道路运输管理暨安全工作座谈会讲话稿

道路运输管理暨安全工作座谈会讲话稿

2016年全市道路运输管理暨安全工作座谈会讲话稿

同志们：

召开这次座谈会，主要任务是：贯彻落实党的十八届六中全会精神，回顾总结今年以全市道路运输工作开展情况，理清明年工作思路及重点，研究落实安全生产任务，督导贴近民生实事及运输服务信息化等工作推进情况。刚才，我们就今年截至目前的工作完成情况、取得的经验、下一步工作思路等进行了交流发言。大家讲的都很好，取得了相互了解学习、相互借鉴提高的良好效果，达到了预期目的。兆欣同志传达了省局近日举办的安全生产培训班的有关精神，就行业安全监管工作面临的形势和下步的思路、措施进行了重点讲解，大家要抓好落实。下面，我讲四个方面意见：

一、今年以道路运输工作回顾

今年以，在局党委的正确领导下，全市道路运输行业上下一心，共同努力，平稳有序发展。截止目前，全市旅客运输经营业户x户，货物运输法人业户x户。营业性载客汽车x辆，营业性载货汽车x辆。1-11月，全市道路运输完成客运量x万人次、旅客周转量x亿人公里，同比分别增长x；货运量x万吨，同比增长x，货物周转量x亿吨公里，同比增长x。

主要抓了以下五项工作：

（一）着力深化道路运输市场化改革。一是稳步推动出租汽车行业改革。在市法制办的具体指导下，结合我市实际，形成了《深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和《查处非法营运时对私人小客车合乘认定的意见》等三个件征求意见稿，于11月8日向社会发布。目前已完成了实施细则意见征集，全市出租汽车行业未出现大的波动，整体形势平稳。二是积极推进驾培制度改革，探索研究放开驾培收费政府指导价，实行市场自主调节定价，逐步培育主动灵活的驾培市场。三是规范从业人员资格考试收费，按照省局要求重新核定营运驾驶员从业资格专业知识应用能力考试收费标准。四是进一步规范行政权力事项，按照上级件要求，取消道路运输经理人《道路运输从业人员从业资格证》核发、《机动车驾驶培训教练员证》核发和教练员处罚3项行政权力事项。另外，客、货运改革也正在有序推进中。

（二）加快推动道路运输转型升级发展。一是贯彻执行全省道路运输“十三五”规划，指导各区县道路运输行业有序发展。二是着力加快综合客运枢纽及农村客运站点建设，积极争取省补助资金1037万元，有序推进综合客运枢纽、客运站、公交一体化示范县岚山区和贫困村通客车等项目。三是推动绿色低碳发展。大力推广新能和天然气车辆在道路

运输中的应用，我市新能和天然气车辆达742辆。四是城乡客运一体化有序推进。积极探索城乡客运一体化发展模式和路径，继续做好岚山区城乡客运一体化试点工作，科学设置客运线路和班次，合理配置客运车型。继续抓好xx-两城线、xx开发区-五追溯信息系统的框架，为车辆运行监管提供了技术支撑，保障消费者的合法权益，促进了市场征信体系的完善与发展。开展维修质量服务月活动，免费义诊、咨询，并为汽车用户进行节油环保、安全驾驶等知识讲授，受到了广大汽车用户的好评。

（四）着力提高安全监管水平。一是切实强化“两个主体责任”落实。进一步梳理管理部门监管职责，督导道路运输企业落实安全生产主体责任，逐步形成“政府监管、企业主责、行业自律、社会参与”的安全管理格局。二是深入组织开展“道路运输平安年”和“安全生产月”等活动。以活动统领全年各项业务管理、促进各项工作措施的落实。三是突出抓好危货运输、长途客运、包车客运等重点领域和春运、“黄金周”、“小长假”等重点时段以及汛期、雨雪雾冻恶劣天气条件下的安全监管。四是暗访抽查活动取得实效。制定、实施了《2016年道路运输行业安全监督检查计划》，严格落实行业季度例会制度，认真实施《xx市道路运输行业安全监管检查大纲》，多次开展道路运输安全生产明查暗访活动，集中排查营运驾驶员、客运车辆、客运站和运输企业存在的

隐患和薄弱环节。查处安全生产隐患205处，督办并全部整改完毕。五是完成营运车辆年度集中查审验，共审验省、市际客运班车（包车）车辆x台，危险品货运车辆x台，通过率x。

（五）着力深化机关廉政建设和行业明建设。一是在处机关开展“两学一做”学习教育活动，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定了正确的政治方向。二是按照市局要求，开展了“守纪律、讲规矩、提效能、勇担当”主题效能建设活动，广大干部职工在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、履行职责上讲担当。三是印发《关于加强新闻宣传通讯员队伍建设的意见》的通知（x 运管〔2016〕x号），围绕服务民生、保障安全、和谐运管、明创建等工作，加强新闻宣传，定期通报宣传成果，营造了良好的舆论氛围。四是积极参与全国明城市创建工作，发起“明出行情满旅途”和“摒弃交通陋习倡导明出行”活动，在从业驾驶员中努力倡导恪守职业操守、弘扬社会美德，提高明素质和驾驶技能，努力营造了明安全行车、温馨优质服务的浓厚氛围。联合市明办等单位开展了全市道路运输行业“最美驾驶员”评选活动，xx三运段庆德、王汉飞等10位驾驶员被评为“最美驾驶员”， xx三运段庆德、王汉飞最近又被省综治办表彰为全省见义勇为先进个人，成为全行业驾驶员的表率。五是出租行业自发性、公益性献爱心活动不断

涌现。先后开展了爱心送考、奉献一片热血、六一探望留守儿童、重阳节探望老人等活动，赋予了雷锋车队、向日葵车队、爱心车队、拥军车队、敬老助残车队等服务品牌新的内涵。六是不断提高为民服务水平。今年以累计受理各类投诉

x余件，受理咨询、求助电话x万余个；回复政协委员、人大代表提案x件，答复xx“行风在线”、市长热线问题x 件，答复率x，有效化解了多个行业内矛盾，得到了市民的好评。

总结成绩的同时，我们也应该清醒的认识到工作中存在的一些不足和问题：一是改革创新的力度还不够大。在推动客运转型升级方面，应对高铁冲击，进一步释放企业活力的措施办法还不够多；在道路运输“互联网＋”领域，受政策条件制约，还没有取得突破性进展。二是运输结构性矛盾依然突出。发展方式还比较粗放，规模化、集约化水平还不高，制约行业发展的结构性矛盾依然存在，深化改革、转型发展的任务十分繁重。三是行业管理亟需加强。政策法规和标准体系建设仍不完善，管理缺位与越位时有发生，安全管理仍然存在隐患和薄弱环节，在行业治理能力提升与队伍作风建设深化方面尚需付出很大努力。四是行业维稳压力持续加大，网约车新政、驾校新政出台后，行业处于敏感期，各方利益诉求复杂多样，不稳定因素短时间内难以化解，维稳形势十分严峻。