国内外创新能力综合评价体系

国内外创新能力综合评价体系

关于创新能力的综合评价，国内外有多套指标体系，其中影响较大的有——

1. 综合创新指数（SII），依托欧盟的创新联盟记分板（IUS，前身是欧洲创新记分板（EIS）），分驱动力（人力资源、研发体系、金融支持）、机构活力（机构投资、联动和创业、知识产权资产）、产出（创新主体、经济效益）3个维度8个方面25项指标。

2. 全球创新指数（GII），由康奈尔大学、欧洲工商管理学院和联合国专门机构世界知识产权组织共同发布，分制度、人力资本和研究、基础设施、市场完善度、商业完善度4个输入量和知识及技术产出、创造性产出2个输出量共21个方面81项指标。

3. 知识经济指数（KEI），由世界银行发布，分经济和体制机制、教育和技能培训、创新和技术应用（企业、科研机构、大专院校、智库、咨询机构、其他中介组织或行业组织）、信息与通信技术基础建设4个维度12个指标。

4. 国家创新指数，由中国科学技术发展战略研究院研究发布，分创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效、创新环境共5个一级指标和30个二级指标。

5. 中国创新指数（CII），由国家统计局社科文司也发布，该指数分创新环境指数、创新投入指数、创新产出指数、创新成效指数

4个分指数共21个指标。

各评价体系使用的指标既有共性也有差异，对比如下——

SII GII KEI 国家创新指数CII

创新环境政治环境Political

stability

Government

effectiveness

Press freedom

法治水平知识产权保护力度、政府规章

对企业负担影响、宏观经济环

境、当地研究与培训专业服务

状况、政府采购对技术创新影

响

管理环境

Regulatory quality

Rule of law

Cost of redundancy

dismissal, salary weeks

监管水平

商业环境

Ease of starting a

business

Ease of resolving

insolvency

Ease of paying taxes

关税和非关税壁垒人均GDP

创新人才博士毕业新

人数、30-

34岁人群

高等教育背

景人数、中

教育Expenditure on

education, % GDP

Gov’t expend on

edu./pupil, secondary

School life expectancy,

平均受教育年限、中

等教育水平、高等教

育水平

研究与发展人力投入强度、科

技人力资源培养水平、

经济活动人口中大专及以上学历人

数

3 / 18

等教育背景以上青年人数years

PISA scales in reading, maths & science

Pupil-teacher ratio, secondary

、高等教育Tertiary enrolment, % gross

Graduates in science & engineering, % Tertiary inbound mobility, %

研发投入和产出国际科学合

作出版物、

引用率在前

10%的科学

出版物、非

欧盟博士研

究生

研究和开发

Researchers,

headcounts/mn pop

Gross expenditure on

R&D, % GDP

QS university ranking,

average score top 3

人均授权费支出和收

入，百万人发表论文

数量、百万人专利和

商标授予量

研究与发展（R&D）经费投入

强度、研究与发展经费占世界

比重

科技拨款占财政拨款的比重、享受

加计扣除减免税企业所占比重、每

万人R&D人员全时当量、R&D经

费占GDP比重、基础研究人员人

均经费、R&D经费占主营业务收入

的比重、有研发机构的企业所占比

重、开展产学研合作的企业所占比

重、每万人科技论文数、每万名

R&D人员专利授权数、发明专利授

权数占专利授权数的比重、每百家

企业商标拥有量、每万名科技活动

4 / 18

人员技术市场成交额

基础设施信息和通信技术

ICT access

ICT use

Government’s online

service

E-participation、能

源Electricity output,

kWh/cap

Logistics performance

Gross capital

formation, % GDP

、通用基础设施

GDP/unit of energy

use, 2005 PPP$/kg oil

eq

Environmental

performance

ISO 14001 environ.

certificates/bn PPP&

GDP

千人电话数、千人电

脑数、千人互联网用

户数

信息化发展水平信息化指数

科技金融公共部门信用

Ease of getting credit

反垄断政策效果、员工收入与

效率挂钩程度、企业创新项目

5 / 18