农民工自主创业汇报材料3篇

农民工自主创业汇报材料3篇

为准确了解返乡农民工创业状况，并针对性地提出政策建议，我们对农民工返乡创业情况进行了实地调研。

一、农民工返乡创业现状及特点

陕西省石泉县是全省第一批创建和第一个通过验收的省级农民

工回乡创业示范县，有农业人口15.2万人，其中农村劳动力8.7万人，有富余劳动力4.5万人，常年外出务工人员约4.2万人。

(一)回乡创业渐成趋势。据统计，近五年全县返乡创业人数达2213人，占农村外出劳动力的5.8%，带动就业5000多人。20PC年春节期间农民工返乡约2.2万人，多数节后已陆续外出。据近期摸底调查，至7月底，返乡后尚未外出的农民工人数为1077人，约占总数的2.5 %。其中男944人、女133人;按年龄结构分：16——25周岁87人、26——35周岁239人、36——45周岁393人、46周岁以上358人;按文化程度分：初中及以下991人、高中及中专80人、大专及以上6人。回乡后已实现自主创业247人，有343人已就地就近就业，487人目前尚未就业。尚未就业人员中427人有自主创业愿望，希望在创业贷款、创业项目、技能培训、就业指导等方面得到帮扶，实现自主创业或介绍就业。返乡农民工创业的欲望比较强烈。

(二)众创空间大有可为。在这些返乡的农民工群体中，不乏一些具备一定技术和管理经验的人才，有的在外面积累了一定资金，有的掌握了1-2门专业技能，如养殖、烹饪、电工、电器维修、土木建筑等，拥有比较丰富的从业经验和强烈的创业愿望，有的甚至带着项目

回家乡创业，蕴藏着较大的创业潜能。如迎丰镇梧桐寺村党支部书记袁世清带头创业办公司发展香猪养殖，现带动周边30多户农户一起从事香猪养殖创业;喜河镇长阳村返乡农民工王彪，利用在外学得的养殖技术，不仅自己创办养鸡场，还带动了当地的10余户从事一定规模的养鸡;城关镇黄荆坝村返乡农民工谭启松、谭启龙兄弟俩回到家乡一个投资建养羊场，一个建养鸡场;池河镇返乡创业青年刘祥旭今年投资300万元创办了鑫夫人婚庆公司，解决18人就业等。这样的事例还很多，值得在全县示范和推广，农民工返乡创业正在以其特有的方式促进社会主义新农村建设和石泉经济发展，为农民的就业和增收开辟了新的路子，农村创业就业空间还很大。

(三)创业领域比较集中。农民工与农村、农业的天然联系决定着他们的创业方向，从实际情况看，石泉县返乡农民工创业主要集中在种养业和三产服务业，多选择农村种植、养殖领域投资兴业，约占60%左右，其次是结合本县旅游资源优势发展餐饮服务业、商业等占30%，其他创业占10%。

(四)农民工返乡创业的劣势。农民工返乡创业其自身仍然存在很多不足和局限。首先，文化水平有限，整体素质偏低。返乡的农民工经历了发达地区经济、社会、文化和思想观念的洗礼，能力、阅历固然有所进步，但教育程度和知识水平仍然有限，一般没有受过相应的创业技能培训，经营观念、产品研发、技术创新和企业管理等方面都还存在问题。其次，市场分析能力、组织经营管理能力不强。面对竞争日趋激烈的市场，返乡农民工难以适应市场、驾驭市场，很容易作

出一些不切合实际情况和市场需求的决策与判定，主要是边干边了解，没有经过较为系统的培训和引导。而且缺乏坚定的创业意识，短期行为比较严重，无法应对创业后期的考验。譬如在养殖业发展的过程中有的创业者也存在牲畜养殖风险大、无保障及对市场信息不了解等现象，有的处在盲目发展和被动发展状态，不能紧跟市场需求变化转换经营方向。其三，返乡创业用工匮缺。返乡农民工创业后，和企业一样面临着用工难的问题。该县农村尤其是青壮年劳动力外出务工占居主流，在家富余劳动力少，对回乡创业者来说，创业经营用工匮缺。譬如我们在调查走访中发现，农民创业种植发展黄花菜项目，尤其在收获采摘环节受采摘时间要求较高，就需要较为集中的劳动力及时采摘，可是很难找到合适的劳动力，这样就决定了农户种植规模有限。

