船闸运行管理

运行管理制度：
1.丹金船闸船舶过闸管理规定 2.丹金船闸停泊区船舶停泊规定 3.危险品船舶过闸管理规定 4.运调工班管理制度 5.丹金船闸值班长制度 6.丹金船闸航道巡查制度 7.启闭机房安全管理制度 8.网络机房安全管理制度 9.消防器材及设施管理制度 10.船闸生产用电管理制度
11.安全生产责任制 12.安全生产会议制度 13.安全生产责任考核奖惩制度 14.安全教育培训制度 15.安全生产检查和隐患排查治理制度 16.风险辨识、评估与管控制度 17.应急管理制度 18.事故报告、调查和处理制度 19.丹金船闸安全生产费用使用管理制度
船舶装载系数
Ship Loading Coefficient
运量不均衡系数
Shipping volume imbalance coefficient
4 船闸运行管理的一些技术指标
01
船闸、升船机运行作业的统计单位。
闸次
Number of lockage
02
船闸、升船机运行船舶上行或者船舶
下行的一个完整过程计为1个闸次。
3 船闸运行管理的法律依据
2015年3月1 日施行的 《中华人民共和国航道法》 涵盖了总则、航道规划、航 道建设、航道养护、航道保 护、法律责任、附则共七章 四十八条。其中第二十五条 第四款规定：“通航建筑物 的运行应当适应船舶通行需 要，运行方案应当经负责航 道管理的部门同意并公布。 通航建筑物的建设单位或者 管理单位应当按照规定维护 保养通航建筑物，保证其正 常运行。”
计算公式为：
运量不均衡系数= 导则 制订
年度通过船舶的最大月 度货运量（ t） 年平均月度货运量（ t）
第二部分
船闸运行管理工作的开展
1 组织机构
（1）管理体制
管理模式
资产权属 经费渠道
......
（2）管理主体
维护管理 检修管理 导则 单位或机构 单位或机构 制订
运行管理单 位或机构
管理主体
通航管理 单位或机构
总载重吨总和的比值。
船舶装载系数
Ship Loading Coefficient
计算公式为：
船舶装载系数=
通过船舶实际载重吨（t） 总载重吨（t）
4 船闸运行管理的一些技术指标
通航建筑物年度通过船舶的最大月度货 07
运量与年平均月度货运量的比值。
运量不均衡系数
Shipping volume imbalance coefficient
导则 制订
3 运行调度管理
多数船闸在运行管理中设置 中心控制室和远调站，中心控制 室职责包括船舶过闸监控、过闸 确认、闸门启闭、信号灯切换、 突发事件处置等船闸运行现场的 安全生产和管理，远调站职责包 括做好船舶登记、收费、调度安 全运行工作，做好上下游远调站、 引航道和停泊区的风险管控，形 成船舶过闸的全过程管理。
1 组织机构
02 常州市丹金船闸管理所，是具有行政管理职能的公益性事业单位，于
2013年11月28日起正式运行，负责丹金船闸上下游5公里航道和船闸的运行 维护及过闸费征收，内设办公室、运调科、安全科、财务科、工技科、科 信科六个部门，现有在岗人员50人，其中在编31人，社会化用工19人。
导则 制订
个
物的运行应当适应船舶通行需要，运行方案应当经负责航道管理的
原
部门同意并公布。”在通航建筑物运行方案的编制和审查时，要紧 紧围绕“通航建筑物的运行是否适应船舶通行需要”这个原则来进
则
行，在通航建筑物的运行计划、养护停航安排、运行调度等方面统
筹考虑对船舶通行的影响。
三 个
（1）通航建筑物运行条件、开放时间、养护停航安排与相关 技术标准、设计和验收文件的符合性。
特
（2）通航建筑物开放时间、调度规则、养护停航安排与船舶
性
通行需要的适应性。
Байду номын сангаас
（3）所辖航道上不同通航建筑物开放时间、养护停航安排之
五
间的协调性。
个
运行方案的编制应突出运行条件、开放时间、调度规则、
重
养护停航安排、信息公开与社会监督等五个方面的重点内容。
点
2 运行方案和制度规范
丹金船闸制定19个运行管理制度和9个操作规程
4 船闸运行管理的一些技术指标
统计周期内通过船舶的实际载重吨总和 05
与闸次数总和的比值。
一次过闸平均载重吨位 计算公式为：
