城市老年人养老问题
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产业经济
一、引言
我国作为世界上人口最多的国家,同时也是世界上老龄化人口最多的国家,社会保障和医疗保健压力巨大。
根据国际通用解释,若65岁以上人口的比例超过总人口的7%,就是老龄化的社会;超过14%,就是老龄社会。
目前,大多数发达国家都属于老龄化的社会,如法国、美国、英国、日本等等。
据统计,从65岁以上人口的比例超过总人口的7%上升到14%,法国用了114年,美国用了65年,英国用了45年,日本用了24年,而我国只用了20年,预计到2050年中国老龄化人口将会达到全国人口的三分之一。
老龄化问题产生的原因主要两个:一为寿命延长,伴随着人们生活水平和医疗保健水平的提高,中国的人均寿命由1949年的35岁达到现在的75岁,翻了一番还多,反映出祖国的社会变迁,这是国富民强的象征;二为非均衡生育,未实行计划生育政策前,中国“一家多胎”现象严重,自1983年开始的计划生育政策,减缓了中国的人口增长速度。
如何解决中国老龄化问题,基于以上两点原因,提出不同的对策。
寿命延长导致的老龄化问题不可避免,由此带来的后果通常为养老金不足和养老保障措施不配套,只能通过延迟退休和加强养老保障措施来解决;非均衡生育带来的老龄化问题,只能通过均衡生育来应对,根据2010年的人口普查结果,显示在过去的10年中,中国人口增加了7000多万,但是生育率却低于1.5,即每个负率平均生了不到1.5个小孩,远远低于2.1的更替生育率,这就意味着中国的下一代人会比上一代人的数量少30%,不远的将来,中国人口将进入负增长的时期,人口老龄化问题将更加突出。
二、城市老人生活现状
(一)家庭基本状况
计划生育政策实行30年来,第一二代出生的独生子女已经进入结婚和生育的年龄,在这种背景下,“四二一”家庭模式逐渐普遍起来,即四个老人,一对夫妻和一个孩子的家庭模式。
四个老人需要两个独生子女赡养,同时还要抚养一个孩子,加上独生子女本身存在的严重依赖性,在社会飞速发展、竞争压力剧增的今天,往往力不从心,照料不及。
另外,“空巢家庭”和鳏寡孤独家庭逐渐增加,其原因多种多样:(1)老年人希望独立生活,不愿离开久居的环境;(2)老人希望与子女住在一起,但由于生活方式、价值观念的不同,为避免冲突矛盾而选择独立生活;(3)子女工作忙、住房紧张,客观条件不允许;(4)因子女婚嫁离开父母异地成家;(5)不愿赡养父母等。
(二)经济状况
与农村老年人相比,城市老年人退休后基本上都有退休金,加上普遍存在的储蓄习惯,因此经济收入和消费水平较高。
据统计,城市中85%的老人退休后的主要来源为退休金,13%的老人依靠子女的资助。
由此可见,老年人的主要收入来源为退休金。
但是,不同单位的退休人员在退休金待遇上有明显差距,机关事业单位退休人员待遇较企业离退休人员高很多。
(三)健康状况与医疗需求
随着医疗水平的不断提高,城市老年人的寿命不断延长。
但是,寿命的延长不代表健康状况的延长。
目前,我国城市老年人的健康状况堪忧,只有1/3的老人身体健康状况较好,其余2/3的老人都患有不同程度的疾病,所患疾病多以慢性病为主,其中较常见的为高血压、高血脂、糖尿病等,一半的城市老人还同时患有多种以上疾病,城市老年群体的生活自理能力、身体健康状况都不如人意。
老年人的医疗需求中遇到的最大困难是经济因素,其次是手续繁琐,再有是行动和交通不便。
除了上述因素,不同地区的老人还有不同的困难,在城区的老人还经常面临报销不便,挂号难、住院难等,而郊区的老人面临的主要问题是周围没有好医院,常常无法及时就医。
