城市防洪排涝工程设计

标准是按分区设防考虑还是整体考虑。 在套用规范标准时，如 按分区设防考虑往往降低了整个城市的设防标准， 按整体保
《堤防工程设计规范》规 定:1、2级 堤 防 在 计 算 出 来 的 超 高 值小于2m时应按2m设计。 这一规定对处 于河流入海口（感潮 河段）或吹程和风速较小河段的城市，其要求有些偏高；对内 地山区河流吹程和风速较大河段的城市， 其规定基本是合适 的。 因此，对1、2级堤防堤顶高程的确定，若是处于内地山区河 流吹程和风速较大河段的城市，从安全考虑可以按规范执行； 从 节 省 投 资 考 虑 ， 在 计 算 出 来 的 超 高 值 小 于2m应 按2m设 计 时，堤顶可设1m高左右的防浪墙，以降低工程的造价。 而对处 于河流入海口（感潮河段）或吹程和风速较小河段的城市，其超 高值按计算取值，或经主 管部门审查批复同意 。 ［6～8］
护人口考虑， 对于可以分区设防的城市则又提高了分区的设 防 标 准 ，对 此 防 洪 标 准 的 选 择 具 有 很 大 的 灵 活 性 。 ［3~4］ 城 市 防 洪标准应因地制宜，但为了有明确的可操作性，城市防洪标准 的确定，首先应以非农业人口数量来划分，再根据经济效益、 政治社会效益来综合确定。 城市即使有分区设防的条件，但是 不同城区居民的生活、工作互相影响，城市的交通、供水、供电 一旦有一城区受洪灾，势必影响其他城区。 另外个别城区情况 特殊，从经济效益、政治社会效益考虑，可以提高或降低设防 标 准［5］。
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水科学与工程技术
2009 年第 2 期
防洪工程
城市防洪排涝工程设计
林锦霖
（惠州市江北大堤管理处， 广东 惠州 561003）
摘 要:在分析我国城市特点和城市排涝理论研究现状的基础上，对城市防洪排涝工程设计的标准、堤顶高程的确定、堤防工程与城
市规划的关系、河道及河口整治等进行了探讨，指出城市防洪工程的设计在保证防洪安全功能的条件下，应向多功能建设发展。
（2）以 相 关 河 道 管 理 条 例 、城 市 排 水 规 划 及 管 理 办 法 等 为 依据，不断完善长效管理机制，对违法、违章制止无效或造成 不良后果的，要坚决果断处置，做到依法行政、规范管理；明确 属地管理，提高巩固创建成果。 不但可以明确责任的落实和检 查；而且使河道的养护管理权相对集中，能够统一标准、统一 时间落实到位，巩固河道养护管理各项成果；积极开展保护河 道水环境的宣传教育，不断提高公民思想认识和素质，增强保 护河道水环境的自觉性，促使人们改变不文明的习惯和行为。
城市是人口集中、工商业发达、以非农业人口为主要居民 的地区，通常是周边地区的政治、经济和文化中心，地位十分 重要。 然而，我国大中城市约90%濒临江河海洋，都 受 到 一 定 程度的洪水或风暴潮威胁。 随着社会经济的发展，生产力的提 高，社会财富和人口不断向城市集中，一旦发生洪水，将淹没 城市，中断交通，给人民生命财产带来巨大损失，远远超过非 城 市 地 区 ，所 以 城 市 排 涝 安 全 越 显 重 要 。 ［1～2］ 保 障 城 市 防 洪 排 涝安全是江河防洪的重点， 城市防洪排涝工程设施是城市基 础设施的重要组成部分。 因此，随着城市的发展及城市地位和 作用的提升， 城市防洪排涝工程设计在保证防洪安全功能的 前提下，应向多功能发展。
3 堤防工程设计与城市规划
有江河、 湖泊的城市往往存在城市总体规划和防洪规划 的建设关系，有时候矛盾还比较突出。 在城市总体规划和防洪 规划中，均需正确体现法规要求［9］。 防洪规划是城市总体规划 的组成部分，在城市建设上与防洪有矛盾的，应以防洪为主。
［收 稿 日 期 ］2009-02-24 ［作 者 简 介 ］林 锦 霖 （1968- ），男 （汉 族 ），广 东 惠 州 市 人 ，工 程 师 ，主 要 从 事 水 工 建 筑 设 计 、管 理 工 作 ，（Tel ）13720418202 。
5.2 抽排标准的确定