Average deadweight tonnage of one lockage
一次过闸平均载重吨位（t）= 通过船舶的实际载重吨（t）
导则
闸次数
制订
统计周期内通过船舶实际载重吨总和与 06
运行方案应当依据中华人民共和国行业标准《通航建筑物 运行方案编制导则》ＪＴＳ １２３—２０１９进行编制，内容 包括通航建筑物概况、运行条件、开放时间、调度规则、养护 停航安排、信息公开与社会监督等内容。
2 运行方案和制度规范
方案编制要把握好“135”关键点
一
《中华人民共和国航道法》第二十五条第四款规定“通航建筑
（3）机构和人员设置
机构和人员设置
单位名称
职责
人员编制
……
船闸运行管理单位是船 闸运行的主体，目前有交通 部门主管船闸、水利部门主 管船闸、地方国资投资公司 经营船闸，主要职责内容大 体相同，负责船闸及辖区范 围内航道的运行管理和维护 保养，内部机构根据实际需 要进行设置。
1 组织机构
01 京杭运河江苏省交通运输厅苏北航务管理处（简称苏北航务管理处）于 1988年12月经国家计委和江苏省人民政府批准成立，是具有行政管理职能的 公益性事业单位，单位的宗旨是为航道畅通提供管理保障，业务范围为京杭 运河苏北段及中运河、两淮里运河航政管理、航道养护、船闸养护与运行管
理、过闸费征收管理。导管辖则北起徐州蔺家坝，南至扬州长江六圩口的京杭大 运河苏北段，途经扬州、制淮订安、宿迁、徐州四市14个县（区），全程404公里，
水位落差31米，沿线建有10个航运梯级28座大型船闸。内设部门15个，其中 设置处运调管理中心，负责全线船闸的运行调度征收管理。下设基层站所15 个，包括10个船闸所、4个航道管理站、1个应急保障中心（负责全线28座大 型船闸的应急保障任务，并承担全省干线航道大中型船闸突发故障处置任 务），各站所分别内设运调股、政秘股、航政股、工技股等部门。现有在岗 人员1405人，其中在编1110人，社会化用工295人。
2 运行方案和制度规范
操作规程：
一、调度操作规程（不含新版ETC） 二、登记员操作规程（不含新版ETC） 三、收费员操作规程（不含新版ETC） 四、排挡员操作规程 五、新版ETC船舶过闸操作规程 六、启闭机操作规程 七、语音播报系统操作规程 八、船艇驾驶操作规程 九、船艇轮机操作规程
3 运行调度管理
04
通航率
Navigation ratio
导则 制订
05
06
闸室面积利用率
Lock chamber area utilization
07
船舶平均待闸时间 一次过闸平均载重吨位
Average waiting time of lockage
Average deadweight tonnage of one lockage
3 运行调度管理
工班设置根据实际需要采取三班一运、四班三运、四 班二运等不同模式，工班人员包括中心控制人员和远调人 员，如丹金船闸所一线工班分四个工班，每四班二运转 （白班9:00--16点，晚班16点--次日9点）上两天休两天。
3 运行调度管理
过闸费征收是保证船闸正常运行的资金来源，经财 政、物价等部门核定收费标准，制定票据管理规定、开 票流程、，形成“统一领导、计划管理、分组负责、相 互制约、严格稽核”的管理制度，做到“应征不漏、应 免不征、应收尽收”。2019年江苏省交通所辖48座船闸 共征收过闸费12亿元，丹金船闸所2019年征收过闸费 1409.55万元，过闸单船68717条次，船队754组。
浅谈船闸运行管理
目 录
1
船闸运行管理的一些常识
2
船闸运行管理工作的开展
3
结语
第一部分
船闸运行管理的一些常识
1 船闸的概念和类型
船闸是为船舶克服集中水位落差而设置的一种结构简 单、使用方便的航道设施，一般由上下闸首、闸室、 上下游引航道组成。
（1）按所处位置分内河船闸和海船闸；
1 船闸的概念和类型
2 运行方案和制度规范
常言道“没有规矩不成方圆”，运行制度和操作规范是运 行管理的规矩，是基础，运行制度和操作规范的制定要遵循科 学合理实用的原则。
根据《通航建筑物运行管理办法》中“第六条 通航建筑物 投入运行前，承担运导行则操作、船舶调度、设备设施养护等职责 的单位（以下统称运制行订单位）应当按照相关技术标准编制运行 方案。”
