船闸运行管理

闸室面积利用率（%）=
通过船舶平面面积（m2） 闸室使用面积（m2）
导则
船制闸订、升船机运行作业的统计单位。
04 船闸、升船机运行船舶上行或者船舶下
船舶平均待闸时间 行的一个完整过程计为1个闸次。
计算公式为： Average waiting time of lockage
船舶平均待闸时间（h）=
待闸船舶抵离待闸地的间隔时间（h） 待闸船舶艘次（艘）
导则
通制订航建筑物统计周期内通航时间与统计
通航率
Navigation ratio
周期自然历时的比值。
计算公式为：
通航率（%）=
通航时间（ 自然历时（
hh））100%Βιβλιοθήκη 4 船闸运行管理的一些技术指标
通航建筑物统计周期内通过船舶平面面 03 积总和与闸室使用面积总和的比值。
计算公式为：
闸室面积利用率
Lock chamber area utilization
04
通航率
Navigation ratio
导则 制订
05
06
闸室面积利用率
Lock chamber area utilization
07
船舶平均待闸时间 一次过闸平均载重吨位
Average waiting time of lockage
Average deadweight tonnage of one lockage
4 船闸运行管理的一些技术指标
统计周期内通过船舶的实际载重吨总和 05
与闸次数总和的比值。
一次过闸平均载重吨位 计算公式为：
Average deadweight tonnage of one lockage
一次过闸平均载重吨位（t）= 通过船舶的实际载重吨（t）
导则
闸次数
制订
统计周期内通过船舶实际载重吨总和与 06
理、过闸费征收管理。导管辖则北起徐州蔺家坝，南至扬州长江六圩口的京杭大 运河苏北段，途经扬州、制淮订安、宿迁、徐州四市14个县（区），全程404公里，
水位落差31米，沿线建有10个航运梯级28座大型船闸。内设部门15个，其中 设置处运调管理中心，负责全线船闸的运行调度征收管理。下设基层站所15 个，包括10个船闸所、4个航道管理站、1个应急保障中心（负责全线28座大 型船闸的应急保障任务，并承担全省干线航道大中型船闸突发故障处置任 务），各站所分别内设运调股、政秘股、航政股、工技股等部门。现有在岗 人员1405人，其中在编1110人，社会化用工295人。
2 运行方案和制度规范
常言道“没有规矩不成方圆”，运行制度和操作规范是运 行管理的规矩，是基础，运行制度和操作规范的制定要遵循科 学合理实用的原则。
根据《通航建筑物运行管理办法》中“第六条 通航建筑物 投入运行前，承担运导行则操作、船舶调度、设备设施养护等职责 的单位（以下统称运制行订单位）应当按照相关技术标准编制运行 方案。”
特
（2）通航建筑物开放时间、调度规则、养护停航安排与船舶
性
通行需要的适应性。
（3）所辖航道上不同通航建筑物开放时间、养护停航安排之
五
间的协调性。
个
运行方案的编制应突出运行条件、开放时间、调度规则、
重
养护停航安排、信息公开与社会监督等五个方面的重点内容。
点
2 运行方案和制度规范
丹金船闸制定19个运行管理制度和9个操作规程
总载重吨总和的比值。
船舶装载系数
Ship Loading Coefficient
计算公式为：
船舶装载系数=
通过船舶实际载重吨（t） 总载重吨（t）
4 船闸运行管理的一些技术指标
通航建筑物年度通过船舶的最大月度货 07
运量与年平均月度货运量的比值。
运量不均衡系数
Shipping volume imbalance coefficient
导则 制订
3 运行调度管理