对于抽排标准，标准定得越高，抽排流量就越大，相应地 装 机 容 量 就 越 多 ，投 资 就 越 大 。 GB/T50265-97《泵 站 设 计 规 范 》规 定 :取 排 水 区 建 站 后 重 现 期 10～20a 一 遇 的 内 涝 洪 水 位 并不很科学， 因为抽排区域支流的地形及出口高程不一样， 所选取的抽排标准也不一样。 因此，必须科学地选取抽排标 准 。 选择抽排标准时 ，应根据各排水区支流的地形 、出水口高 程和关闸后外江涨水到退水开闸此过程，即按雨洪同期遭遇 的排频标准计算选取，但对于城市，由于支流较多，排水区划 分太多，这样做工作量较大。 一般取某一排水区支流的排水 口关闸水位（防汛要求），关闸后外江涨水到退水开闸此过程 统一计算雨洪同期遭遇不同频率不同时间组合的设计暴雨 量， 再根据这一设计暴雨量和各排涝区不允许淹没的范围、 调蓄容积及排涝区内表面硬化情况，计算确定各排涝区抽排 流 量 。 ［16］ 这 样 做 ，对 于 排 水 口 高 程 及 关 闸 水 位 较 高 的 排 涝 区 ， 计算确定的抽排流量可能偏大， 泵站排涝可能偏于安全；对 于排水口高程及关闸水位较低的排涝区，计算确定的抽排流 量可能偏小，泵站排涝可能偏于不安全，但相对规范而言还 是比较科学的。
（1）按 河 道 水 环 境 的 内 涵 和 范 围 要 求 ， 高 标 准 编 制 河 道 水 环境建设规划，使规划具有科学性、前瞻性、合理性。 从微观来 说，对每一条河道具体方案的规划设计要全面、细化，尽量做 到一步到位。 在正确把握水环境总体功能及区域功能定位的 前提下，进一步对各区域的不同河段作出具体功能定位。 要充 分考虑维护河道水环境的多样性，使河道水环境丰富多彩。
Abstract: On the basin of the characteristics of Chinese cities and the theoretical of storm water run-off status，probe into design standards of urban flood control drainage engineering，tiding elevation determination，the relationship between embankment project and urban planning and river training. Pointed out that the city embankment designing must under the conditions of the security of urban flood control，it should be multi-functional. Key words: flood control； embankment project； drainage
6 结语
城市排涝是城市规划与建设的重要组成部分， 随着城市 的快速发展及经济壮大，城市地位和作用的提升，其防洪排涝 安全越来越重要。 城市防洪排涝工程是城市基础设施的重要组 成部分， 城市防洪排涝工程设计在保证防洪安全功能的建设 条件下， 应向多功能建设发展。 加快城市防洪排涝工程的建 设，就应该合理地选择城市的防洪、排涝标准，收集详细的设 计资料，搞好防洪排涝工程的设计；设计中要正确处理好防洪 工程与城市规划的建设关系，为人民谋取最大的利益。 参考文献： ［1］于琪洋.加强城市雨洪资源利用，保障 城 市 可 持 续 发 展 ［J］.水 利 发
5.1 自排标准的确定
4 河道与河口整治工程
河道整治首要的是拟定整治规划， 包括全河规划和分段 规划。 规划中需密切注意上下游、左右岸的关系，根据水文泥 沙、地形、地质、河形特性与已建工程现状、河势演变规律，以 及有关社会经济发展状况等，遵循有关方针政策，提出整治方 案。 河道整治的主要类型有弯曲河型（微弯型、蜿蜒型）的改 善、汊河整治、河口潮汐河段整治 。 ［11］ 经过近年来的努力，城市 河道得到了根本改变，防汛排涝系统日臻完整，水环境日趋优 美。 但同时河道治理也存在一些问题。 例如防洪标准问题、水 质污染问题、河道淤积问题、河道形态问题、水面减少问题、护 岸结构问题。 针对以上问题，提出了河道治理的几点建议：
