陈书记第三次安委会议讲话

玉门市安委会第三次安全生产工作会议讲话

市委副书记陈建军

2009年9月24日

同志们：

今天我们召开安委会第三次全体会，主要是分析当前安全生产形势，安排部署国庆60周年安保及今后几个月的安全生产工作。但今天绝不是为开会而开会，确实有问题要给各部门的领导说到、讲明，否则，就会给我们工作带来被动，甚至给有关同志带来损失，这是必须开的会，很多话也是必须要讲的。与会同志不仅要认真听，下去也要尽快安排布置，抓好落实。

刚才，政府办副主任陈佩恒同志传达了《酒泉市。。。。。。。。》市安委办主任闫发宏同志通报了元至8月份全市的安全生产情况，除道路交通事故较多外，其它各行业控制的都比较好，取得了一定成效。但从总体来看，我们还必须清醒认识到，当前的安全生产形势十分严峻，我们的工作中仍然不同程度地存在思想认识不到位、责任落实不到位、隐患排查不到位、整改措施不到位的问题。一些企业主重生产、轻安全，违章指挥，从业人员违章操作，甚至冒险蛮干；一些单位制度定了，措施有了，责任书签了，但就是讲在嘴上、写在纸上，流于形式；一些安全检查只停留在下去转转、现场看看、走走过场，怕得罪人，不负责任，有的隐患根本检查不出来，甚至检查出来也整改不了。安全工作任务十分艰巨，容不得我们有丝毫的懈怠和马虎，安委会各成员单

位“一把手”务必从思想上高度重视，把安全生产工作当作大事抓紧抓好。

第一，认识必须到位。认识问题已经是老生常谈，也讲不出什么新意了。为什么还要讲呢，前面提到的这几个不到位，归根结底还是认识问题，工作上的不到位，首先应该从思想上找原因。安全隐患固然可怕，但思想上的隐患才是最大的隐患，细节上的疏忽才是最大的疏忽。大家必须清醒地认识到安全生产工作的复杂性、长期性、反复性和艰巨性，居安思危，警钟长鸣，时时刻刻绷紧安全生产这根弦、坚决从根本上和源头上克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，牢固树立“安全为了发展，发展必须安全”的意识，牢固树立抓安全就是抓生产、就是抓民生、就是抓发展、就是抓形象、就是抓效益、就是保稳定的观念，严之再严、细之又细地做好安全生产工作。

第二，责任必须落实。安全生产人命关天，责任重大，我们义不容辞、责无旁贷。我们要继续实行“一把手”负责制、领导分工负责制和“一岗双责”制。监管部门要切实转变工作作风，重心下移，关口前移，切实把隐患发现在前面，把问题解决在前面，把责任落实在前面。各乡镇各部门的“一把手”是本辖区、本行业安全生产的第一责任人，要进一步完善责任制，层层分解，落实到人，各负其责，谁的领域谁管好，谁检查的谁签字，谁那里出了事故谁负责。要进一步健全完善安全生产责任体系和工作体系，把安全生产责任落实到每个领导、每个部门、每个部位、每个时段；安全生产监管部门要督促生产经营单位把安全生产制度上墙，把责任和措施层层落实到车间、班组、岗位。切实建立

起横向到边、纵向到底，多层次、全方位的安全生产工作体系，形成人人抓安全、人人讲安全、人人有责任的局面，形成齐抓共管的安全生产格局。

第三，监管必须有力。一是事前监管要有力。安全生产搞得好不好，关键要看日常工作抓得牢不牢。基础工作抓得好，可基本杜绝事故发生，即使出事也不会是责任事故；基础工作薄弱了，不出事是暂时的，出事是必然的。所以一定要牢固树立“隐患即事故”的理念，变事后追究为事前从严监管，对发现的各类隐患必须制订措施，落实资金，及时整治，高危行业和特种设备必须定期进行安全评估和检测检验，从源头上控制隐患。二是隐患整改要彻底。按照省、市的要求，从现在起到国庆期间，集中人力、物力和精力，切实抓好安全生产整治活动，重点抓好隐患排查整治。近期，重点抓好五个方面工作：

