基于TOE模型的高校图书馆向社会开放影响因素研究

基于TOE模型的高校图书馆向社会开放影响因素研究
1.引言
高校图书馆向社会开放是个综合性问题，随着经济社会和时代的发展需求、高等教育为社会服务的着力推进，高校图书馆向社会开放是必然的发展趋势，许多高校图书馆也进行了有益的尝试和探索，但整体上一直处于一种踟蹰不前、进展缓慢的状态，究竟是什么阻碍了高校图书馆对外开放的步伐？影响其对外开放的深层因素是什么？本文将在既往研究成果的基础上，以天津市高校图书馆为研究对象，借鉴Tornatzky 和Fleischer[1]（1990）提出的TOE (Technology-Organization-Environment) 理论成果，结合天津市高校图书馆向社会开放的调查结果，从TOE模型的技术维度、组织维度、环境维度三个方面，对影响天津市高校图书馆向社会开放的多种障碍因素进行综合考察，以期构建一个基于TOE模型的理论分析框架。

目前，国内越来越多的高校图书馆在做好为本校教学科研服务的基础上，正在探索数字图书馆与传统图书馆并存时期，大学图书馆向社会开放、为社会服务从理念到方法策略的新途径。

但是对于面向全部市民的全面开放仍存在较大顾虑，典型表现为“强烈的意识伴随着滞后的行动”[2]，复合图书馆时代内外各种因素综合影响下的不可预知性和难以控制性均增加了高校图书馆向社会开放的难度。

本文将在对天津市高校图书馆向社会开放情况进行实证调研的基础上，开展以下研究：
（1）在TOE的理论框架下，尝试提出高校图书馆向社会开放的影响因素模型。

（2）对模型中影响因素的20个原始变量进行因子分析。

（3）根据因子分析结果，总结出影响高校图书馆向社会开放的具体因素，从技术、组织和环境三个方面对其进行讨论。

2.文献回顾
近年来，高校图书馆向社会开放的问题再次成为社会和图书馆学界关注的热门话题，现有相关研究成果主要集中于：（1）关于对高校图书馆该不该向社会开放、是否全面开放的探讨方面。

(2)关于开放服务的社会对象和开放什么资源方面。

（3）关于高校图书馆向社会开放的服务方式、内容和途径方面。

（4）关于高校图书馆向社会开放利弊方面，（5）关于高校图书馆向社会开放的优劣势方面。

（6）关于高校图书馆向社会开放的障碍方面。

始于两三年前对高校图书馆社会开放问题的障碍研究，反映了学界对高校图书馆向社会开放不足及存在问题的深刻反思。

所有观点一致认为相关法规不健全、管理体制僵化、思想观念陈旧等是影响高校图书馆向社会开放的主要障碍。

叶华青指出地方高校图书馆向社会开放目前之所以进展缓慢,是因为地方高校现行的管理机制不适应图书馆对社会开放的要求[3]。

廖秋在《浅谈高校图书馆向社会开放的制约因素》（2009）中指出由于高校图书馆与社会读者缺乏沟通，社会潜在读者对高校图书馆的服务状况缺乏了解，也是影响高校图书馆向社会开放的障碍[4]。

目前，相关研究开始转入对社会开放存在的问题及制约因素的研究方面。

但主要停留于一些评论性与建议性观点，缺乏有说服力的实证研究，尚未形成系统的理论体系，尤其是对于影响高校图书馆对外开放制约因素的理论与研究仍处于探索阶段，本文拟在借鉴TOE模型的基础上运用实证研究方法尝试研究和揭示目前影响高校图书馆向社会开放的深层因素。

3.TOE模型
Tornatzky和Fleischer 提出的创新扩散模型包括技术创新采用的Technology-Organization-Environment模型，简称TOE模型， TOE模型系统考察了组织内外因素和技术本身的特点，具有较强的系统性，近年来被广泛应用于不同信息系统领域内的组织技术的采纳影响因素分析。

由于该模型的科学性，目前成为许多相关研究和应用的理论基础。

本文认为，TOE模型的理论成熟程度及组织对创新技术采纳解释能力的肯定，可以移
植并用来解释高校图书馆“向社会开放”意愿及开放程度的接受与否，以便进一步研究影响高校图书馆向社会开放的各种具体因素。

此处，我们将高校图书馆向社会开放的意愿及开放程度视作创新扩散模型中的新技术采纳行为，针对信息技术高速发展下高校图书馆的具体情境，结合天津市高校图书馆向社会开放的特点，引入并借用Tornatzky和Fleischer 的TOE 采纳模型（见图1），依据Tornatzky 和 Fleischer提出的TOE理论分析框架，提出高校图书馆向社会开放的影响因素模型。