(五)农民工返乡创业的机遇。首先，创业氛围良好。近年来，三农问题受到了社会各界的普遍关注，各种资源和机遇向农村倾斜，为农民工返乡创业营造了良好氛围。各级政府又出台了一系列的优惠政策。从我们了解到，现在在农村搞养殖业的，比如养猪、养牛、养羊、养鸡等行业，各镇政府都会为规模养殖户提供一笔资金补贴还有技术支持等。其次，地方特色产业发展日渐繁荣。返乡农民工可以结合当地特色和资源优势，发展农村特色文化产业以及特色农业和适度规模种养殖等项目。

二、农民工返乡创业存在的实际困难和问题

通过调查了解，农民工在创业过程中也遇到了自身难以应对的困境，他们迫切需要社会各方面的支持和帮助。

(一)创业融资困难。农民工回乡创业，农民工返乡创业主要依靠打工积累的自有资金，往往都投注在创业的前期阶段，无法及时衔接上后期资金运作。随着企业规模的扩大，由于投入资金有限，融资渠道单一，自有资金就显得杯水车薪。银行借贷又显得门槛高、周期长、手续复杂，融资比较困难，而且贷款利息高，资金缺乏已经成为制约返乡创业者发展创业的瓶颈。近年来，虽然创业促就业小额担保贷款发挥了积极作用，但小额担保贷款自身资金量小，支持力度有限。往往创业者一个好的创业项目常因缺乏资金而无法有效落地及进一步

的规模扩张。

(二)缺乏科学指导。创业的选择需要综合考虑到创业者对行业的熟悉程度、资金积累、当地产业结构、地方资源等多方面情况，创业项目要在进行市场分析的情况下作出科学的选择。但返乡农民工往往不懂得如何进行市场分析和产品定位，获取市场信息的渠道有限而且缺乏正确的引导，技能水平不高，致使在办企业的过程中存在着一定的盲目性，为创业失败埋下了隐患。调查中发现，特别是养殖类项目，部分创业者在企业管理和技术管理上缺乏科学合理管理，粗放型经营，松散式管理。

(三)发展环境仍待优化。一些回乡创业农民工认为当前的创业环境不够宽松，主要体现在费用负担较重，而且政府相关部门的办事效率不高，手续复杂，程序繁多，有的需要辗转多个部门。尤其是诸如

环评、电力入户、消防、防雷等一些部门审批手续费用过高，给创业者带来一些阻碍，挫伤了创业人员积极性。譬如环评，已成为工商执照等证件办理的前置审批条件，一个环评基本上是一万元起步，动辄好几万上十万，且是市以上的中介机构收取，县环保局在此方面缺乏主导权。譬如贷款需要房产抵押，中介评估动辄也是好几千元，虽有据可依但让人无奈。还有电力问题，架设变压器乃至搭火收费都不低，且服务效率和水平普遍反映较差。

(四)政策宣传不到位，群众知晓率低。国家和地方政府为了鼓励农民工返乡创业出台了很多的优惠政策.但是宣传力度却远远不够，农民工并未能及时了解到返乡创业所能够享受的优惠政策。例如，创办企业过程中，税费减免优惠不明显，给农民工创业带来困难。

(五)部门联动机制作用发挥不够。扶持创业仅靠人社部门是远远不够的，在推进创业中存在人社部门“单打独斗”的局面，未形成齐抓共管抓创业的氛围。譬如创业优惠政策的有效执行和农民工创业中遇到的实际困难问题的解决，都需要积极地和相关职能部门取得联系和得到相关部门支持与帮助，只有各部门各司其职，充分发挥各自的工作职能，联动协作形成长效机制，才能长期有效推进农民工创业。

(六)基层创业服务功能、服务手段薄弱。各镇创业服务平台服务项目单一，创业服务体系不健全，服务的针对性和专业性不强，信息化手段落后等问题突出，服务质量不高、效率低下等问题也多有存在，难以实现优质高效的公共就业服务。

