新中国初期的政治建设一轮复习教案

民主集中制的含义：
民主
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以 及重大的方针、政策，中央国家权力机关在 制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见
将那些积极的、合理的，能反映问题本 质的意见集中起来，形成领导的意见、决策 或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
二、民主政治的基本内容——三大政治制度
人民代表大会制度
中共领导的多党合作和 政治协商制度
民族区域自治制度
(一)人民代表大会制度
1、条件：
人民代表大会制度示意图
负责
新中国的成立和经济建设的展开， 立法决定任免监督 民主政治建设成为迫切需要解决 行政司法审判机关 全国人大 的问题。
负责 立法决定任免监督 行政司法审判机关 省市级人大 负责 选举 监 督 负责 2、代表产生方式： 立法决定任免监督 行政司法审判机关 地市级人大 全国人民普选产生 负责 选举 监 督 负责 我国最根本的政治制度是人民代表 立法决定任免监督 大会制。全国人民代表大会是国家 行政司法审判机关 县级人大 负责 最高的权力机关。国家的行政、审 乡镇行政等机关 乡镇 人大
一 新中国初期的政治建设
考纲：1、中华人民共和国成立 2、民主政治制度的建设
考纲解读： 1、了解中共七届二中全会的内容和意义； 2、概述中华人民共和国成立的史实：中国人民政治协商会议、 开国大典； 3、阐述三大政治制度即人民代表大会制度、共产党领导的多 党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善的 过程及意义； 4、认识三大政治制度构成了中国社会主义民主政治的基本内 容，是中国民主政治的基本特色； 5、体会中国人民当家作主、人民民主意志得到反映的喜悦， 加深对民族平等、民族团结和祖国统一的价值观认同。
4.比较中国人民代表大会制度和资产阶级代议制 不同点 经济基础 行使权利 的主体 组织原则 性质 人民代表大会制度 社会主义公有制 全体人民 民主集中制 是人民民主专政的 社会主义国家政权 组织形式 资产阶级代议制 资本主义私有制 资产阶级 分权与制衡
相同点
是资产阶级专政的 资本主义国家政权 组织形式 代议制，间接民主，具有立法权； 共同推动世界政治民主化的进程
中国人民在长期革命斗争中的经 验积累。
选举 监 督
判和检察机关都由人民代表大会产 生。其职权有四：立法权、决定权 直选 、任免权和监督权。 全
监
公
民
人民代表的产生方式
全国人民代表大会
间 接 选 举
（选出代表产生） 省、市人民代表大会 （选出代表产生） 县、镇、乡人民代表大会 （直接选举选出代表产生） 选民
2
11
49（15个正职）
根据材料指出新中国第一届政府组成人员特点，并据此指出新中国第一届政府 的性质。
特点：具有广泛的代表性，民主党派及无党派人士占有近一半比例，代表了中国 除反动阶级以外的一切阶级、阶层。
性质：第一届政府是中国共产党领导的人民民主专政的由各党各派组成的民 主联合政府。
②开国大典标志新中国成立
2. 1949年9月30日的《人民日报》在头版用了特大粗黑
标题“中国人民政协制定人民大宪章”报道了《中 国人民政治协商会议共同纲领》的问世，说它是“ 人民大宪章”其主要依据是 A ．出席中国人民政治协商会议第一次全体会议 的代表具有广泛性 B．确定了国家的社会性质和基本政治制度 C．当时还没有制定《中华人民共和国宪法》 D．规定国名、首都、国旗、国歌
► 思维启迪3：新中国的人民代表大会制与雅典的公民大会有 5.新中国的人民代表大会制与雅典的公民大会有何异同？ 何异同？ 答案：相同：都是最高权力机关，负责审议和决定一切国家大 事；都体现了主权在民的原则。 不同：①人民代表大会制是代议制民主，公民大会是直接民 主。②人民代表大会制代表大多数人的利益，具有广泛性；公民大 会只是少数成年男性公民的民主。③人民代表大会制是人民民主专 政，公民大会是奴隶主阶级民主专政。
数十万群众共庆中华人民共和国建国
毛泽东主席向全世界庄严宣告中华人 民共和国中央人民政府成立
