浅析基层事业单位人事档案管理工作存在的问题及对策

浅析基层事业单位人事档案管理工作存在的问题及对策

人事档案是记载干部职工个人参加各种学习教育和社会活动轨迹的重要信息资源，也是基层事业单位全面了解、合理调整和充分使用人才的基础工作。但是随着近年来各地基层事业单位人事制度改革的不断深化、单位领导人的不断更换调整以及事业单位之间、事业单位与其它性质的单位之间人员频繁调动等各种因素的影响，干部人事档案管理工作越来越难适应新形式的变化和的工作要求，问题也越来越多，例如部分人事管理制度不够完善，档案管理人员素质偏低等，因此，提升和加强人事档案管理水平对于提高事业单位人事工作效率和工作质量都具有重要的意义及作用。

标签：事业单位；人事档案；管理；问题；对策

Units at the Grass-roots Level is Analysed the Problems Existing in the Personnel File Management and Countermeasures

SUN Wei

Shandong binzhou city center blood stations，Binzhou，Shandong Province，256600 China

[Abstract] The personnel file is recorded cadre worker individual to participate in all school education and social activities trajectory of important information resources，is also a comprehensive understanding of basic institution，the reasonable adjustment and the basis of full use of personnel work. But as in recent years，lots of the deepening of institutions and personnel system reform，change constantly adjust unit leaders and institutions between units，institutions and other properties of personnel frequent transfer between the influence of various factors，such as the cadre and personnel records management work more and more difficult to adapt to new forms of change and work requirement，the problem more and more，such as part of the personnel management system is imperfect，file management personnel quality is low and so on，therefore，improve and strengthen the personnel file management level to enhance business unit personnel work efficiency and work quality has important significance and role.

[Key words] Institution；Personnel files；Management；Problem；Countermeasures

人事档案管理工作是各基层事业单位做好人力资源管理工作的基本前提和基本保障。干部人事档案记载了干部思想、品德、能力、经历、业绩等各方面的原始信息，能够如实地反映职工本人的德、能、勤、绩、廉等各方面的表现，不仅是组织发现、使用和管理人才的重要依据，也是个人在职期间、离职或退休后享受各种待遇的最可靠依据。因此，干部人事档案管理工作做得好与坏，直接影

响到各事业单位干部人事管理工作的效率和质量，同时也会关系到每一个干部职工个人的切身利益，从而影响本单位事业的稳定及健康发展。结合近几年笔者在干部人事档案管理方面的工作体会，就目前基层事业单位中干部人事档案管理中存在的问题及解决的思路与对策，提出自己的一些看法。

1 目前基层单位人事档案管理工作存在的问题

就目前干部人事档案管理工作来看，多数基层单位都能够严格按照相关要求，扎实推动干部人事档案日常管理维护，在服务干部管理、使用、培养等方面发挥了积极作用。尽管如此，在实际的工作中也还不同程度地存在着一些问题，亟待改善与提高。

1.1 管理制度不规范

一是规章制度不健全。部分基层单位干部人事档案管理工作缺少相应的规划，各种管理规章制度只是照搬中组部下发的《干部档案工作条例》和《干部人事档案材料收集归档规定》等，没有结合本单位业务工作和人员实际情况，形成符合本单位实际的实施细则和制度。二是相关的管理制度落实不到位。多数基层事业单位虽然都制定了干部人事档案从保密、安全、收集、归档、保管、查阅到传递等各项管理制度，但在实际执行过程中也存在收集、归档、审核不严谨的现象，不按照规定擅自进行涂改、圈划、抽取、销毁或撤换个人档案材料，人员调动时档案不按规定传递而由其本人自带，接收档案时不及时清查材料是否齐全，没收到回执也不及时催要等情况，从而造成个别人事档案失真或丢失的严重后果。1.2 管理人员不专业

《档案法》明确规定，档案管理人员需持证上岗，以保证管理人员具备较高的政治素质和业务素质。但是，在实际工作中，有些单位领导认为人事档案管理工作是比较简单的工作，也没啥专业性，谁都能干，很多基层事业单位的干部人事档案管理工作都是由办公室或人事科非专职人员兼管。管理人员不专业，业务能力和综合素质无法得到保证，很多档案管理人员只能充当档案“保管员”的角色，使得档案管理工作流于形式。同时，档案管理人员的频繁更换，也使得档案管理工作缺乏连续性，导致档案管理混乱，档案信息的失真。

1.3 管理手段相对滞后

目前，档案管理部门的管理手段还是较为原始粗放，以手工操作为主，重复性劳动较多，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在人事档案资料不完整的情况。即使有的单位已经开发推行了人事档案管理软件来进行档案管理，也仅限于将名字与档案号输入、输出与检索的管理，同时由于这些软件往往缺乏统一的标准，且操作复杂，从而导致与上级业务主管部门、各相关单位之间的人事档案信息无法实现有效便捷的共享，计算机现代化管理的潜力完全不能发挥出来，影响了人事档案管理工作的效率问题。

2 做好人事档案管理工作的思路及对策