多数船闸在运行管理中设置 中心控制室和远调站，中心控制 室职责包括船舶过闸监控、过闸 确认、闸门启闭、信号灯切换、 突发事件处置等船闸运行现场的 安全生产和管理，远调站职责包 括做好船舶登记、收费、调度安 全运行工作，做好上下游远调站、 引航道和停泊区的风险管控，形 成船舶过闸的全过程管理。
个
物的运行应当适应船舶通行需要，运行方案应当经负责航道管理的
原
部门同意并公布。”在通航建筑物运行方案的编制和审查时，要紧 紧围绕“通航建筑物的运行是否适应船舶通行需要”这个原则来进
则
行，在通航建筑物的运行计划、养护停航安排、运行调度等方面统
筹考虑对船舶通行的影响。
三 个
（1）通航建筑物运行条件、开放时间、养护停航安排与相关 技术标准、设计和验收文件的符合性。
运行管理制度：
1.丹金船闸船舶过闸管理规定 2.丹金船闸停泊区船舶停泊规定 3.危险品船舶过闸管理规定 4.运调工班管理制度 5.丹金船闸值班长制度 6.丹金船闸航道巡查制度 7.启闭机房安全管理制度 8.网络机房安全管理制度 9.消防器材及设施管理制度 10.船闸生产用电管理制度
11.安全生产责任制 12.安全生产会议制度 13.安全生产责任考核奖惩制度 14.安全教育培训制度 15.安全生产检查和隐患排查治理制度 16.风险辨识、评估与管控制度 17.应急管理制度 18.事故报告、调查和处理制度 19.丹金船闸安全生产费用使用管理制度
运行调度管理是指运行单位根据调度规则组织实施船舶 过闸的全过程。包括：运行方式、工班设置、过闸管理、 闸费征收、联动联控等内容。
运行调度应当遵循安全第一、公平公开、分类管理、 兼顾效率的原则。
运行调度模式根据船闸运行方式的不同可分为通闸运 行和套闸运行。如下图所示：
3 运行调度管理
导则 制订
3 运行调度管理
3 船闸运行管理的法律依据
2019年4月1 日起施行的《通 航建筑物运行管 理办法》（中华 人民共和国交通 运输部令2019年 第6号）涵盖了总 则、运行方案、 船舶调度、运行 保障、监督检查、 法律责任、附则 共七章四十三条。
4 船闸运行管理的一些技术指标
01
02
03
闸次
Number of lockage
4 安全保障
（1）依据《安全生产法》确立的“安全第一、预防为主 、综合治理”方针，船闸运行安全关系着国家、人民的生 命、财产的安全，构筑坚实的安全生产管理体系是船闸运 行安全的重要工作。要通过建立健全安全责任体系、健全 安全制度体系、强化安全监督检查体系、编织应急保障网 、创新安全技术、发展多部门联合联动等手段，充分发挥 双重预防机制和航闸运行网络监测预警功能，树立安全发 展理念，全面提升职工的安全意识，培养专业的安全管理 人员，确保完成航闸安全畅通的使命。
船舶装载系数
Ship Loading Coefficient
运量不均衡系数
Shipping volume imbalance coefficient
4 船闸运行管理的一些技术指标
01
船闸、升船机运行作业的统计单位。
闸次
Number of lockage
02
船闸、升船机运行船舶上行或者船舶
下行的一个完整过程计为1个闸次。
1 组织机构
02 常州市丹金船闸管理所，是具有行政管理职能的公益性事业单位，于
2013年11月28日起正式运行，负责丹金船闸上下游5公里航道和船闸的运行 维护及过闸费征收，内设办公室、运调科、安全科、财务科、工技科、科 信科六个部门，现有在岗人员50人，其中在编31人，社会化用工19人。
导则 制订
计算公式为：
运量不均衡系数= 导则 制订
年度通过船舶的最大月 度货运量（ t） 年平均月度货运量（ t）
第二部分
船闸运行管理工作的开展
1 组织机构
（1）管理体制
管理模式
资产权属 经费渠道
......