4 安全保障
（2）目前船闸运行安全的主要风险点存在于船民上下岸 、危险品船舶停靠过闸、船舶进出闸室、船舶闸室内停靠 、启闭设备输水系统故障等。为此江苏省交通部门规定船 闸运行单位要严格按照规范设置危险品待闸停泊区，落实 船闸设施设备日常检查，积极配合水上执法机构严格执行 超载船舶和夜间22时至次日凌晨5时600总吨及以下载运化学 品船舶禁止进出船闸政策。
（2）按闸室级数分单级船闸和多级船闸；
（3）按船闸线数分单线船闸和多线船闸
2 船闸运行管理的目标、定义和内容
船闸运行管理的目标：充分发挥水资源的综合效益，确 保航道畅通，确保经济社会的发展和稳定。
船闸运行管理的定义：指船闸运行过程中计划、组织、 实施和控制工作的总称。
船闸运行管理的主要内容包括运行组织管理、运行制度 规范方案编制、运行调度、运行安全保障、运行服务保 障、运行科技应用等。
3 船闸运行管理的法律依据
2019年4月1 日起施行的《通 航建筑物运行管 理办法》（中华 人民共和国交通 运输部令2019年 第6号）涵盖了总 则、运行方案、 船舶调度、运行 保障、监督检查、 法律责任、附则 共七章四十三条。
4 船闸运行管理的一些技术指标
01
02
03
闸次
Number of lockage
运行调度管理是指运行单位根据调度规则组织实施船舶 过闸的全过程。包括：运行方式、工班设置、过闸管理、 闸费征收、联动联控等内容。
运行调度应当遵循安全第一、公平公开、分类管理、 兼顾效率的原则。
运行调度模式根据船闸运行方式的不同可分为通闸运 行和套闸运行。如下图所示：
3 运行调度管理
导则 制订
3 运行调度管理
4 安全保障
（1）依据《安全生产法》确立的“安全第一、预防为主 、综合治理”方针，船闸运行安全关系着国家、人民的生 命、财产的安全，构筑坚实的安全生产管理体系是船闸运 行安全的重要工作。要通过建立健全安全责任体系、健全 安全制度体系、强化安全监督检查体系、编织应急保障网 、创新安全技术、发展多部门联合联动等手段，充分发挥 双重预防机制和航闸运行网络监测预警功能，树立安全发 展理念，全面提升职工的安全意识，培养专业的安全管理 人员，确保完成航闸安全畅通的使命。
导则
通制订航建筑物统计周期内通航时间与统计
通航率
Navigation ratio
周期自然历时的比值。
计算公式为：
通航率（%）=
通航时间（ 自然历时（
hh））100
%
4 船闸运行管理的一些技术指标
通航建筑物统计周期内通过船舶平面面 03 积总和与闸室使用面积总和的比值。
计算公式为：
闸室面积利用率
Lock chamber area utilization
3 运行调度管理
调度主要事项：（1）运行单位原则上应当按照船舶到闸先后次序安 排过闸。抢险救灾船、军事运输船、客运班轮、重点急运物资船、执行任 务的公务船等优先过闸。具有管辖权的省级以上人民政府交通运输主管部 门可以确定重点急运物资船的范围以及其他优先过闸的船舶类型。（2） 客船过闸期间，运行单位应当保证通航建筑物疏散通道和安全出口畅通、 相关设施设备完好。（3）有下列情形之一的，运行单位应当禁止船舶过 闸：船体受损、设备故障等影响通航建筑物运行安全的；最大平面尺度、 吃水、水面以上高度等不符合通航建筑物运行限定标准的；交通运输部规 定的禁止船舶过闸的其他情形。（4）危险品运输船舶过闸管理，运行单 位应划定危险品船舶专用待闸停泊区，载运危险货物的船舶应当在过闸前 将危险货物的名称、危险特性、包装等事项向运行单位报告，运行单位应 当制定载运危险货物船舶专项运行调度和通航保障方案并严格实施，不得 安排危险货物船舶与客船同一闸次通过。
闸室面积利用率（%）=
通过船舶平面面积（m2） 闸室使用面积（m2）
导则
船制闸订、升船机运行作业的统计单位。
04 船闸、升船机运行船舶上行或者船舶下
船舶平均待闸时间 行的一个完整过程计为1个闸次。
计算公式为： Average waiting time of lockage
船舶平均待闸时间（h）=
待闸船舶抵离待闸地的间隔时间（h） 待闸船舶艘次（艘）