中国绿色农产品市场认证

无价的商业品牌——中国绿色农产品市场认证

一、绿色农产品批、零市场的认证是无价的商业品牌

(一)是适应国内外农产品批发市场发展需要的必然要求

出台“绿色农产品批发市场标准”、“绿色农产品零售市场标准两个国家标准文件，是面对WTO，适国内外农产品市场需要的必然要求。

1974年11月联合国粮农组织在世界粮食大会上通过了《世界粮食安全国际约定》着重强调食物在数量上满足人们基本需要的角度，第一次提出了“食物安全”的概念。经过20多年的发展，2l世纪“食物安全”含义是：一从数量的角度，要求使人们买得到，又买得起所需要的基本食品；二从质量的角度，要求食物的营养全面、结构合理、卫生、健康；三从发展的角度，要求食物的获取要注意生态环境的良好保护和资源利用的可持续性。

2001年11月国务院正式颁布实施《中国食物与营养发展纲要》

(200l-2010)从数量上提出了保障目标，除了适应居民营养改善的需要外，特别强调食物资源利用与保护，合理开发，实现可持续发展；食物质量与安全卫生，加强食物质量的监测和管理，全面提高质量和安全水平；坚持优化结构与预防疾病相结合的原则，提高全民营养与健康水平。

2002年8月国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知：更明确的提出了：以保障长期稳定供给为目标，以提高“菜篮子”产品质量卫生安全水平为核心，加快实现由比较注重数量向更加注重质量，保证卫生和安全转变，让城乡居民真正吃上“放心菜”、“放心肉”；逐步实现由阶段性能供求平衡向建立长期稳定供给机制转变，让城乡居民长期吃上“放心菜”、“放心肉”，促进农业增效，农民增收。

面对我国加入WTO，中国农产品的出口频频受到绿色壁垒、技术壁垒、贸易壁垒。我们按WTO规则要做好反倾销的同时，首先要求做好我们自己国内的绿色市场的规范工作。“打铁首要自身硬”。因此，两个国家标准文件的出台是顺应了国际、国内两个市场发展的

标准化、规范化的绿色农产品市场的必然需求。

(二)把住了绿色市场农产品的市场准入、准出关

“绿色农产品”是健康安全食品的一般称呼，而细分共有三类：

(一)无公害食品。指没有受到污染的食品，其标准要达到“三个不超标”：

l、农药残留不超标；

2、硝酸盐含量不超标；

3、“三废”等有害物质不超标，：

(二)绿色食品。又分A级和AA级。

l、A级绿色食品允许限量使用化肥和农药等化学投入品；

2、AA级绿色食品与国际上有机食品基本接轨。

(三)有机食品。

1、在作物和饲料生产中限制使用合成肥料和杀虫剂；

2、在家畜生产中“限制”使用人造的卫生保健产品，生产调剂和激素；

3、收获后的处理中限制使用人造防腐剂和放射性物质；

4、在食品产业链的各个环节限制使用转基因物质。

美国农业部把有机农业定义为：“一种完全不用或基本不用人工合成的肥料、农药、生产调节剂和畜禽饲料添加剂的生产体系”。国内定义同上相当。

上述三类绿色健康食品，都有明确标识认证品牌。

两个绿色农产品市场对上述三类品牌农产品具有明确、规范的认证制度和农产品质量的追溯制度。因此把住了农产品的市场准入关。

农产品市场的准出关，更是这两份国家标准的本质所在。是全国“三绿工程”办公室几年来实施“三绿工程”推向新阶段标志的具体体观。“三绿工程”是以建立食品安全保障体系为手段，以提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道为内容的系统工程。其特点是：实行反弹琵琶，从消费抓起，改变购物标准，由过去的价格优先，向

质量、价格并重的方向转变，有简单易行的市场检测手段，使污染超标的食品无法销售；实行全程质量控制，“三绿工程”这些年取得了很大的成绩，深受各界的欢迎。这两份文件集中体现了规范性、标准化、农产品交易和购物环境，在市场流通中保证了农产品交易流通中无污染而是鲜活、优质的健康、安全食品。

