广西对外投资分析_滕智艺

西部大开发

摘要：总体而言，广西对外投资仍处于起步阶段，规模小，技术含量低，投资地域也主要集中在越南等东南亚国家。随着中国—东盟自由贸易区的正式建成，以及中国—东盟全面经济合作的进一步深入，广西与东盟国家的经济联系必将更加紧密，这也为广西鼓励企业更多“走出去”，深化和扩展投资提供了难得的历史机遇。

关键词：广西；对外投资；中国—东盟自由贸易区

Abstract:Generally speaking,FDI of Guangxi is stil l on the early stage.Its scale is small,the technique of the firms are not advance enough,and the destina-tion area mainly centralized in the South-East Asian countries like Vietnam.But,with the completion of FTA between China and ASEAN,and with the more and more eco-nomic co-operations between two parties,the ties be-tween Guangxi and ASEAN countries are getting closer too.This offers Guangxi a historic opportunity to deepen and expand its FDI.

Keywords:Guangxi；FDI；CAFTA

和全国情况类似，改革开放以来，广西实际利用外资规模远远超过广西对外投资规模。如2008年广西对外投资项目22个，协议投资金额1.31亿美元；而当年实际利用外资达到9.7亿美元，是广西对外投资协议金额的9倍。随着经济的发展，这种不平衡状况应该得到纠正。2010年，中国—东盟自由贸易区将正式建成。在实现货物贸易自由化之后，根据《中国—东盟全面经济合作框架协议》，服务贸易自由化和投资便利化也将提上日程。这为广西企业加快对外投资，实现利用外资和对外投资的平衡，达到经济又好又快的发展提供了难得的历史机遇。

一、广西对外投资概况

改革开放以来，广西对外投资状况可以概括为：起步晚、总体规模小、近年发展速度快但有起伏。广西最早的对外投资始于上世纪80年代中期。但是在20多年时间里，广西对外投资发展速度比较缓慢，总体规模也很小。截至2003年，广西对外投资金额累计只有2400万美元，只占全国的0.6%。而同期广东对外投资金额累计14.14亿美元，是广西的59倍，在全国占37.8%。山西、辽宁、吉林等省对外投资金额累计也分别达到了5406、3710、2742万美元，超过广西。但从2004年起，随着中国—东盟自由贸易区建设的深入，以及在中国—东盟博览会落户南宁等诸多国内外因素共同作用下，广西对外投资进入了一个新的发展时期，投资金额大幅度增长，从2004年的495万美元，增加到2008年的8537万美元，增长了16倍。但在这过程中，广西对外直接投资发展并不是一帆风顺，在各种因素影响下对外投资额在2006年和2009年出现较大幅度下降。

广西对外直接投资起步晚，规模小的主要原因：一是受经济发展水平制约。广西经济发展仍然处于较低水平。企业规模小，资金不足，技术水平不高，难以进行大规模对外投资。如2009年广西百强企业全年营业收入仅为1278.06亿元，排在第一位的柳州钢铁（集团）公司营业规模也仅为378.1876亿元。而2008年广东百强企业全年营业收入达到1.66万亿元，排在首位的企业营业额达632亿元。同年福建百强营业总收入也达到了6034.85亿元，远远超过广西。

二是受思想观念制约。由于地处内地，长期以来与外界交流偏少，形成了广西比较封闭的文化传统。反映在生产经营上，就是企业的思想观念倾向于传统、保守，对新思想、新观念的接受能力比较弱，缺乏冒险精神。这使得许多广西企业满足于在广西区内或国内进行生产经营，不敢到其他国家投资设厂，开拓新市场。从而造成广西对外投资总体规模偏小。但在改革开放后，尤其是2004年中国—东盟博览会落户南宁后，广西的开放性大大提高，人们的思想观念也随之发生巨大变化，企业对外投资意愿不断增强，对外投资规模也得到了迅速扩大。如1995至2005年共11年间，南宁市“走出去”企业只有10家，投资总额为1076万美元。而在中国-东盟博览会落户南宁后，从2005年至2009年3月，短短4年间，就有31家企业到东盟国家投资或设立办事处，境外投资总额达9245.5万美元。

二、广西对外投资的特点

1．对外投资项目平均规模小

据统计，截至2007年底，广西在境外设立投资企业（含办事机构）230个，合同投资金额3．17亿美元，即广西对外投资项目平均规模仅为137万美元。2008年广西又新批境外投资企业22个,对外投资协议金额1.31亿美元，平均规模595万美元。2009年1～8月，广西新增外投资企业15个,项目增资3个，对外投资协议额14296万美元，平均规模794万美元。虽然和自身相比不断提

广西对外投资分析

□滕智艺

（广西经济管理干部学院，广西南宁530007）

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特区经济Special Zone Economy2010年8月

高，但广西对外投资项目平均规模仍然低于全国平均水平。数据表明，至2008年底，中国共设立对外投资企业12000家，对外直接投资金额共计1839.7亿美元，平均规模1533万美元。2009年前三季度，我国又新设立1612家境外企业，对外直接投资金额328.7亿美元，平均规模2039万美元。远远超过广西企业对外投资平均规模。

