杨光斌著《政治学导论(第四版)》2020年版知识点吐血整理

杨光斌著《政治学导论(第四版)》2020年版知

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二是它解决了低层组织由于权力不足不能履行更活跃的治理职能，慢慢形成被动、消极应付式态度的问题。

三是多中心治理是一种授权的、平等的、分散化的和网络协作的治理，通过授权，将决策权下放，让更多组织发挥亚中心的作用。

四是多元主体分别在不同的地方发挥积极作用，因此给社会治理创造了更多的积极推动力量。

五是多元治理是复杂地区实现良好治理的关键选择。

10、大都市区。P225：以某个特大都市为中心，辐射到四周，利用大都市的集聚效应来拉动周边地区的成长和繁荣。优点：社会资源集中，更多人可以共享，不会因为地理空间的区域隔阂造成享受机会的过度其治理相对紧凑，容易开展。缺点：大都市病，人口过度膨胀，城市难以承受。交通、环境、文化、犯罪等问题日益凸显。

11、政治参与的内涵。P229：政治参与亦称参与政治，普通公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定或政府活动相关的公共政治活动的政治行为。主要包括以下几个方面的内

容：一是政治参与的主体是公民，是公民自下而上影响政治的过程。

二是政治参与是活动而不包括态度。

三是政治参与旨在影响政府决定。

四是政治参与不仅包括行动者本人自动的影响政府决策的活动，而且包括行动者受他人动员而发生的影响政府决策的活动。

12、普选制的定义。P274：普选制是指所有成年公民除依照法律被强制剥夺选举权之外，不受任何资格限制，普遍地享有参与选举的权利。它依据普遍原则、平等原则、直接原则、秘密投票原则进行选举。选举程序包括组成选举机构、划分选区、选民登记、候选人提名及竞选、投票和唱票等环节。

13、人权的定义。P283：在既定的社会中，所有的人都有资格基于最低限度的道德准则，以提供义务为准备而提出对自己所需要的权利的主张。人权的特点主要有：一是最低限度的道德性。

二是普遍性。

三是历史性。

四是资格性。

14、社会保障权的含义。P290：社会保障权又称福利权，即公民要求国家通过立法来承担维护和增进全体国民的基本生活水准的权利。具体而言，即政府和社会应保障个人和家庭在遭受工

伤、职业病、失业、疾病和老年时期维持一定的固定收入并获得其他各种补助。

15、发展权。P292：发展权指一国利用本国经济、文化、财富、资源发展本国国力而不受侵犯的权利。当发展权作为一种发展中国家对向国际经济而主张的权利时，其含义是：发达国家应给予发展中国家国际援助与合作；世界各国共同努力改变国际经济旧秩序以消除穷国的发展障碍。

16、政治与阶级斗争。P4：政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。政治的范围很广泛，不仅涉及敌对阶级间的关系，也涉及其他类型的阶级关系；不仅阶级之间，而且阶级内部也存在政治。另外，随着阶级对抗社会的消亡，政治不能简单地等同于阶级斗争，否则就会导致国家的巨大损失。

17、法治与法律、制度。P42：法律包括立法机关制定的法，还包括执政党的党章和有关规则。制度分为正式制度和非正式制度。法治以法律和制度为基础和前提，同时，法治也是制度的前提，法治不但是法律和制度的实践，作为观念的法治也是法制更好地运行的前提。

18、我国的中央政府与国务院。P122：我国宪法规定了中国共产党的领导地位。我国的中央政府是执政党设置的，共产党以执政党身份管理国家事务，在中国共产党的高层领导机关，设有各种职能口。国务院是最高行政机关，具有广泛的行政职权。国

务院总理为政治局常委，一方面要服从党章，另一方面履行个人负责制。

19、官僚制与官僚主义。P124：官僚制是指所有大型组织中由受过训练的专职人员组成的行政管理机构。具有等级制、非人格化、延续性、专业化的特征。官僚主义是官僚制的衍生品，当官僚制沿着非理性的方向发展时，就会显示出官僚主义的种种弊端。

20、对行政机构和官员的控制形式。P129：控制分为正式和非正式两种。非正式控制就是我们常说的社会监督，包括公共舆论的影响、新闻媒体的曝光、社会团体的反应等。正式的控制是指官员上级的控制以及议事机构的制约。

21、国家内政府间关系。P136：一是单一制国家，指在由若干行政区域组成的统一主权国家里，权力和权威合法地集中于中央机构。

二是联邦制国家，指由有自己的立法机关和行政机关的若干成员国或成员州构成的统一的国家。

22、“公民”与“人民”P183：公民是一个法律概念，通常是指具有一国国籍，并根据该国宪法和法律规定享有权利和承担义务的人。“公民”与“人民”不同。“人民”是一个集合性的政治范畴，指对社会发展起推动作用的大多数人。对一个人不能说他是人民，只能说他是人民的一员。公民则是一个个体性的法律术语，可以说某个人是公民。

23、“公民”与“群众”。P184：公民是一个法律概念，通常是指具有一国国籍，并根据该国宪法和法律规定享有权利和承担义务的人。群众的含义主要包括：一是指人民大众，同人民一词同义。

二是指未加入党团的人，表示“党员”与“群众”，“干部”与群众的区别。在现实政治生活中，群众观念甚至经常取代公民的概念，这是因为，中国革命就是建立在群众基础之上的。

24、选举式民主。P267：选举式民主又称票决式民主，即国家领导人的任免和国家大事的决定，采取投票的方式，按照少数服从多数的原则来决定。

25、人权与公民权。P287：公民权利是指由国家和法律规定的“法定权利”，它有国界。人权不依赖于法律存在，是一种普遍性的权利。当然也有共同的地方，人权是制定公民权的依据，公民权以实现人权为目标。在有国家和法律的社会里，人权往往通过公民权体现，而公民权又促进人权的实现。

26、管理层次与管理幅度的关系。《公共管理学》P39：管理层次指公共组织内部纵向划分的等级数。管理幅度是指一名管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目。二者在一定规模的组织内呈反比例关系。即管理层次多、管理幅度小，管理层次少、管理幅度大。