中国近代史讲义

中国近代史讲义

中国近代史讲义

第一章鸦片战争第一节鸦片战争前的中国

一、清朝统治的衰落

1、自然经济占主导，土地兼并严重

2、人口增长，流民问题严重

3、官场腐败，因循疲玩，胥吏幕友蠹政害民

4、财政陷入困境，白银外流，钱贱银贵

5、八旗绿营装备落后，军队腐败

西方人眼中的大清盛世

18 世纪来华的英国人曾比较中西,目测心算,推断当日中国

的“国家收入”是“英国总收入的四倍,法国瓦解前总收入的三倍”。而以文化品论,则1750 年间“中国一地所出版的书籍就比中国以外整个世界的总量为多”。这种量比,从一个侧面写照了中国盛世国力和盛世的恢宏。

2、流民与内乱杨国强《百年嬗蜕：中国近代的士与社会》

清代人口西迁经历了两百年的漫长历史，东南地区人民相继迁入川滇黔桂等西南地区，在开发当地的同时，也带来一些历史后果，如客土之争、苗汉之争，人口压力激化了阶级矛盾，封建社会激烈动荡，于是乾嘉苗民起义、白莲教

起义、以客家人为主的太平天国揭竿而起。没有安居乐业的桂滇黔三省移民成为不安定的社会力量，在异乡找到生活空间的移民，也成了重建秩序的社会力量。

3、吏治问题瞿同祖：《清代地方政府》曾小萍：《州县官的银两》

俗话说“三年清知府，十万雪花银”，诚然不少清廷官员大肆搜刮民脂民膏，但仍有不少难以为继者，杨国强《百年嬗蜕》则描绘了一幅“士人困窘图”。其中既有穷困潦倒的士人“白首为功名”，也有“学而优则仕”的官员入不敷出，惨淡经营，更骇人听闻者是作为吏治中的一种病象，亏空和赔累被视作官界常态。而与此形成鲜明对比的，却是一幅“商人富贵图”，清朝的盐商富可敌国，一些行商的家产就足以打一场鸦片战争。在“天下大势偏重于商”面前，功名社会之尊有时而穷。吏治问题张集馨《道咸宦海见闻录》

★贪污问题

（1）整个官场趋利如鹜

（2）从来所未有之奇冤——李毓昌案

（3）捐纳卖官

（4）陕西粮道张集馨的迎来送往

（5）廉俸微薄，陋规丰厚。

★因循疲玩——行政效率问题

★胥吏幕友的蠹政害民

★非贪污无以自存——官员贪污的财政制度根源。

1、各级财政留存总额偏少，常规政务没有合法经费来源

2、州县所承担的官差、兵差、皇差等各种临时性差役，同样没有合法经费来源

3、各级上司每年还向州县索取固定摊派

4、物价上涨例价不敷导致地方办公拮据

5、地方突发事件的不合理捐摊

因循疲玩——行政效率问题

乾纲独断，经世抱负成为目无君上

庸臣鄙夫充斥朝廷，磕头宰相升官有术。

清帝“勤政”，朝臣晏起旷职

军机处懈沓成风，科道废职

地方吏治废弛，积压控案，规避讳盗清廷屡兴文字狱，打压士大夫的经世抱负

★且使为宰相者，居然以天下之治乱为己任，而目无其君，此尤大不可也。——乾隆帝

★乾纲独断,乃本朝家法。自皇祖皇考以来,一切用人听言，大权从未旁假。即左右亲信大臣，亦未有能荣辱人，能生死人者，盖与其权移于下，而作威作福，肆行无忌，何若操之自上？

——《清高宗实录》

★中国封建社会自来有治人无治法，“因一弊即立一法，而

法卒不能周，立一法又生一弊，而弊终莫能除。且法愈密，则规避愈多，则废弛愈甚。”