2．对外投资主要集中于技术含量不高的传统行业领域

由于起步晚、缺乏经验、技术落后等原因，广西对外投资仍然处于较低水平，主要集中在技术含量不高的资源开采加工、农业种植养殖与农副产品加工、农机、工程机械制造等传统领域。如2004年由广西华亚金桥公司承担的老挝果蔬新品种试种基地建设项目，2008年广西名声置业有限公司在越南投资621万美元的铁、锰矿开采加工项目，2009年投产、由柳州工程机械集团公司投资2亿多元在印度中央邦印多尔市建设的生产工厂等。

广西对外投资主要集中于传统行业符合国际投资的一般规律。按国际投资理论，一国企业要进行对外投资应同时具备所有权优势、内部化优势和区位优势。对广西企业而言，所拥有的所有权优势主要体现在在资源开采加工、农业生产、一般机械制造等传统行业上具有一定的经营管理经验和技术熟练程度，相对某些国家而言具有比较优势，因而这些领域成为了广西企业对外投资的重点领域。

3．对外投资地理方向主要集中在东南亚，尤其是越南

如前所述，企业对外投资的前提条件是同时具备所有权优势、内部化优势和区位优势。对广西而言，我们所具备的所有权优势最有可能和东南亚、香港等国家和地区相结合。因为这些国家或地区在地理距离上与广西较近，风俗文化相似，有广西所需要的丰富自然资源，基础设施相对完善，而生产要素成本较低、质量较高，同时当地政府政策优惠，市场广阔等。种种有利因素吸引了大量广西企业到这些国家和地区投资。尤其是越南，在地理距离、风俗文化、经济发展程度、政府政策、基础设施、市场相似度等方面最具区位优势，因而成为了广西企业对外投资的首选目的国。据统计，截至2008年，广西在越南共有投资项目100个，直接投资金额1.42亿美元，是广西对外投资项目和金额最多的国家。

三、近年来广西对外投资发展新趋势

1．投资地域不断从东南亚走向世界各国，走向发达国家

由于具有区位优势，东南亚国家仍然是广西企业对外投资的主要区域。但在经验日益丰富，实力不断增强的情况下，广西企业已经不满足于在家门口投资，开始走向更多国家。如柳工先后在摩洛哥、阿尔及利亚、伊朗、南非等国家设立了海外办事处，在澳大利亚成立了海外（销售）子公司，在印度建立了我国机械工程行业在海外的第一家生产工厂；2009年商务部批准了由广西企业承建埃塞俄比亚农业技术示范中心项目等。而北海强盛集团工商投资管理公司斥资265万美元收购丹麦LCH Import A/S公司更标志着广西企业在海外并购方面取得了新的突破，投资领域开始转向发达国家。

2．对外投资产业的技术含量不断提高

虽然广西企业对外投资的重点仍然是技术含量和附加值较低的传统产业，但是随着科研能力的增强和技术水平的提高，一部分企业正开始投资生物科技、风电开发等科技含量较高、具有环保理念的前沿领域。如2008年广西银河集团依靠自身科技实力在香港投资349万美元设立意大利风电开发项目，大大提高了广西企业对外投资的技术含量，把广西企业对外投资的形象提升到了一个新水平。

3．从农业和制造业向第三产业扩展

服务业的发展水平和竞争力代表了一个国家的发展水平。经济越发达，服务业发展水平就越高，竞争力就越强。改革开放多年来，广西在大力发展农业、制造业等第一、二产业的同时，服务产业也得到了快速发展，并具备了一定的国际竞争能力，因此也开始了服务产业的对外投资。2004年，广西运德公司在越南合资设立了山德运输公司，开通南宁-河内跨国旅游客运班线，引进直达快班服务管理模式。合资公司的运营取得了极大成功，荣获了2007年度越南国家经营荣誉金球奖。这说明广西企业在国外服务业市场上是有着强大竞争力的。

4．从单一领域转为开始涉足综合开发，尤其是农业综合开发对外投资经验的积累和实力的增强使广西企业对外投资不再满足于单一领域，开始向综合开发方向发展，主要是农业综合开发。如2007年，广西农垦集团下属企业广西明阳生化科技股份有限公司承建了印尼沃诺吉利经济贸易合作区项目。该项目是迄今为止广西最大的一笔海外投资项目，也是目前国家批准在境外设立的10个国家级合作区之一，是我国目前在印尼唯一的经贸合作区。合作区规划面积500公顷，总投资达人民币24亿元。该项目的规划，是在3年内把合作区建成一个以木薯变性淀粉、乙醇燃料为支柱，建筑建材、农产品加工、生物制药、商贸物流等四大产业集群协调发展的新型经济合作贸易区。中国?印尼沃诺吉利经济贸易合作区项目的建设对广西参与泛北部湾经济合作，促进广西/中国与印尼经贸合作和经济发展、推进中国－东盟自由贸易区建立，加强两国友好关系等都有着重大而深远的意义。

四、充分利用机遇，深化广西对外投资，加快实施“走出去”战略

2010年中国—东盟自由贸易区的建成是中国和东盟经济发展中的一件大事，对双边经济发展都具有重要意义。按照《中国—东盟全面经济合作框架协议》的目标，双方不仅要建立自由贸易区，实现商品的自由流动，而且还要实现服务贸易的自由化和投资的便利化。这意味着双边经济合作将向更紧密方向发展。广西作为我国一个沿海沿边、与东盟国家紧密相关，同时急需发展经济的落后省份，应充分利用这难得的历史机遇，在积极发展与东

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