图1 Tornatzky和Fleischer（1990）采纳模型
在提出的高校图书馆向社会开放的影响因素TOE模型中，Technology即技术，一般是指图书馆所采用内外部技术，包括图书馆传统的标引、编目技术、也包括现在广泛应用于图书馆的各种信息技术、通信网络技术、复制存储技术、自动化传送技术等；
Organization即组织，是指图书馆的管理结构特性、人力资源状况等；Environment即环境，指高校图书馆向社会开放赖以生存与发展所面临的各种主客观环境、如宏观方面的政策法律、中观微观方面的多方合作伙伴、不同基本素质和信息需求的社会用户等,见高校图书馆向社会开放的影响因素模型（图2）。

图2 高校图书馆向社会开放的影响因素模型
4．调研设计
本研究采用对高校和社会两个群体进行问卷调查的方式来检验模型。

在大量文献研究的
基础上，作者设计了初步的调查问卷，在征求专家意见的基础上，进行了预调查，并根据预
调查的结果对问卷中存在的问题进行了修改，最终形成模型中一级指标的20个原始变量，
确定为正式问卷。

在问卷中，针对影响因素程度的调查采用了Likert五刻度量表（1=“非
常重要”，5=“不重要”），模型中具体的指标变量见表3。

4．1数据收集
研究样本分别来自高校和社会群体两部分，其中高校样本选取天津市属17所高校图书
馆的主管领导、馆长及馆员、学生、教师及学校其他职能部门工作人员等，社会样本选取自
高校附近的政府机关、企事业科研单位、驻地部队、大专、中小学校。

数据收集主要采用实地发放纸质问卷、辅之以网络实时发送问卷、在线做答、电子邮件
等方式，在大规模发放问卷之前，先在小范围内对问卷进行预测，对其中出现的问题进行了
若干次修改。

共发放问卷800份，其中向高校图书馆主管领导、馆长及馆员、高校师生员工
等发放问卷359份，向政府机关、大专、中小学校、科研院所、企事业单位及驻地部队等发
放问卷441份，共回收问卷695份，回收率为86.8%，对回收的695份问卷进行筛选、剔除
存在有缺失项和填写明显不认真的问卷及雷同问卷，最终获得有效问卷616份，有效回收率
为88.6%。

4.2信度和效度分析
信度分析最常用的指标是Cronbach系数。

信度采用Nunnally(1978)提出的标准，Cronbach 系数在0.6以上可以接受，0.7以上为较高的信度，大于0.8则表示信度非常好。

对调查问卷的结果通过spss13.0软件进行分析，得到影响高校图书馆向社会开放的因素量表的Cronbach 系数为0.795，说明量表具有较高的信度，各项目之间具有较强的相关性，项目间的内部一致性较好。

高校图书馆向社会开放的影响因素的量表是根据前人的研究成果、预测检验结果等因素确定，具有较高的内容效度。

本研究通过因子分析法对影响高校图书馆向社会开放因素的整体构建效度进行检验，KMO=0.871，说明各因子题项足够多，各变量间的相关性较强，适合进行因子分析；同时，Bartlett的检验的相伴概率值P为0.000，小于显著性水平0.05，意味着原始变量之间存在相关性，为因子分析提供合理基础，KMO和巴特雷特检验结果见表1。

表1 影响因素的KMO测度和巴特雷特球体检验结果
4.3提取因子及因子的命名解释。

根据原有20个变量的相关系数矩阵，采用主成分分析法（Principal Components）提取因子并选取特征根值大于1的特征根的尝试性分析，发现提
取的6个因子的总体效果尚理想，累计贡献率为65.99%，为了归纳出每一主成分中因素的
具体指向和集中，以便进行主成分载荷因子的命名，采用方差最大法(Varimax)对因子载荷
矩阵实施方差极大法正交旋转，旋转后新的载荷矩阵见旋转后的因子载荷矩阵表（表2）
表2 旋转后的因子载荷矩阵表
由旋转后的因子载荷矩阵表可知，原有的20个变量在提取出来的6个公因子上各有较高的载荷，按各公因子中载荷较高的变量所具有的共同特征，进行公因子命名，见高校图书馆向社会开放的影响因素指标体系（表3），确定影响高校图书馆向社会开放的主要因子分别是F1相关立法与社会支持因子、F2图书馆管理体制与人力资源因子、F3社会用户基本素质因子、F4图书馆定位因子、F5图书馆资源建设与信息安全保障因子、F6社会用户信息需求因子6个因子。