（2）管理主体
维护管理 检修管理 导则 单位或机构 单位或机构 制订
运行管理单 位或机构
管理主体
通航管理 单位或机构
浅谈船闸运行管理
目 录
1
船闸运行管理的一些常识
2
船闸运行管理工作的开展
3
结语
第一部分
船闸运行管理的一些常识
1 船闸的概念和类型
船闸是为船舶克服集中水位落差而设置的一种结构简 单、使用方便的航道设施，一般由上下闸首、闸室、 上下游引航道组成。
（1）按所处位置分内河船闸和海船闸；
1 船闸的概念和类型
（3）机构和人员设置
机构和人员设置
单位名称
职责
人员编制
……
船闸运行管理单位是船 闸运行的主体，目前有交通 部门主管船闸、水利部门主 管船闸、地方国资投资公司 经营船闸，主要职责内容大 体相同，负责船闸及辖区范 围内航道的运行管理和维护 保养，内部机构根据实际需 要进行设置。
1 组织机构
01 京杭运河江苏省交通运输厅苏北航务管理处（简称苏北航务管理处）于 1988年12月经国家计委和江苏省人民政府批准成立，是具有行政管理职能的 公益性事业单位，单位的宗旨是为航道畅通提供管理保障，业务范围为京杭 运河苏北段及中运河、两淮里运河航政管理、航道养护、船闸养护与运行管
3 船闸运行管理的法律依据
2015年3月1 日施行的 《中华人民共和国航道法》 涵盖了总则、航道规划、航 道建设、航道养护、航道保 护、法律责任、附则共七章 四十八条。其中第二十五条 第四款规定：“通航建筑物 的运行应当适应船舶通行需 要，运行方案应当经负责航 道管理的部门同意并公布。 通航建筑物的建设单位或者 管理单位应当按照规定维护 保养通航建筑物，保证其正 常运行。”
4 安全保障
（2）目前船闸运行安全的主要风险点存在于船民上下岸 、危险品船舶停靠过闸、船舶进出闸室、船舶闸室内停靠 、启闭设备输水系统故障等。为此江苏省交通部门规定船 闸运行单位要严格按照规范设置危险品待闸停泊区，落实 船闸设施设备日常检查，积极配合水上执法机构严格执行 超载船舶和夜间22时至次日凌晨5时600总吨及以下载运化学 品船舶禁止进出船闸政策。
3 运行调度管理
调度主要事项：（1）运行单位原则上应当按照船舶到闸先后次序安 排过闸。抢险救灾船、军事运输船、客运班轮、重点急运物资船、执行任 务的公务船等优先过闸。具有管辖权的省级以上人民政府交通运输主管部 门可以确定重点急运物资船的范围以及其他优先过闸的船舶类型。（2） 客船过闸期间，运行单位应当保证通航建筑物疏散通道和安全出口畅通、 相关设施设备完好。（3）有下列情形之一的，运行单位应当禁止船舶过 闸：船体受损、设备故障等影响通航建筑物运行安全的；最大平面尺度、 吃水、水面以上高度等不符合通航建筑物运行限定标准的；交通运输部规 定的禁止船舶过闸的其他情形。（4）危险品运输船舶过闸管理，运行单 位应划定危险品船舶专用待闸停泊区，载运危险货物的船舶应当在过闸前 将危险货物的名称、危险特性、包装等事项向运行单位报告，运行单位应 当制定载运危险货物船舶专项运行调度和通航保障方案并严格实施，不得 安排危险货物船舶与客船同一闸次通过。
3 运行调度管理
工班设置根据实际需要采取三班一运、四班三运、四 班二运等不同模式，工班人员包括中心控制人员和远调人 员，如丹金船闸所一线工班分四个工班，每四班二运转 （白班9:00--16点，晚班16点--次日9点）上两天休两天。
3 运行调度管理
过闸费征收是保证船闸正常运行的资金来源，经财 政、物价等部门核定收费标准，制定票据管理规定、开 票流程、，形成“统一领导、计划管理、分组负责、相 互制约、严格稽核”的管理制度，做到“应征不漏、应 免不征、应收尽收”。2019年江苏省交通所辖48座船闸 共征收过闸费12亿元，丹金船闸所2019年征收过闸费 1409.55万元，过闸单船68717条次，船队754组。
（2）按闸室级数分单级船闸和多级船闸；
（3）按船闸线数分单线船闸和多线船闸
2 船闸运行管理的目标、定义和内容
船闸运行管理的目标：充分发挥水资源的综合效益，确 保航道畅通，确保经济社会的发展和稳定。
船闸运行管理的定义：指船闸运行过程中计划、组织、 实施和控制工作的总称。
船闸运行管理的主要内容包括运行组织管理、运行制度 规范方案编制、运行调度、运行安全保障、运行服务保 障、运行科技应用等。
运行方案应当依据中华人民共和国行业标准《通航建筑物 运行方案编制导则》ＪＴＳ １２３—２０１９进行编制，内容 包括通航建筑物概况、运行条件、开放时间、调度规则、养护 停航安排、信息公开与社会监督等内容。
2 运行方案和制度规范
方案编制要把握好“135”关键点
一
《中华人民共和国航道法》第二十五条第四款规定“通航建筑
2 运行方案和制度规范
操作规程：
一、调度操作规程（不含新版ETC） 二、登记员操作规程（不含新版ETC） 三、收费员操作规程（不含新版ETC） 四、排挡员操作规程 五、新版ETC船舶过闸操作规程 六、启闭机操作规程 七、语音播报系统操作规程 八、船艇驾驶操作规程 九、船艇轮机操作规程
3 运行调度管理