《清史列传》卷六十三《袁昶传》

“承平日久，文墨吏用事，大小相制，中外相维系，习为谨葸（xǐ,畏惧），雷同相依，文法繁密，朱出墨入，百官救过不暇，吏胥又因缘为奸。议者谓治民之官少，而治官之官太多，防弊之意多，而同心协谋以致富强之臣转少。用文吏则铨部核其资劳，拔将弁则兵部司其准驳，理财则度支扼其吭(háng)喉，举天下文武豪杰之精神才力消磨于文法之中。于是相率为乡愿，呴呴(xu)蹈规矩，谨守三尺法曰：吾循资望得升擢，不求有功，第求无过。而天下之人才靡矣，求将才边才稀矣。”龚自珍：《明良论二》

窃窥今政要之官，知车马、服饰、言词捷给而已，外此非所知也。清暇之官，知作书法、赓诗而已，外此非所问也。堂陛之言，探喜怒以为之节，蒙色笑，获燕闲之赏，则扬扬然以喜，出夸其门生、妻子。……问以大臣应如是乎？则其可耻之言曰：我辈只能如是而已。至其居心又可得而言，务车马、捷给者，不甚读书，曰：我早晚直公所，已贤矣，已劳矣。作书、赋诗者，稍读书，莫知大义，以为苟安其位一日，则一日荣；疾病归田里，又以科名长其子孙，志愿毕矣。且愿其子孙世世以退缩为老成，国事我家何知焉？嗟乎哉！如是而封疆，万万之一有缓急，则纷纷鸠燕逝而已，伏栋下

求俱压焉者，鲜矣。

磕头宰相

曹振镛历事三朝，死后谥为“文正”，而究其“政绩”，正如《清史稿》所言：“凡为学政者三，典乡会试者各四。衡文惟遵功令，不取淹博才华之士。殿廷御试，必预校阅，严于疵累忌讳，遂成风气。凡纂修会典、两朝实录、河工方略、明鉴、皇朝文颖、全唐文，皆为总裁。驾谒诸陵及秋狝木兰，每命留京办事。临雍视学，命充直讲。恩眷之隆，时无与比。数请停罢不急工程，撙节糜费。”

《一剪梅》

仕途钻刺要精工，京信常通，炭敬常丰，莫谈时事逞英雄，一味圆融，一味谦恭。大臣经济要从容，莫显奇功，莫说精忠，万般人事要朦胧，驳也无庸，议也无庸。

八方无事岁年丰，国运方隆，官远方通，大家赞襄要和衷，好也弥缝，歹也弥缝。无灾无难到三公，妻受荣封，子荫郎中，流芳身后便无穷，不谥文恭，便谥文忠。

★胥吏幕友的蠹政害民

胥吏的构成。胥吏是清代各级政府机构中的低级办事人员，不过是“供书写而备差遣”而已，他们包括两部分：其一是书吏，主管各衙门的文书、册籍、账目等，其二是各衙门为主官驱使、勾摄公事的外班人员，如三班衙役、禁卒、仵作、弓兵、门子、库子等人。

胥吏的作用

清代官僚制度的主要弊端在于例案日繁，而官不习事，官不久任，治官之官多，治事之官少，这就使官僚政治对官员专业素养和行政效率的要求无法实现。胥吏缮行文移，简校簿书，熟悉官场典则与各项政务则例，无论是中央各部还是地方衙门，胥吏撰稿行文、办理刑狱、经管钱粮，而主官不过随同画诺而已。事实上胥吏成为各级官府政务运作的真正承担者。

胥吏的身份地位

清代吏胥群体的人数

朝廷对胥吏任职的限制防范

胥吏的危害

京师部院胥吏舞弊

地方衙门胥吏幕友交相为害

（幕友的身份地位）

（侵盗钱粮，勒索控案）

4、财政陷入困境

“摊丁入亩”、“永不加赋” 政策将田赋征收定额化，使国家财政收入难以大幅增长。

“国家出入有经，用度有制”的收支原则，使国家每年正常财政收入与支出相对固定。

僵化的国家财政制度使清廷应对社会变迁的能力低下，若出