三、鼓励和支持农民工返乡创业的建议

为了能有效的帮扶农民工进行创业，政府应加大对返乡农民工创业的引导与扶持力度，为回乡农民工创业搭建一个良好的服务平台，以促进他们更好的创业。

(一)破解创业融资难题。一是充分发挥好人社部门创业贴息小额担保贷款扶持创业作用。在上级政策、资金量许可下用足用活担保基金和贴息资金，加大对农民工返乡个体创业经营和小微企业扶持;二是用足用好县财信担保资金。积极探索加大县财信担保资金扶持创业有效方法，破解中小企业融资难题。三是建立信用评级、风险控制工作机制，加大对返乡创业的信贷支持力度。金融机构要加大对农民工返乡创业者授信评级，灵活还款方式，对返乡农民工创办的企业和从事的种养殖业类项目以及非农产业项目给予优先支持。积极探索为返乡创业农民工提供额度不大但期限长、利息低、覆盖面广的贷款，不断完善对农民工创业实行更优惠的贷款政策;四是积极探索和创新担保方式，放宽农村抵押物的范围。如允许小城镇企业地产做抵押，包括集体土地、宅基地、自留山使用权及房屋产权等，扩大融资担保规模，为创业和发展提供资金保障。五是正确引导民营金融机构或民间资本进入民间融资领域。鼓励企业、行业协会、群团组织、社会投资人等以多种方式向各类创业者提供资金支持，破解创业者融资瓶颈。

(二)加大政府财政扶持。政府要加大资金投入，采取多种渠道，进一步扩大返乡创业的扶持范围，让更多的返乡创业农民能够享受到返乡创业帮扶资金。一是设立创业发展基金。县本级财政视财力和使用情况每年予以适当安排、持续注入一定规模创业发展基金，用于扶

持当年新创办小微企业(含个体工商户)、家庭农场、农业合作社、民办非企业创业者等创业奖励补贴及贴息、创业培训及实训基地补贴、创业园区(创业孵化基地)建设等。二是项目资金倾斜。政府用于开发性生产经营项目的资金，在使用方面，重点向初创业企业和返乡创业农民工倾斜，以促进企业的成长和壮大。

(三)加强创业能力提升培训，增强他们的“造血”功能。一是有针对性地对返乡创业农民工免费开展创业经营管理能力培训。依托创业培训机构免费为创业农民工提供项目分析、创业能力和经营管理水平方面培训，拓展创业思路。二是改革和创新培训方式。要以培训能力提升为主要目标，与当地的主导产业、新兴经济体相结合，突出创业培训的针对性和实用性。全县发掘选聘一批“土专家”，确定一批创业成功且有明显示范带动作用的创业项目实体，作为承担返乡农民工“创业实训或创业教育基地”，依托实训基地选聘的“土专家”现身讲授、现场教学、实际操作等培训，为农民工返乡创业提供必要的技术支持，让他们真正学到本事和技能。同时发挥他们的示范带动效应，切实提升创业者的技能水平和增强创业信心、决心。三是将创业教育纳入职业教育。在县职教中心积极探索开展创业教育，改进创业教学内容和模式等措施，提升创业意愿和技能。通过明确设立创业学科、完善创业课程设置和教学内容、改进创业教学模式，提高教学效率，真正培养有创业能力的人才。

(四)打造“众创空间”，为大众创业、万众创新搭建孵化平台。一是加强创业基地、创业孵化器建设。政府应加强以创业基地和创业创

业孵化器为主要形式的创业集群建设，降低创业风险，提高创业成功率。一方面通过建立返乡创业工业园、农业园和商贸园等创业基地和创业孵化基地，引导创业者到园区创业。另一方面建立一批成功创业且示范带动作用明显,譬如像公司+农户等农民工返乡创业示范基地，发挥基地示范带动作用。二是加强对返乡农民工的引导。要根据国家产业政策和本地经济社会发展规划，紧密结合当地产业和特色经济，指导和帮助回乡农民工选准选好创业项目。相关部门结合行业实际，梳理一批投资少、见效快的适合农民工创业的项目，建立创业项目库，定期进行发布。三是开展创业交流活动。组织优秀返乡创业农民工到县内外重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼，拓展创业思路。同时积极支持返乡创业者建立返乡创业者协会和行业协会等民间团体，提供各种交流服务。

(五)切实优化环境，排除障碍掣肘。坚持手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则，下大力气治理和规范创业发展环境，为农民工返乡创业开通办事“绿色通道”。进一步清理和规范收费项目，推行县政务中心联合审批，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理的“一条龙”服务。规定收取的公共服务性收费，原则上收取工本费，或按最低限额收费。譬如对创业项目的环评、消防、电力入户等收费实行政府统一打包，支付成本等基本费用，降低企业运行成本。要建立创业环境问题的收集、发现、协调和治理机制，切实解决创业门槛高、关卡多、办事难等等突出问题。通过优化政策环境、服务环境、市场环境，让更多的返乡农民工放开顾虑、放开手脚、放心发展。