二，发展不够协调。近几年在协调发展方面取得了一些成绩，但发展不平衡问题仍然很突出。一是城乡发展不平衡，城市发展较快，农村发展较慢，城乡差距持续拉大的趋势尚未扭转，二元结构没有根本改变。二是地区发展不平衡，东部沿海地区和中心城市周边地区

发展较快，中西部地区和老少边穷地区发展较慢，地区差距仍存在不断扩大的趋势。三是国内发展与对外开放还不够协调，经济对外依存度过高，随着国际竞争日趋激烈，可以预见和难以预见的风险增多。

第三，发展不够全面。经济发展领先，社会发展相对滞后，出现“一条腿长、一条腿短的”状况。一是民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不适应，和公民社会发展的要求还不适应，政治体制改革需要继续深化。二是人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想文化建设还不能适应这种新变化，还不能满足人们精神文化需求日趋旺盛的要求。三是随着社会结构、社会组织形式、社会利益格局的深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题，管理社会的难度明显增大。四是社会事业发展滞后，教育、卫生、科技、文化、体育、住房、就业、社会保障、社会安全等方面积累的问题很多。

第四，发展不够公平。虽然人民生活总体上达到小康水平，但利益分化问题日趋严重。一是收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡之间、地区之间、行业之间、阶层之间、群体之间的收入差距还在扩大，基尼系数已超过国际公认的警戒线。二是城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，农村贫困人口有两千多万，城镇低保人口有两千多万，低收入人口还有一亿多。三是利益关系更为复杂，利益矛盾比较突出，统筹兼顾各方面利益难度加大，严重影响着社会和谐与稳定。

十七大指出，科学发展观是适应新的发展要求提出来的。我国面临着全面参与经济全球化的新形势，呈现出工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化五大发展趋向。发展的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，但机遇大于挑战。全面认识我国发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，既是党中央提出科学发展观的重要背景，也是我们自觉走科学发展道路的现实要求。

最后，科学发展观是在汲取世界各国发展经验教训、借鉴国外发展理论有益成果的基础上提出来的,世界各国发展的经验教训为科学发展观的形成提供了广阔的世界背景环境。

20世纪四十年代,在饱受两次世界大战带来的巨大灾难之后,海外殖民扩张被世人抛弃,加快经济增长成为各国的共识,传统的经济发展观开始盛行。但是,在传统的发展观念指导下,单纯追求经济增长,忽视环境保护和能源、资源节约,不重视社会发展和社会公平,导致一些国家经济结构失衡,社会发展滞后,能源、资源日趋紧张,生态环境急剧恶化,以及社会两极分化、失业增加、政治动荡等问题,经济增长并没有给广大人民带来更多的实惠,未能实现持续的增长和真正的发展。人们开始反思到底是什么原因造成这种经济增长却带来越来越多的发展问题的。

到1960年代末期,各国越来越认识到了传统的发展观念的缺陷,开始更多关注生态问题,认为生态快到极限了,而伴随着生态极限的到来,经济增长也就会到极限了,于是产生了“发展=经济增长+自然生态”的发展极限论。这种发展思想是在1969-1973年间由罗马俱乐部的未来学派提出的,他们把自然生态纳入到整个发展系统,指出了人类与自然之间的共生关系,对于帮助人们从传统的经济发展观的种种误区中走出来,发挥了巨大作用。发展极限论有力地冲击了传统的发展观,但其自身也存在诸如忽视科技进步的作用、忽视人的积极能动作用等多方面不足。

到1970年代中期,可持续发展理念开始出现。1987年挪威首相布伦特兰在联合国环境与发展委员会会议上主持的报告《我们共同的未来》的发表,可持续发展概念开始逐步确立。与此同时,对于人的关注不断得以在新的发展理念中体现出来,产生了“发展=经济+自然+社会+人”的综合发展观、“以人为中心”的发展观等等新的发展思想。综合起来看,相对于传统发展观,新的发展观念主要实现了三个方面大的转变:一是从以工业化为目标的“增长第一”的经济发展导向转到提倡社会的综合协调发展;二是从以物为中心的发展转到以人为中心的发