社区教育的沿革、现状及发展趋势

社区教育的内容体系
根据社会发展的需要，设置教育培训课程：
职业培训教育、补偿教育、特殊教育、终身教育、
改造教育；
传授满足自身发展和自身完善的普及性、实
用性的知识。
二、国外的社区教育
美国的社区学院
初创时期：美国社区学院始建于19世纪末。第一座 社区学院建于1901年。起初，建立社区学院只是为了 中等教育与高等教育能更好地衔接。至2o世纪3O年代， 学院开始为经济危机中大量的失业人口提供职业培训 及就业指导等课程。 黄金发展时期：20世纪6O年代中期是社区学院发展
日本的社区教育
日本社区教育的起步虽晚于欧美国家，但发展却
很快。第二次世界大战后，日本就逐渐形成并完善了
自己独特的社会教育模式，整备了一套完整的社区教 育体系，它对振兴国家、促进社会经济的高速发展起 着积极的作用。并且随着社会发展步伐的加快、新科 技革命的兴起、现代化教育手段的不断进步、新教育
理论的不断更新，特别是终身教育思潮的广泛流传，
的黄金时期。目前，社区学院已遍及全美，共有1200
多所，其中公立占90%以上，在校生达1000多万，占美
国在校本科生总数的45%。
美国社区学院的社区教育特点
社区教育的目的：主要在于提供非教育性服务，向公
众提供各种娱乐、消遣性质的课程。
主要对象：包括离退休人员、高考落榜学生、下岗失 业人员等。 学院招生：实行开放性政策，对招收的学生没有特定 的限制。社区学院的入学门坎很低，体现了教育
用是在二次大战结束之后。
国内外对“社区教育”的界定存在较大不同 。
美国对社区教Fra Baidu bibliotek的定义
美国社区教育协会认为，“社区教育是一种教
育哲学理念，它建立在社区学校的基础之上，致 力于为每一个社区成员(包括个人、学校、工商界、 公众和私人组织)创造机会，满足每一个成员的多 种需要。
1976年出版的《联邦任务》列举了社区教育所 应具备的6个要素：
社区教育的沿革、现状 及发展趋势
一、社区教育的界定
（一）社区的定义
社区(Community)一词最早出现在西方工业化
社会初期，德国社会学家斐迪南· 滕尼斯认为：
“社区是一种由同质人口组成的具有价值观念一致、
关系密切、出入相友、守望相助的富有人情味的社
会群体。”
（二）社区在当代中国的崛起
“社区”的崛起与我国经济体制改革、社会保障制度 改革及城市管理体制改革的推进和不断深化相联，有其 深刻的时代背景和社会背景。 1、国有企业的改革，使企业与社区的关系发生了根本 的变化。 2、随着城市管理体制的改革，城市管理的权力、责任 及管理重心逐渐下移，社区在城市基层管理方面也
被赋予更多的职能 。
3、从社会的微观层面来看，居民生活需求的多元化， 对于社区环境、社区治安、社区服务、社区文化等 各方面的要求日益提高。
（三）社区教育的定义
“社区教育”(Community Education)一词最早 源于20世纪初杜威的“学校是社会的基础”的思想。
“社区教育”这个概念在国际上正式和广泛运
社区教育的主体
各级政府部门
驻社区机构、企事业单位
社区居民
社区教育的特点
1、大众性。 2、地域性。社区教育的实施和展开是一种社区发展 行为。 3、服务性。
4、非营利性。社区教育的经费主要通过政府援助拨
款、民间组织机构捐赠、企业捐赠、个人捐赠等
渠道获得，属于非营利性质的教育
5、非正规性。社区教育的内容和形式根据学习者的 需要丰富多样，学习期限也根据学习者的具体情 况灵活设置，一般不授予学位。
建立学习化社区促进社区建设和发展的一系列教
育活动。
社区教育的对象
社区教育的对象为全体社区居民。 囊括所有年龄、阶层、种族、教育程度的人尤其是 为那些希望通过学习而实现上升流动的社区居民，特 别是那些无力从其他教育领域满足学习需求、在社区
中处境不利的底层人群和特殊人群，提供他们急需的、
正规学校覆盖不到或不能很好满足的教育培训。
上世纪30年代大萧条时期，大批失业者和求职者
进入社区学院学习，培育了一支强有力的蓝领工业大 军。 美国总统奥巴马今年宣布，今后10年将投入120亿 美元，资助全美社区学院，鼓励更多失业者进入社区
学院充电，为再就业做准备。
对中国发展终身教育事业的启示
社区学院的活力在于以社区为中心，通过协助当 地居民发展当地经济，开展文化生活，提供其所需课 程，社区学院将得到群众的支持，而这种支持也将是 社区学院发展并壮大的力量所在。 中国发展社区学院，除了解决必要的管理模式、 运行机制等硬性问题，还应坚定并贯彻社区教育中 “继续教育”的理念，牢牢扎根于社区。
利用学校之类的公共设施； 参加者包括所有年龄、所有阶层、所有种族集团； 人们认识自己的需要和问题；
发展多种计划以适应这些需要；
社区内的各种机构和部门相互协作； 多方面的资金来源，包括公共的和私人的，地方、 州和联邦各级的。 有学者将其概括为两个方面：学校和社区教育一 体化、公共事务的群众化。
社区学院的课程设置与当地发展密切相关，哪个
行业缺人，就开哪个行业的课程；在农业区就主要开
设农业课程；在工业区，就主要开设与相关工业有关
的课程；信息技术成为“时髦”，就增设电脑课程。
美国社区学院发挥的作用
促进社区学院发展，对于推动美国经济发展有着 特殊的意义。从历史上看，每每到了失业增加或经济 危机的关头，社区学院总会有较快的发展，其作用也 愈显突出。
我国教育部的定义
社区教育是在一定地域范围内，充分
利用各类教育资源，旨在提高社区全体成
员整体素质和生活质量，促进区域经济建
设和社会发展的教育活动。
北京市教委在2000年《关于印发全面推动社 区教育发展促进首都学习化社区建设意 的通知》
将社区教育定义为： 旨在提高全体成员素质，优化社会环境，密
切人际关系，消除社会问题，构建终身教育体系，
的公平性。
社区学院的优势：交通便利，学费便宜，课程设置灵 活等等。大多数社区学院都对大众开放，没有入 学考试的要求。
社区学院的课程 设置
课程大体上分两部分：一部分是过渡性的文理课
程，相当于4年制大学的头两年，学生毕业后可转入4
年制大学继续深造；另一类为职业技术课程，毕业后
直接就业，类似于职业学校。