③新中国成立意义
标志中国现代史的开端
巩固练习
1.下图是第一届中国人民政治协商会议各方参会代表的人 数，此图最能说明的实质问题是 A．第一届中国人民政治协商会议具有全国人民代 表大会的性质 B．参加第一届中国人民政治协商会议的人数很多 C．参加第一届中国人民政治协商会议的派别很多 D．第一届中国人民政治协商会议的代表来自各行各业
2.《共同纲领》和1954年宪法的异同资料45页
3、为什么我国不采用西方的民主政治制度？
人民代表大会制度是符合中国国情的历史抉择: （1）从历史上看:西方民主共和制在中国行不通 （辛亥革命的教训） （2）从国家性质看:人民民主专政决定了中国实行 人民代表大会制度 （3）从代表阶级利益看:广大人民的根本利益 （4）从经济基础看:人民代表大会制度是与公有制 经济基础相适应
人 民 当 家 作 主
3、人民代表大会制度创立
1954年一届人大《宪法》确立。
（1）1954年宪法的重要内容：
规定了国家的性质、根本的政治 制度、政府组织形式、公民的权 利和义务 （2）原则、性质和意义 原则：体现了人民民主原则和社会主义原则； 性质：是我国第一部社会主义类型的宪法； 意义：开创了人民民主的全新阶段，是中国走 向依法治国的重要标志和新的起点。
人民民主专政—— 国体
人民代表大会制度—— 政体
人民代表大会—— 国家权力机关
思维升华：
1.宪法是制定普通法律的依据，是国家的根本大法，是 政治民主化的重要标志。20世纪上半期中国历史上的几部宪 法： 《钦定宪法大纲》是中国历史上第一个宪法性文件，清 政府于1908年颁布。 《中华民国临时约法》是中国历史上第一部资产阶级性 质的宪法，孙中山于1912年在南京颁布。 《中国人民政治协商会议共同纲领》在当时起了临时宪 法的作用，其临时宪法的职能终止于1954年。 1954年《中华人民共和国宪法》是中国第一部社会主义 类型的宪法。
2.中共几大和中共几届几中全会，为什么要这样叫？ （1）中共几大是中国共产党第几次全国代表大会的简称。如： 中共十八大，意思就是中国共产党第十八次全国代表大会。 从建党的中共一大开始，每召开一次全国代表大会，就算 一次，依此类推。从1921年建党以来，目前已经召开了18次 全国代表大会，根据现行党章的规定，每5年召开1次全国代表 大会。 （2）几届几中全会是中国共产党第几届中央委员会第几次全 体会议的简称。如七届二中全会，意思是中国共产党第七届中 央委员会第二次全体会议。 每次党的全国代表大会召开，就要由代表选举一届中央委 员会和中央委员会政治局以及中央政治局常务委员会，作为常 设的领导机关。几大即产生几届中央委员会，如18大选举产生 的是第18届中央委员会。
巩固练习
例1
(深圳松岗中学2011届高三3月测试，22)《中华人民共和
1.《中华人民共和国宪法》与《共同纲领》的最大不同是 国宪法》与《共同纲领》的最大不同是( )
A．所体现的社会主义的原则 B．过渡时期总任务的体现 C．国体的差异 D．中国内政外交政策的变化
2.在第一届全国人民代表大会的开幕词中，毛泽东说：“我 【解析】 《中华人民共和国宪法》是新中国第一部社会主义 们这次会议具有伟大的历史意义。这次会议是标志着我国人 类型的宪法，而《共同纲领》的性质属于新民主主义性质。 民从 1949年建国以来的新胜利和新发展的里程碑……”材料 中的“里程碑”主要是指 【答案】 A A．社会主义制度的建立 B．第一部社会主义宪法的制定 C．新的国家领导人的选举 D．中国共产党核心地位的确定
(1949年春、河北西柏坡）
内容：①工作重心转移； ②革命胜利后的基本政策和总任务。 意义：解决了中国由新民主主义革命向社会主义革 命转变的重大问题。为新中国的成立作了理论和路 线、方针的准备。
1.中共历史上三次工作重心的转移
第一次 时 间 内 容 第二次 第三次
1927年 1949年 1978年 南昌、秋收起中共七届二中全会 十一届三中全会 义失败 阶级斗争转向 城市到农村 乡村到城市 经济建设
思维升华：
1.中共领导的多党合作和政治协商制度的特点:
第一,中共是执政党,各民主党派是参政党,中共和 各民主党派是亲密友党。 第二,中共和各民主党派合作的政治基础是坚持中 共的领导和坚持四项基本原则。 第三,坚持社会主义道路的共识,是多党合作的政 治基础。