表3 高校图书馆向社会开放的影响因素指标体系
5.主要影响因素分析
从spss因子分析结果看，影响高校图书馆向社会开放的20个变量指标集中于6个公因子上，下面以TOE框架模型为基础，从技术、组织和环境三个方面对其进行研究探讨。

5.1从环境维度看，对高校图书馆向社会开放的影响因素主要体现在相关立法与社会支持因子、社会用户基本素质及社会用户信息需求三个因子上。

5.1.1相关立法与社会支持
●相关立法与社会支持，事关高校图书馆向社会开放的政策与法律大环境，是高校图书馆
向社会开放影响因素中的宏观因素。

图书馆相关立法的缺位，一直是影响图书馆事业发展的重要因素。

相关文献研究表明，作出并实行向社会开放的高校图书馆，主要依据是1987年《普通高等学校图书馆规程》或2002年该规程修订版中对高校图书馆向社会开放、开展面向社会的文献情报和技术咨询服务做出的相关规定，这些规定虽然在一定程度上推动了高校图书馆向社会开放的步伐，但由于条例和规程不是国家立法机构制定的，不具有国家法律的强制性、同一性、普遍性和规范性，并存在一定程度的不稳定性。

[5]因而，它的法律效度、影响力和执行力依然很有限。

其次，数字图书馆环境下，随着数字图书馆建设的深入与发展，相关的著作权、知识产权问题凸显并不断出现，而相关的法律法规尚未完善。

目前为止，我国出台的《信息网络传播权保护条例》，虽然制定了一些豁免条款，但与《计算机软件保护条例》等规定的侵权行为条款相比，侵权与豁免权的界限不好区分，因此，图书馆在复制与网络传播数字资源的过程中，由于担心受到著作权法、知识产权保护的诸多限制、约束而依然心存顾虑，在一定程度上阻碍和影响高校图书馆向社会开放的深度和广度。

因此，著作权法、知识产权法等对图书馆等非营利性公益机构豁免条款的制定、细化、实施与完善以及是否能与国际接轨是影响高校图书馆向社会开放的重要因素。

●社会支持包括政府政策引导、政府及企业与高校图书馆的合作共建、联合办馆等，相关文献指出政府部门的支持、协调与指导对地方高校图书馆为社会服务具有重要作用。

高校图书馆与政府共建是一种新的信息资源共建共享模式，开创了图书馆事业发展的新趋向。

此方面最具代表性的实践为2006年6月成立的深圳大学城图书馆，作为国内第一家兼具高校图书馆和公共图书馆双重功能的图书馆，定位是一个专业性、研究型、数字化、全开放的新型图书馆。

它由市政府全额拨款，接受市科技信息局、市文化局的业务指导，隶属深圳大学城管理委员会办公室，在“两块牌子，一套人员”的管理模式下，为大学城师生、企业和科研人员以及深圳市民提供全面开放服务[6]，其它显著的例子还有由宁波市教育局投资建设的宁波大学园区图书馆，既是宁波市第二图书馆，也是宁波大学园区中各大中专院校共用的大学图书馆，同时为宁波市民和大学园区内各校师生提供信息和文化休闲服务，这些实践在实证研究的基础上进一步有力地证明了政府部门的引导、政府财政支持与赞助对促进和推动高校图书馆向社会开放具有非常重要的作用。

企业经费赞助也是高校图书馆向社会开放的重要影响因素，何伟全在《高校图书馆社会
服务模式研究》一文中指出图企联合办馆，让企业参与图书馆的建设与管理，既可以部分解决图书馆经费紧张的困难，又可以满足社会对文献信息的需求，并指出图企共建、合作共赢的办馆模式开辟了社会办大学图书馆、大学图书馆走向社会的新途径[7]。

此方面突出的例子有华东师范大学图书馆，与上海东方房地产公司合作办馆，房地产公司投资50万元在该馆建立一个先进的计算机教育中心，由图书馆负责管理，既作为“东方房地产计算机中心”为公司服务，又作为图书馆的电子阅览室对师生开放，实现了图书馆与企业的互惠互利，其它图企合作的实例还有很多，实证与实践研究均证明，高校图书馆能否得到企业赞助、合作办馆对高校图书馆向社会开放有重要的推动作用。

5.1.2社会用户基本素质与社会用户信息需求
社会用户是高校图书馆向社会开放的主要服务对象，根据相关文献研究可知，高校图书馆向社会开放的服务对象主要可分为普通读者和和特定专业用户群两类。