调查显示,慢性非传染性疾病已经成为危害城市老人健康的最大杀手,但是有三分之一的患病老人没有去治疗,而且有四分之一的患病老人由于各种原因无法就诊。
因此,老年人的医疗服务呈现出个性化和多样化的特点。
三、养老模式探析
(一)家庭养老模式
目前最适合中国国情且经济成本最低的养老模式为家庭养老。
现阶段很多老人都由子女赡养,与子女吃住在一起,身体健康的老人通常还会帮衬带带孩子,甚至买菜、煮饭。
但是还存在一部分身患疾病的老人,需要子女照顾,特别是患有半身不遂、瘫痪在床的老人,身边不能没有人照料,这对普通公民的经济和生活状况无疑是雪上加霜。
为了改善家庭养老模式的现状,我们提出一种专业化家庭养老模式:中国城市中有40%的人群属于低收入群体,对于这类人群,可以给予选择提前退休去照顾自己家的老人,由政府拨出专项资金发放社会工资。
这些回家照顾老人的劳动者,需要参加各种专业培训并与社区签订协议,通过社区的社会工作机构定期对劳动者的家庭照料做出评估,从而给予报酬。
这样,不仅使老人得到悉心的照料,还解决了低收入群体的工作问题,一举两得。
(二)社区养老模式
社区养老模式是以老人的子女、亲戚、朋友为核心,以社区为依托,以专业化的服务队伍为依靠,为城市中在家居住的老年人提供生活照顾、医疗保健以及法律援助的养老模式。
这种养老模式的特点是老人住在自己家里,得到子女照顾的同时,由社区的服务机构和专业人士提供上门服务,对老年人的身心健康有利,同时还弥补了因各种原因子女无法照顾老人的缺憾,并在一定程度上节省了建设养老院的资金。
社区养老模式不同于家庭养老模式,它的实质是社区中的家庭养老模式;与机构养老模式相比,将社会机构中的养老服务引入了社区,吸收了家庭养老模式和机构养老模式的优点,是处于社会转型期
城市老年人养老问题探析
卢振喜 山西平阳重工机械有限责任公司
摘要:随着我国经济的不断发展,中国已经进入了老龄化社会,城市老年人的养老问题成为一个社会化问题。
由于制度的不完善、基
础设施的薄弱以及专业服务人员水平不高,使得老年人的生活照料和医疗保健存在严重的缺陷。
如何使老年人老有所依,病有所养,是值
得深入分析的问题。
关键词:老龄化社会;养老问题;家庭养老;社会养老;机构养老
中图分类号: D57 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)07-0385-01
(下转第400页)
现代经济信息
诚信缺失或诚信危机虽然出现在极少数高职大学生中,但从长远看,其危害性不可小视。
从国家、社会角度看,他们的诚信缺失状况,将影响到国家的政治、经济、文化等方面的进步和发展;从高职大学生个体看,他们的诚信缺失状况,将影响到高职大学生健全人格以及稳定的世界观、人生观、价值观的形成和发展,阻碍了高职大学生的成长成才。
四、全方位、系统性加强高职大学生诚信教育
(一)加强高职大学生诚信思想教育
在高职大学生诚信素质培育中,学校思想政治理论教育无疑是主阵地。
诚信问题是一个价值维度问题,最主要的途径还是通过高职学生的思想政治教育来解决。
要通过课堂教育渗透,结合学科、专业特点把诚信教育融入到专业教学的各个环节,把诚信教育同陶冶个人情操、养成良好行为习惯结合起来,让学生在讨论、思考、学习、实践过程中领会诚信,并使其充分体验和领悟,将抽象理论知识内化为个人的道德行为。
(二)充分发挥教师言传身教作用
教师是诚信教育的传播者,其政治素质、职业道德、工作作风甚至一言一行都直接影响高职大学生的思想和行为,教师要加强诚信教育,时时刻刻体现“学高为师、身正为范”的风范,秉承“诚信育人”的思想,率先垂范、表里如一、言行一致,以良好的职业道德来影响学生,以过硬的业务本领来指导学生,以高超的教学技艺来征服学生,以高尚的诚信人格来感染学生。