3.胡锦涛：统一战线是我们党夺取革命、建设、改 革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要 法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的 重要法宝。
（二）中共领导的多党合作和政治协商制度
(1)初步建立：1949年中国人民政治协商会议 (2) 1949年——1954年代行人大职权 1954年后性质： 人民民主统一战线组织 主要职能： 政治协商、民主监督、参政议政 (3)1956年人民民主统一战线进入全新阶段： 中共提出与民主党派 “长期共存，互相监督” 的方针。
（2）中国人民政治协商会议的召开
时间：1949、9 地点：北平
人民 团体 各民主 党派 中国 共产党 海外 华侨 无党派 人士
具有广泛的群众性和进步性 代表特点：
各民族
内 容
决定——国名、首都、国旗、国徽、国歌 选举——毛泽东当选为主席 通过——《共同纲领》（临时宪法）
各地区
人民 解放军
《共同纲领》规定国家性质是怎样的？ 中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、 以工农联盟为基础的，团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。 为什么说《共同纲领》具有临时宪法的性质？ 规定了国家的性质，规定了国家各个方面的基本方针和政策；确立了国家架构
中央国家机构组织系统图示
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大常委会
最高人民 检察院
最高人民 法院
国务院
中央军事 委员会
各部委
地位： 全国人民代表大会是国家最高权力机关；全国人 大常委会是其常设机构； 职能：全国人民代表大会选举和决定中央各领导成员， 并对其监督。
我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制
会议性质：民主协商，建国筹备会议，代行了人民代表大会职权
新民主主义（人民民主主义）国家
政治上：实质是无产阶级领导的，无产阶级政党 和各民主党派的联合专政。
经济基础：以公有制经济为基础，兼有多种所有 制经济成分。
新民主主义发展方向是社会主义。
（3）新中国的成立与意义
①中央人民政府第一次会议
选举周恩来为政务院总理
知识体系
一、民主政治的前提条件：新中国成立
1.新中国成立的历史条件： ①军事上：人民解放战争取得基本胜利； ②政治上：国民党反动政府已被推翻； ③思想上：中共七届二中全会的召开； ④组织上：中国人民政协会议的召开。
2.新中国的筹备与建立 （1）中共七届二中全会的召开：（1949年3月）
中共七届二中全会
•
• • •
3.1949年10月1日，中华人民共和国成立，当时一些报刊评论 “中国人民站起来了”，这句话含义之一是 A 新民主主义革命已完成 B 国民党在大陆势力已被彻底铲除 C 人民掌握国家权力 D 人民代表大会制度建立
4.新民主义革命基本胜利的标志是中华人民共和国的成立，主 要依据是 A、开始进入了社会主义社会 B、完成了新民主主义革命的任务 C、结束了半殖民地半封建社会 D、中国历史进入了一个新纪元
古代： 专制
近代： 追求民主
现代： 实现民主
专题四 现代中国的政治建设与祖国统一
专题内容分析
本专题内容涉及现代中国历史发展的两条主线，即 我国政治建设的曲折发展和为实现祖国完全统一而不 懈努力的奋斗历程。 • 专题的主线之一 ： 现代中国政治建设的基本线索， 既包含了政治建设的起点、基本内容，也包含了政治 建设的曲折、转折及其新的探索与成就。 • 专题的主线之二 ： “一国两制”理论的创设及其实 践——香港、澳门的回归。 •
施政方针——《共同纲领》
材料一：中华人民共和国第一届中央人民政府主要领导成员（主席、副主席）中， 中共成员4名，民主党派3人。这三人及当时的身份分别是：宋庆龄（民革成员）、 李济深（民革成员）、张澜（民盟成员）。 材料二
类别 总人数 副总理 4 政务院领导成员 21 政务院下属机构正副职 109
民主人士