城市林业建设中存在的问题及对策研究

我国城市林业建设中存在的问题及对策研究 论 文
单位：山西绿茵园林绿化工程有限公司 姓名：李鸣昊
2015年12月15日
我国城市林业建设中存在的问题及对策研究
摘要：随着我国城市化进程的加快，城市的压力也在日渐增大 ，环境与发展已成为各地政府
和人民共同关心的热点，建设一个与城市发展相协调的城市森林系统有利于城市的可持续发 展，城市
林业是现代城市可持续发展的必然选择。

城市林业建设是一门新兴的项目，
它融合
了多个学科的知识。

发展城市林业建设， 不仅可以使城市的环境得到缓解， 同时还美化了城
市的风景。

文章对城市林业建设中存在的问题以及城市林业可持续发展的对策进行了初步探 讨，并且
提出了对发展城市林业的几点建议。

关键词：城市林业；环境问题；建设；对策
1、 引言
随着我国经济的持续发展，城市建设进程的步伐不断加快，城市地区的环境问题日益严峻。

正是基于这种背景， 城市林业迅速发展起来， 城市林业可以满足人们对环境的治理，
并且在
视觉上有了美的享受，促进了城市的可持续发展。

把林业引入城市，使林业和园林相融合， 充分发挥城市林业特有的生态功能，不仅能够改变城市的面貌，也能够有效地改善城市环境。

尽管近年来我国的城市林业建设有了长足发展，
但多年来我国城市林业建设领域所形成的重
视绿地景观效果、注重绿化面积而忽视林业生态功能的传统观念尚未改变， 城市林业生态功
能难以得到充分发挥， 城市林业建设面临一系列问题， 城市林业可持续发展正引起人们广泛
关注。

2、 城市林业概念、功能及范畴 2.1城市林业的概念
城市林业是一门新兴的学科，在城市化的背景下迅速的发展起来，它是一门边缘
性的学科， 融合了多个学科的内容，比如说园林、园艺和城市规划等等都包含其中， 中，还涉及到了城市的景观建设，公园管理等。

但是在广泛的学科管理中， 的培育和经营管理为主，城市森林是指生长在城市和周边的绿色植物的总称。

1989年开始研究城市林业，我国林业工作者在城市林业理论研究与实践过程中，
将城市林 业定义为：“城市林业是由林业和园林融合而成的，是建设、经营和利用城市林业的事业。

城市森林是指城市范围内与城市关系密切的， 以树木为主体，包括花草、野生动物、微生物
组成的生物群落及其中的建筑设施。

城市林业是建筑在城市森林体系的资源基础上，
以乔灌
草为主要成分，与城市建设布局相适应的， 支持城市持续发展的城市森林体系的建设与管理
体系。

2.2城市林业的功能 城市林业是城市、森林系统及景观系统的融合。

城市林业建设和城市经济建设都
是城市建设 的重要组成部分，城市林业不仅是林业的一个子系统， 同时还是城市系统的一个有机组成部
分，其结构和功能可以影响城市系统的结构和功能，发展城市林业，不仅可以保持水土、涵 养水源、防风固沙、调节城市气候，净化城市空气，降低城市噪音，缓解城市的热岛效应和 温室效应，保障人们在一个良好的环境下进行生产建设，
创造出更多的社会财富， 而且还能
并且在规划的过程 还是主要以森林 中国林科院于
够美化城市环境，丰富居民的生活情趣， 城市经济的快速发展。

2.3城市林业的范畴
城市林业是“以服务城市为主旨的林业” 集生态、经济、社会效益为一体的林业。

升华。

目前，对于城市林业的范畴的基本观点是： 长的地域，以及地域内的野生动物，
必
须相关设施等都属于城市林业的范畴，
水域，野生动物栖息地、户外娱乐场所、城市污水处理场、公园、花园、植物园、城市街、 道、路旁的树木及其它植物；居民区、机关、学校、医院、厂矿、部队等庭院绿化；街头绿 地、林带、片林、郊区森林、风景林、森林公园，以及为城市造林绿化提供苗木、花草的苗 圃、花圃、草圃等生产绿地等。