在市场农产品流通和准出中，运用法律、行政、经济手段，建立法制、技术、组织、政策和社会舆论监督的食品安全保障体系，以便于食品安全、人类健康、市场、企业环境和自然环境协同推进，以确保人民群众的消费中的健康安全。

我们热烈欢迎全国“三绿工程”办公室在国家认证等质量监督有关部门指导和批准下，起草、审定和出台这两个国家标准文件。

(三）可以使用我国农产品批零市场升级上档

加入WT0，给我国农产品市场带来机遇，但同世界发达国家市场相比，明显存在差距，生产无标准，管理无规范，制约无法规，导致市场管理松散，假冒伪劣问题严重，食品安全问题时有发生，即损害农产品批零市场的声誉，更侵害了消费者的健康，给农产品市场的生存敲响了警钟！同时，国内外农产品批零企业凭借雄厚的资金实力和先进的管理方法，纷纷抢滩中国市场。要使我国农产品市场具有竞争力就一定要走市场规范化发展的道路，严厉打击假冒伪劣、打击欺行霸市，打击不正当竞争，尽快建立绿色的农产品批零市场。

而两个国家标准文件的规范性方面的创新点在于：明确指出“绿色”的定义是：是指企业在环境方面清洁美观，在商品交易管理方面质量控制体系完善，在经营方面具有良好的信誉。高度、清晰、准确、全面的概括了绿色农产品市场的标准。

文件中对场地环境、设备设施、商品质量、商品管理、商品交易、企业管理、企业信用等10个方面，提出了严格的标准。是我国绿色农产品批零市场升级上档的目标所在。

（四）绿色农产品市场品牌与充分发挥行业协会的作用

绿色农产品批零市场意味着无价的商业品牌。首先，消费者和批发业者前去购“绿色”食品，首先动机是“健康食品”，在这里购

买“放心”；其次是“绿色”市场有利于环境保护和社会的平等，而“绿色”农产品的经营者从事“绿色”农产品比一般农产品经营有更高的利润；再次，消费者因为绿色农产品无污染、富营养，有利于环境保护等也愿意支持较高的价格。“商誉”是绿色农产品市场的无价重要资本。

但是，由于绿色产品的价格较高，就容易遭致投机者，假冒者的欺诈行为。包括提供交易的场所，从事经营。

克服上述行为，除了运用已有的法律、法规、监督执法外，这里，我要强调的是：在加入WT0的形势下要求进一步发挥行业协会的作用。这是WTO成员国的通行的办法。

在市场经济下，行业协会在政府指导下，统一协调国内企业参与国内外市场竞争，特别发挥行业自律的作用。全国城市农贸中心(批发市场)联合会，据我了解，成立以来，在农产品批发市场行业中做了大量，有成效的工作。我相信，在今后贯彻执行国家标准的两个文件中，在市场评比、考核、挂牌，“绿色农产品市场”中，在政府指导下，会发挥更好的作用。

另外，今后我国农产品批发市场参与国际市场竞争，比如协调出口价格，避免削价竞销；统一协调进口数量，防止某些农产品对我国过量冲击，代表企业承担部分反倾销的投诉和部门中国企业遭受反倾销的应诉责任会逐步承担起来。

二、目前，我国农产品市场食品安全状况

在我国，食品安全的状况也不容乐观，影响食品安全的主要因素有：

1．环境保护不容乐观。我国人口多，环境保护意识差，生存环境质量不高，对食品安全构成的危险因素多。如水源污染导致食源性疾患的发生，海域的污染直接影响海产品的卫生质量，二恶英污染事件起源于垃圾焚烧等，均说明环境的生存条件与食品安全有着密切关系。

2．农畜业种植、养殖的源头污染对食品安全的威胁越来越严重。农药、兽药的滥用，造成食物农兽药残留问题突出。中毒性的急