北海市人民政府办公室关于印发加快服务业发展实施方案的通知

北海市人民政府办公室关于印发加快服务业发展实施方案的

通知

【法规类别】服务

【发文字号】北政办[2015]124号

【发布部门】北海市政府

【发布日期】2015.10.30

【实施日期】2015.10.30

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

北海市人民政府办公室关于印发加快服务业发展实施方案的通知

（北政办〔2015〕124号）

各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各园区管委会，市直各事业、企业单位，各有关单位：

《北海市加快服务业发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2015年10月30日

北海市加快服务业发展实施方案

为贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于加快服务业发展的若干意见》（桂发〔2015〕4号，以下简称《若干意见》）以及相关工作部署和要求，加快推动北海市服务业发展，促进经济结构转型升级，打造经济发展新引擎新动力，结合我市实际，制订本实施方案。

一、总体要求

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕服务“一带一路”建设、推动产业结构转型升级、促进居民消费升级这3条主线，全面深化改革，着力创新驱动，加快拓展生产性服务业，大力提升生活性服务业，培育壮大新兴服务业，打造服务业集聚区和示范基地，促进服务业与现代农业、新型工业、城镇化融合协调发展，为北海经济社会持续健康发展提供坚实的产业支撑。到2020年，全市服务业增加值达到580亿元，占GDP比重提高到36%左右，年均增长率15%以上；服务业从业人员达到27万人左右，占全部从业人员比重提高到35%左右。

二、重点产业

（一）旅游业方面。加快构建以北海银滩和涠洲岛为双核、以北海老城和合浦系列景区为两翼的“双核两翼”发展格局，形成涠洲岛旅游区、北海半岛休闲度假旅游区、廉州-星岛湖观光度假旅游区、山口红树林海岸生态旅游区、曲樟湖光山水客家文化旅游区5大旅游功能区，重点建设高星级酒店群、北部湾国际海洋旅游服务基地、涠洲岛国际休闲旅游岛、白龙珍珠城旅游区、银滩中区提升改造、星岛湖影视文化休闲旅游区等项目。抓好标准化建设，加大国家A级旅游景区的培育力度，新创5A级1个、4A级7个、3A级10个。加强跨境旅游合作，建设北海国际邮轮服务集聚区，整合北海国际海上旅游航线，落实对境外游客72小时过境免签政策城市、全国港澳台自由行开放城市等政策。完善旅游公共服务体系，依托高铁路网加快完善站点配套和集疏运体系，实现旅游目的

地与高铁站点无缝衔接。大力发展城市旅游、滨海旅游、乡村旅游等特色旅游，加强旅游商品研发力度。加强旅游大数据应用，借助各类电子商务和旅游商务平台，推动旅游在线服务模式创新，实现“智慧旅游”。到 2020 年，全市接待游客超过 2700 万人次，旅游总收入达到 450 亿元，占GDP比重 25%以上。（由市旅发委负责）（二）健康和养老服务业方面。加强医疗卫生服务体系建设，积极推进广西海难紧急医学救援中心、市人民医院异地扩建、市第二人民医院搬迁、市儿童医院等一批重大项目建设并投入使用。鼓励社会资本办医，形成多元化办医架构。扶持民办养老服务机构建设，开展养老服务与地产项目融合发展试点，推进一批沿海疗养、康乐和度假型重大养老项目，发展“候鸟式”老年人宜居社区等项目，重点打造北部湾国际滨海养生健康产业基地。至2020年，全市千人口拥有病床数达到6张，执业（助理）医师比例达2.5人/千人，全市社会养老床位总数达到每千名老人35张以上，公办养老服务床位达到1300张以上、民办养老服务床位达到2000张以上，全市90%以上的乡镇和60%以上的村委建立包括养老服务在内的综合服务设施和站点，生活照料、医疗护理、精神慰藉和紧急救援等养老服务基本覆盖城乡，全市机构养老、社区和居家生活照料、护理康复及相关养老服务提供就业岗位超过1万个。（由市民政局、卫计委负责）（三）文化体育和创意产业方面。加快实施重点文化惠民工程、重大公共文化工程和文化基础设施建设，加