2 堤顶高程的确定
1 城市等别和防洪标准
我国颁布实施的GB50201-94《防洪标 准 》中 规 定 ，城 市 等 别和防洪标准依据城市的重要性来划定， 其重要性主要以非
农业人口来划分，共分为4等，见表1。
表1 城市等别和防洪标准
等级
重要性
非农业人口/万人 防洪标准重现期/a
Ⅰ 特别重要城市
≥150
关键词：防洪；堤防工程；排涝
中图分类号：TV871
文献标识码：A
文章编号：1672-9900（2009）02-0066-03
Analysis on project designing of urban flood control and drainage
LIN Jin-lin
（Jiangbei Embankment Management Office of Huizhou，Huizhou 561003，China）
Βιβλιοθήκη Baidu
不管是自排还是抽排，排涝流量均与设计暴雨的标准、排涝区 内是否有调蓄区有很大关系，设计暴雨的标准越高，排涝区的 汇流量就越大，反之汇流量就越小；同一设计暴雨的标准，如 果没有排涝调蓄区， 排涝区内表面硬化越多， 排涝流量就越 大，反之排涝流量 就越小 。 ［14］
一个城市如果排涝工程没规划建设好，随着城市的快速发 展，排涝调蓄区的减少，内涝就会越来越严重。 因此排涝区标准 的确定、调蓄区和排水管网的规划建设就显得尤为重要。
2009 年第 2 期
林 锦 霖水： 城科市学防与洪工排程涝技工术程 设 计
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城市防洪规划是指导城市建设的重要依据， 防洪保护范 围应与城市总体规划范围相协调， 要注意为城市发展留有空 间， 中心市区与城市郊区需要合理界定并采用不同防洪标准 设防。 随着人们生活水平的提高，城市经济的发展，人们越来 越注重居住生活环境的保护和建设。 城市的滨水地带人口密 集，空气清新，是人们晨练、休闲、旅游的地方，因此城市堤防 工程的建设已不再是单一的水利工程的建设。 近年来的发展 方向是多功能、全方位的，并注重提升城市品位，即具有防洪、 交通、休闲、旅游（园林景观）、繁 荣经济的功能 。 ［10］
5 城市排涝标准的确定
城市排涝由自排和抽排两部分构成。 自排就是堤防外江 不涨水或水位低于防洪排涝闸关闸水位时， 堤防保护区内设 计标准下的暴雨洪水能及时通过防洪排涝闸自流排出堤防 外；抽排则是堤防外江涨水防洪排涝闸关闸后，堤防保护区内 设计标准下的暴雨洪水能及时通过排涝泵站抽排出堤防外。
对于自排标准， 虽然城市排涝各区域支流的地形及出口 高程不一样，但是自排主要在堤防与支流出口处设闸，其孔口 尺寸的大小对工程量及投资影响不大， 因此一般自排标准取 不 低 于 堤 防 标 准 的 年 最 大 24h 的 设 计 暴 雨 量 （ 雨 洪 不 遭 遇 ）， 根 据排涝区不允许淹没的范围、 调蓄区容积及排涝区内表面硬 化情况，计算确定自排流 量 。 ［15］
≥200
Ⅱ 重要城市
150～50
200～100
Ⅲ 中等城市
50～20
100～50
Ⅳ 一般城镇
≤20
50～20
由表1可知，城市防洪标准与保护人口的多少有关，但城
市可以根据河流和地形特点来分区设防， 分区设防保护人口
远小于城市的总人口；对于可以分区设防的城市，规范中允许 选用不同的防洪标准。 因此，在城市防洪设计中就要考虑防洪
（3）以往的河道设计 ，很少考 虑 河 道 的 生 态 或 环 境 功 能 ， 往往使治理后的河道与周边历史环境、社会环境、生态环境及 人文环境不相协调，建设生态型河堤可以有效改善原有河道治 理对生态环境造成的影响。 生态河堤作为一种新概念河堤，以 “保护、创造生物良好的生存环境和自然景观”为前提，在考虑 具有一定强度、安全性和耐久性的同时，充分考虑生态效果。 一 方面利用生态河堤生长的水生植物和由此而生存的水生生物 净化水质；另一方面通过河道、河底及坡面表层泥面生长的大 量微生物、藻类、水域动植物形成的自然生物膜净化水体，提 高河道本身的自净能力，达到改善水环境的效果 。 ［12～13］