西安交通拥堵问题浅析

浅析西安交通拥堵问题
摘要：从西安城市交通现存问题，包括道路基础设施、城市公共交通状况、交通管理等方面分析了造成交通拥堵的主要原因。

提出相应的解决策略为：大力发展公共交通、完善道路网系统、促进交通工具多样化发展等。

关键词：交通拥堵、解决策略、公共交通、交通网络
随着经济的迅猛发展和城市化进程脚步的加速，西安城市规模不断扩大，车辆保有量急剧增加，交通问题也日益显著。

21世纪的中国，在北京、上海，在西安，在几乎所有大城市，堵车这一越演越烈的“城市病”，正发展成为严重磨损社会运行效率的“顽疾”。

可以说，交通拥堵所“堵”住的不仅仅是车轮的速度，还有城市的经济效益，以及市民的快乐。

城市道路已不是为了满足人的出行需求，而是竭力去迎合汽车的张扬，成为人们出行和交往的障碍。

一、西安城市交通现状分析
1、西安城市道路特点
西安城市道路网延续的是唐长安的棋盘式方格网形式，逐步发展成为棋盘、环状加放射线的模式。

新一轮总规中规划西安交通体系呈九宫格局、棋盘路网式布局，构建“一城、一轴、一环、多中心”的交通结构。

2、西安交通问题日益突显
问题主要包括以下内容：
1）无论是机动车总量，还是机动车增长速度，都达到了相当的程度。

占用道路空间资源较高的私人交通趋于增加，而占用道路空间资源少、运输能力大的公共交通运量却增长缓慢。

西安绕城高速公路全长80公里，这100万辆车如果同时上路首尾相接的话，可以沿绕城高速停放50圈。

机动车的增加势必会造成道路交通的压力，这也在一定程度上造成了西安的道路交通拥堵压力。

2）停车设施严重缺乏，通行空间侵蚀被严重。

西安市的汽车保有量已突破100万辆大关，目前很多原本只有四个车道的马路两边都停满了车，过往车辆往往都无法通行。

近年来，西安机动车拥有量持续增加，城市交通用地明显不足，由于以前对城市静态交通缺乏重视，致使停车用地无法满足需求。

车辆乱停乱放现象严重，占路停车随处可见，导致市区车速明显下降，严重影响城市动态交通。

3）道路存在过多瓶颈点、断头路。

道路基础设施的建设速度远远落后于需求的增长，供需不平衡是西安城市交通的主要矛盾。

干线道路等级结构不成比例，整体路网运能较差。

目前整体路网已趋于饱和，过多平面交叉及部分瓶颈路段的存在导致行车延误较大，平均车速低下，部分路段堵塞现象十分严重。

同时，由于古城墙对出入中心区交通流的限制，未能形成向外快速疏散的有效交通体系。

已建环路尚未全部发挥其作用，南北方向主要的通道需经过南北大街等路段，过境交通与市内交通不能分离，严重干扰市内交通，而由于各种原因形成的断头路更是对交通影响甚大。

4)交通系统不够完善、结构单一、路网密度低。

西安市的路网整体上处于阻塞状态，车流处于一种不稳定状态，城市缺少立体化的城市交通系统，地面也缺乏连续快速的轨道交通。

人行交通系统不完善，行人与非机动车与机动车混行，影响车速，导致交通拥堵。

5）交通出行方式单一。

随着城市化加剧，人们生活水平提高，汽车保有量持续快速增长，自行车时代似乎早已离我们远去，越来越多的人行道被汽车占用，行人不得不穿梭于人行道于非机动车道之间，自行车的出行严重受阻，这一方面归结于自行车系统的不完善，另一方面是缺乏政策的积极引导和支持。

6）公共交通发展滞后，缺乏大运量的客运系统。

根据目前西安的公交现状来看，其运力还远远不够，尤其在上下班高峰时期，车上十分拥挤，根本不能满足人们的出行需求。

7）交通管理手段落后。

改变交通管理思路，人性化管理交通，管理方式应以疏导为主。

二、国内外城市交通经验借鉴
1、德国自行车路网建设
根据资料显示，在德国，政府鼓励民众使用自行车，并创造相应的条件。

在德国任何一个城市，都会发现色彩艳丽的自行车道就像一条条彩带，镶嵌在道路两侧。

各地甚至还提供“人性化”服务，如设置大型人造气流，使骑车人既可借助风力，又能吹风凉快；如在自行车道下安装磁感应器，当自行车到达交叉路口时，信号灯指示汽车停下，让自行车先通过。