3、 城市林业的发展现状
在城市环境恶化以后， 对人们的生活和经济的发展都造成了极大的影响， 人们逐渐的意识到
生态环境的重要性，在城市中大力发展林业建设。

城市林业建设可以缓解城市的环境压力， 吸收空气
中的二氧化碳，
净化空气，美化环境。

并且可以调节空气中的温湿度，有利于人们
的身心健康。

通过绿化带的设置，可以吸收大量的噪音，
减少了对人们的伤害。

所以说在城
市中发展林业建设有诸多的好处，这项工作将会成为未来生态环境发展的主要方向。

4、 我国城市林业存在的问题
我国林业经过几十年的建设， 推动了全国造林绿化工作， 进一步强化了森林资源管理， 加强 林业基础建设，加快重点工程建设，使林业得到了稳步发展。

城市林业的建设工作一直受到 政府各方面的重视，城市林业对于林业和城市的发展有着积极的促进作用， 但是在实践中由
于受制度、管理、经济、技术以及思路等诸多因素的影响， 我国的城市林业建设存在以下问
题。

4.1认识和参与力度不足
由于市民对城市林业的作用不甚了解， 造成思想上认识不足，法律意识淡薄，致使采摘花草、 践踏草坪、在行道树上锭钉、拉绳晾衣等各种破坏城市绿化现象频繁发生。

加之长期以来用
来衡量城市绿化的指标是绿化覆盖率和人均公共绿地面积，导致绿化工作错把手段当目的， 盲目追求绿地数量而忽视质量，树种结构不合理，树种单一，使许多城市形成“多街一树” 的单调景观，立体绿化效果差，在城市绿化建设方面， 现有的城市绿化工作多数是由政府组 织、政府投资、政府管理，即使有部分单位参与，也缺少统一规划和有效的组织管理及正常 的维护，社会参与的力度还远远不够。

4.2科学技术相对滞后，管理水平较低
科学技术是第一生产力， 没有科学技术做支撑， 城市林业建设就很难达到预期效果， 就不能
发挥其应有的作用。

我国目前林业科学技术总体上比较低， 还不能有效满足城市林业建设的
需要。

在树木的选择方面没有得到合理的规划， 树木品种比较单一，也没有根据城市的实际
状况进行合理配置，所以绿化状况比较单一，无法真正的发挥林业的绿化效果。

同时技术设 备落后，精通业务的管理人才较为缺乏，
导致我国城市林业经营管理粗放，
使城市林业生态
系统在生物多样性、持续稳定性及再生能力等方面表现欠佳。

4.3城市林业建设缺乏地方特色
必须坚持适地适树的原则和因地制宜的设计思想，在发展城市林业时必须考虑到这一问题， 由于城市环境恶劣， 土壤透水性差，因此，在选择种苗时应该选择那些生命力比较顽强、抗 病虫害能力强、适合本地的品种。

此外，不论是物种的搭配还是造型都应该符合本地区的特 色，树立起一个城市的绿
改善城市投资环境，增强城市的综合竞争力，促进
,它是园林与林业融为一体的林业； 市城郊一体化， 它既是园林的扩大和延伸，又是传统林业的凝炼与 凡是
城市范围内森林、树木及其他植物生 主要包括城市
色形象。

但在具体的施工过程中这些正确的措施往往被忽视，普遍存在着只注重美观效果或是盲目的抄袭其他地方的做法而落入俗套，形不成应有的地方特色。

4.4城市林业建设资金不足
由于城市林业的经济效益不像其他行业那样明显， 所以资金大部分被投资到有直接经济效益 和高额利润的行业，用于城市林业建设和科研的资金比例较小， 导致城市林业建设的发展缓
慢，城市环境不断恶化。