(三)建立完善诚信教育制度体系
诚信意识的树立、素质的培养,既要靠诚信教育,又要靠制度保障。
要建立高职大学生诚信档案制度,通过一系列真实的数据、完整的事实来证明高职大学生的诚信度,使其信用记录成为就业的重要参考依据;建立高职大学诚信评估制度,对高职大学生诚信情况进行定量记载和定性分析,有针对性的开展诚信教育措施;建立高职大学生诚信奖惩制度,明确失信者承担的责任,提高失信行为的诚信和代价。
通过制度体系的建立,努力形成自律与他律相结合的约束机制。
(四)努力营造社会良好教育氛围
高职大学生作为社会人,受到社会的影响和制约。
全社会要大力宣传诚信教育,充分发挥各种宣传功能作用,积极弘扬诚实守信的优良风尚,为高职大学生提供良好的社会环境。
特别是政府部门要高度重视“诚信为本”的民族美德,建立完善各项规章制度,严厉打击各种不法行为,切实维护公民的合法权益,充分调动高职大学生参与全社会诚信建设。
参考文献:
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[5]邱镜澄,张艳.高职院校学生诚信教育缺失试探[J].辽宁广播电视大学学报,2012(01):62-63.
作者简介:刘清清(1984-),女,四川大竹人,四川省达州职业技术学院护理系心理教研室助教,主要从事心理教育学教学研究工作。
(上接第385页)
的中国面对老龄化问题提出的一种新型养老模式。
社区养老模式中主要服务群体为社工,目前我国社工的发展状况不尽人意,原因包括:(1)我国对社工这个职业的认识不到位,没有专门的机构对社工进行培训,内地大多数大学都没有社会工作会专业,而在香港和国外这个专业已经发展成熟;(2)政府对社工服务的投入不够,导致社会工作者没有良好的工资薪酬和福利制度,社会地位不高;(3)中国人传统观念严重,存在“家丑不可外扬”的思想,通常不愿雇佣社工来解决家庭问题。
(三)机构养老模式
机构养老模式的主体是养老院、福利院、医院以及各种康复中心,老年人通过入住养老院、福利院等养老机构,进行集中供养和居住,由专人负责照料日常生活。
这种养老模式在一定程度上减轻了子女的负担,同时避免了因为生活习惯、价值观念等问题引起的生活冲突。
其次,在一定程度上分散了家庭的养老风险,实现了养老资源的共济和共享。
社区养老模式的成本很高,同时无法满足老年人对亲情交流的渴望,无法提供精神慰籍。
我国的养老院大部分都是早期建立,其服务设施和专业服务水平很难跟得上社会的发展和需要,养老机构的设备条件普遍很差,专业服务人员水平不高,管理模式滞后,无法满足标准化、规范化的管理。
四、对养老问题的一些想法
在生活方面,政府可否对老年人方法生活补助费,每月300元,独立于养老保险之外。
截止到2013年,中国有大约2亿的老龄化人口,2×12×300=7200亿,而我国的2013年GDP预计将达到10万亿美元,不会对我国财政造成很大负担。
在医疗方面,政府可否对老年人开放免费医疗。
虽然全民医疗到现在还不现实,但只是针对老年人的免费医疗并非不可行。
在精神需求方面,政府文化部门应经常组织针对老年人的文化活动,组织老人观看电影、戏剧等活动,同时建设老年大学和老年娱乐活动设施。
五、结束语
在现阶段,笔者认为应加强对养老问题的政府投入,以家庭养老模式和社区养老模式为主,机构养老模式为辅,使养老医疗服务专业化,资源配置合理化、社区规模体系化、管理标准化,建设具有中国特色的养老模式,更好的满足我国对养老问题的基本需求。
参考文献:
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