德联邦统计局的数据表明，德国每1000名居民拥有自行车814辆，其中38%的人骑车上班。

德国交通部不惜重金，仅2002年投入自行车道的建设就高达达2亿欧元，这使得目前德国境内形成了密集的、通畅的自行车路网。

2、香港公交专用线
站在香港街头，可以看到一辆接一辆的奔驰、法拉利、宝马，不停地从眼前闪过。

但是，车流如水的繁忙大街上，却有一条专门划出的公交专用通道。

尽管这条专用通道时常空空荡荡，同线外的繁忙拥挤形成鲜明的反差。

由此看来，即使在资本主义社会的香港，有钱人买得起豪华轿车，但也并不意味着他们享有优先行驶、畅通无阻的权利，反而还要为无车族留出一条公交专用线。

这是香港政府保护弱势人群的一种做法，实际是维护了社会的公平与正义。

有车族在拥有更多行驶自由的同时，也占据了更多的道路空间，制造了更多的环境污染，消耗了更多的自然资源。

从长远和深层地看，他们目前所支付的费用，根本无法弥补他们对地球——人类唯一的居住环境所产生的破坏和损耗。

所以，他们为无车族、公交族让出行驶优先权，是理所应当的。

我们应当认识到，中国人未来的生活应是靠公共交通工具来拉动的，而不是靠小汽车来牵引的。

国际经验和发达国家交通战略的转向，促使人们反思我们现在的交通发展模式，一味地满足车辆的交通需求，刺激和放纵都市人、尤其是都市富人们的“超自然”的欲求。

这种“以车为本”的交通理念应该及时地向更为人性、更为生态的方向回归和转变。

三、城市交通解决策略
西安的地形地势非常适合发展自行车和步行，未来的城市发展方向是生态城市、绿色交通系统。

其交通方面的核心是实现公交优先，建立公交+步行+自行车为主导的综合交通系统。

具体措施包括以下内容：
1）要加优化发展城市公共交通，增加公交专用道，完善公交网络系统，确保公交路权。

在上下班交通高峰时间内，在高速路进城路段、快速路和主干道增设公交专用道，公交专用道的实质含义是人均占道路面积最小的车辆优先，跟公交车一样，班车和校车也是多人乘的车辆，也在公交专用道上行驶，所以相关政策应鼓励各单位发展班车、校车。

国外对班车这种交通方式非常重视，不但可以减少小汽车使用量，对缓解交通拥堵也起到很大作用，有利于社会的可持续发展。

2）加快轨道交通建设和加强综合交通枢纽的建设。

随着西安地铁线路的建设，形成地上地下的综合交通体系，将在很大程度上改善交通状况，但也应注意到前车之鉴，如沈阳深圳等城市地铁在开始运营时，道路交通压力并没有得到缓解，因为地铁担负的营运力量非常有限，没有形成网络的地铁，暂时无法改变市民的出行交通方式。

3）完善交通网络，增加路网密度。

一座城市的道路交通网恰如密布于人体的血管，无论动脉、静脉还是毛细血管，哪根血管堵塞都会影响到肌体的健康。

就道路的状况而言，西安很有发展优势，比如在东京很难找到一条正南正北的、横贯东西的主干道，迷宫般的小马路比比皆是。

而恰恰这些“毛细血管”般的小马路条条通顺，即使仅可通过一辆车的双向通行的小马路，你也可以大胆地往里开，绝不会因对向来车而卡在小路中“进进不去，出出不来”。

所以完善交通网络低层级的道路系统，对整个交通网络起到至关重要的作用，交通的流畅不单靠道路的宽度，而是依靠高密度、高效率的路网系统。

4）制定路边停车管理规划，实施差别化收费管理和严格执法管理。

实施停车收费制度，让停车业成为一种产业。

国内外城市交通历史证明，停车问题是交通拥堵的症结之一，如果不解决停车问题，修再多的路对缓解交通拥堵也无济于事。

停车收费原则一般是“路内高于路外，地上高于地下，白天高于夜间”，并配有专门机构和人员管理，停车管理搞好了，道路利用效率就能得到提高。

5）城市规划过程中，在土地利用规划上应强化交通系统与土地使用的协调，从源头上减少交通需求，优化城市交通系统。

在城市总体规划的制定过程中，规划部门应与交通相关部门及时沟通协调，提高规划的专业性和合理性。

6）提倡交通工具多样化发展。

目前西安还缺少自行车车道，应逐步建立和完善自行车网络系统，保证自行车交通畅通，从而在一定程度上减少小汽车出行量，另外在静态交通规划时应考虑适量的自行车停放处，为自行车使用人群提供出行条件，提高新型交通方式的竞争力。

这方面我国杭州的公共自行车交通系统发展策略值得借鉴，它是按照公共服务定位进行构划，整个公共自行车交通系统将依托公交发展，构建一种公共交通与自行车换乘（B+R）及停车换乘（P+R）的组合交通模式，是公交服务的延伸，提高了城市公共交通机动性和可达性，吸引小汽车出行者改变出行方式，节约道路资源、减少环境污染、缓解“出行难”问题的重要措施。

四、结语
“历史沿着自己的路线演变。

每天我们都有新车上路，每周我们都铺设更多道路。

”
现在西安的交通拥堵现象，以及我国众多大城市无一例外的交通困境，很大程度上也是由于目前的国情所致，这也许是经济发展必经的过程，但对城市规划人员及相关部门来说，在制定规划的过程中，应协调土地利用与交通的关系，有针对性地解决城市交通问题，提高规划的前瞻性，核心是要以人为本。

毕竟过去强调城市道路要满足车辆无限制增长需要的观念如今已被淘汰，未来我们面临的挑战是如何改善人的交通环境，而并是非车辆的交通问题。

【参考文献】
[1]施仲衡，马林.城市问题，我国大城市交通问题产生的体制原因及解决对策
[2]徐东云.城市交通拥堵治理模式理论的新进展
[3]戴东昌，蔡建华.国外解决城市交通拥堵问题的对策。