4.5城市林业建设没有被划入到城市规划建设中
由于城市林业建设是一项新兴产业， 所以目前还没有被划入到城市规划建设中， 对这方面的 制度还没有成型。

所以说在城市发展的过程中，大量的绿地被征占，绿化资源被破坏， 这是
目前城市林业面临的一大难题。

5、 我国城市林业发展目标与对策 5.1建立必要的机制
应该对于城市林业建设给予充分的肯定， 在政府中确立其重要地位，
会公众宣传发展城市林业的重要性， 强化城市林业对生态环境的重要性的意识，
的公众都参与到城市林业建设中来把城市林业建设纳入城市建设总体规划之中， 体制，把园林部门和林业部门纳入统一的管理体系， 协调好林业、园林、环保、
国土、交通等各部门之间的关系，确保我国城市林业的健康有序的发展。

5.2制定科学合理的城市林业规划
我国城市林业发展的总体思路是建设以林木为主体，总量适宜、分布合理、植物多样、景观 优美的城市森林生态网络体系，
实现城区、近郊、远郊协调配置的绿色生态圈，形成城区公
园及园林绿地、河流、道路宽带林网、森林公园及自然保护区等相结合的城市森林，使城市 的人居环境有显著的改进，使城乡绿地实现一体化。

5.3坚持生态观与人文景观相结合
规划应以人文关怀为原则， 促使人与自然、人与社会的统一，提高人的生活质量和景观舒适 度。

城市林业的规划和设计是城市林业的重要内容，
其有助于城市问题的解决， 城市问题实
际上是人、城市于自然生态系统相互作用过程中出现的一种不平衡、不协调的现象。

5.4坚持植树造林
扩大城市森林的种植面积， 提高城市森林资源的质量， 在树木的品种方面优化组合， 建立多
层次的立体景观，加大对城市树木的研究力度，
充分的发挥城市林业的生态效益、 社会效益
和经济效益。

完善和定制城市林业发展的有关法律和规章，健全监督检查机构和执法体系， 并不断提高执法力度和能力，保证城市林业健康、稳定的发展。

5.5拓宽资金筹集渠道，加大林业科研投入 城市林业建设的资金光靠政府投入是不够的，
可
以充分利用森林的经济功能来筹集资金。

适
度进行低密度生态住宅、 体育、休闲和生态观光旅游等项目的开发建设， 鼓励社会资金参与
林业建设。

可以利用林地发展经济林、苗圃、
花草基地等林业产业。

还可以考虑采用发行环
境彩票的方式筹集资金。

基金重点用于扶持防护林、水源涵养林、 大型生态林、环城林等生
态公益建设及公路两侧林带、河道防护林、森林公园的建设和管护。

6、 总结
我国在发展经济建设的过程中， 忽略了对生态环境的保护， 致使生态环境遭到了极大的破坏， 在此期间，由于受到城市化进程的影响，
我国的城市环境也变得恶劣， 对人们的生活和经济
发展产生了负面影响。

在意识到生态环境恶化之后，我国加大了对城市的环境保护工作， 城
市林业建设就是对生态环境的保护，在城市中发展林业建设，可以有效的缓解城市的环境， 提高城市
的生态建设能力。

城市林业建设工作是一项长期的复杂的工作， 会牵涉到各个方面
的协作管理，所以林业部门要加强在这方面的协调管理工作，
将城市林业建设工作顺利发展，
通过各种手段向广大社
鼓励全社会 并理顺管理 城建、市政、
为城市生态环境创造良好的基础。

随着全球化进程的加剧，城市环境优势日益占据重要地位，将环境优势转为经济优势才是未来发展的优势。

在新世纪，城市林业建设必将蓬勃发展，我
国应加大生态化城市建设力度， 不断提高城市治理综合水平，从而使环境、经济和社会实现
可持续发展。

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