1、加大道路交通安全整治力度，坚决遏制事故高发势头。交通、交警部门要采取有效措施，对非法运营、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、超载，特别是对无证驾驶摩托车、车辆逆向行驶、农用车、拖拉机非法载客、客货混载现象进行严厉查处。要重点做好交通运输车辆运营监管和驾驶人员的安全教育。加强对路况、车况及交通设施的动态检查和维护，增加重点时段、路段和道口的警示标志和人员部署，严防各类交通事故发生，坚决把事故压下来。

2、认真开展公众集聚场所消防安全检查，消除事故隐患。重点抓好网吧、歌舞厅、商场、宾馆、学校、医院等人员密集场所的消防安全，在“十一”前要彻底对人员密集场所的安全通道、

消防设施、应急救援、报警系统、预防措施进行一次全面检查，彻底消除火灾隐患。

3、突出重点环节，认真做好高危行业安全监管工作。公安局、交通局、安监局要加大对危险化学品生产、经营、运输、储存等环节，特别是液氯、液氨、石油液化气等危险化学品运输车辆、民爆物品及农药的运输、贮藏、销售等环节的监控。国土局要重点打击违规开采，私采滥挖等非法采矿行为；对不符合安全生产要求的工矿企业要该停的停，该关的关，坚决杜绝各类事故发生。

4、严格规范作业行为，坚决杜绝建筑领域安全事故发生。建设局要重点抓好防高处坠落、坍塌、触电等环节的措施落实。严查塔吊拆装、“三宝四口”措施不到位，管理人员、特种作业人员无证上岗及从业人员“三级”安全教育措施不落实等违法行为；要做好污水管道、排污井、储浆池、储水池等清理作业预防硫化氢等有毒气体中毒事故的防范工作。

5、发挥部门联动作用，确保国庆节期间的旅游安全。旅游局、公安局、交通局、卫生局、质监局要各司其职，认真抓好旅游定点单位防火、防中毒、防重特大交通事故、防跌落、防溺水等安全措施的落实，全面排查旅游线路、旅游运输、水上游乐运载工具及大型游乐设施设备隐患并监督整改到位。对存在隐患的旅游场所、游乐设施要坚决停止使用。

第四，问责必须严格。要严格实行安全生产“一票否决”制，把安全生产工作作为重要内容来考核。政府办、安委办要加强对安全生产工作的督查，对那些领导重视、责任落实、措施有力的

单位、部门，要大张旗鼓地表彰奖励。对那些说起来重要、抓起来次要、忙起来不要的单位、部门要通报批评、诫勉谈话，对出现责任事故的单位、部门必须从严问责，对那些安全生产抓得扎实，社会声誉好、贡献大的企业要大力扶持。

行业主管部门要严格企业生产经营过程监管和事故责任追究，坚决纠正责任悬空、工作不深入的问题。要严格安全生产失职、渎职责任追究，坚决杜绝在管理上讲人情、走过场，坚决杜绝管理部门与管理对象之间的非法利益格局。各部门负责人要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，今后出现安全事故，无论对谁，在查清事实的基础上，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚，事故原因没有查清不放过，事故责任没有严肃处理不放过，防范措施没有落实不放过，绝不能以言代法、搞“下不为例”，绝不能以牺牲人民群众生命财产安全为代价去换取所谓的发展速度，绝不能让政府为非法生产经营行为买单。

同志们，要加快玉门发展，安全生产是前提、是基础、是保障。只有安全，才有活力；只有安全，才有魅力；只有安全，才能和谐。我们一定要牢固树立“安全第一”的思想，坚定信心，真抓实干，努力开创我市安全生产工作新局面，为全市经济健康发展和社会和谐稳定做出积极贡献。