由于高校藏书资源建设是以学校学科设置、办学方向为依据，具有一定的专业性与特殊性，未必能满足普通市民娱乐型、休闲型的阅读需求，而对于与学校专业对口的企事业单位，由于其对专业的学科发展趋势、行业动态、及相关科研成果的特定信息需求，与高校图书馆面向学科建设的方向相一致，学科馆员的专业咨询、自建特色数据库资源都是专业社会用户所需，对于高校图书馆而言，针对有特定信息需求的社会专业用户提供学科化对口服务是高校图书馆向社会开放的特色。

如哈尔滨理工大学图书馆利用电机设计与制造、高电压、绝缘材料、电线电缆等特色馆藏开发的特色数据库，为哈尔滨市三大动力厂和绝缘材料厂提供信息支持，间接为振兴东北老工业基地发挥了自己的作用[8]。

此外，社会服务对象的文化层次、诚实守信的基本素质也对高校图书馆向社会开放有着重要影响，西北大学图书馆向社会开放后，由于市民经常与图书馆发生吵架与各种摩擦现象，影响学生学习环境而被迫取消[9]。

因而，高校图书馆对面向所有普通读者全面开放的阵地化服务持一种渐进式的保留态度，而对面向具有一定人文、科学素质的特定用户群的学科化对口服务，是高校图书馆最易接受的开放服务方式。

可见，社会用户基本素质与信息需求是影响高校图书馆向社会开放的重要因素。

5.2.从组织维度看，对高校图书馆向社会开放的影响因素主要集中在图书馆管理体制与人力资源、管理主体对图书馆定位两个因子上。

5.2.1 长期以来形成的对自上而下、条块分割、多元等级的图书馆管理体制路径的严重依赖，是高校图书馆向社会开放的硬障碍。

小而全、大而全的思想观念和各自为政、封闭、半封闭下保守服务的局面，使高校图书馆的资源基本上局限于为本校师生和科研服务，不能在更大程度上为社会用户利用依然是一个比较普遍、客观的事实，客观上成为影响高校图书馆向社会开放的重要因素。

5.2.2高校图书馆主要管理主体对图书馆的定位及对图书馆向社会开放的态度，对高校图书馆向社会开放起着决定性作用。

其次，同样作为图书馆管理主体的馆领导及馆员由为本校师生员工服务拓展到为社会服务理念的转变与确立，也对高校图书馆向社会开放具有重要的影响作用。

目前，在“地方高校、服务地方”及高校普遍重视和加强社会服务职能的前提下，地、校、企合作共建成为高校发展的趋势，但是大多数高校并未意识到将图书馆与政府和企业合作共建的可能性、必要性和重要性，依然将图书馆停留在单纯为本校教学科研服务的教辅定位上，因而，作为图书馆主要管理主体的学校领导的认识误区成为高校图书馆向社会开放的软约束、软障碍[10]。

从图书馆人力资源配置上看，高校图书馆的人员编制是根据学校师生数量配置决定，如果高校图书馆向社会开放，在工作量加大的情况下要求补充人员必须得到学校的支持，因此，它依然和高校领导对图书馆的定位和开放的支持度有关。

此外，向社会开放后服务范围的扩大和延伸，必然对图书馆现有管理制度、环境设备、工作人员的社会服务理念、业务素质、专业化程度及群体知识结构等提出更高的要求，因此从图书馆组织维度看，来自图书馆组织自身的各方面因素是影响高校图书馆向社会开放的重要因素。

5.3从技术维度看，对高校图书馆向社会开放的影响因素主要体现在图书馆信息资源建设与信息安全保障水平这个因子上，包括网络环境下馆藏纸质文献及电子资源的建设水平、图书馆信息安全保障程度和图书馆自动化集成服务系统的兼容共享程度三个方面。

5.3.1图书馆各种纸质及数字电子资源的建设水平直接关系到社会用户对资源的检索与利用。

目前以calis为代表的中国高等教育文献保障中心，正在逐步实现各种信息资源的标准化建设及资源的共建共享，高校图书馆系统的兼容共享已经初见成效，部分地区还建立了地区性的文献信息资源共享网，高校图书馆与地方公共图书馆实现了信息资源的互知、互通、共建、共享，比较典型和成功的有“上海市文献信息资源共建共享协助网”，全面实现公共、高校和科研图书馆之间的资源共享，优势互补，其它还有广东珠江三角洲图书馆信息网等。

相关研究指出，数据的质量是数据库的生命，正确的分类主题标引、标准化、规范化的文献著录是建设高质量书目数据库、特色数据库的前提，也是进行不同系统间数据共享的基础，所有这些因素的相互影响和作用，是社会用户检索和使用高校图书馆各种资源的重要保证。

5.3.2网络环境下图书馆信息安全，是指为数据处理系统的建立及正常运行所做的安全保护，以保证计算机硬件、软件和数据不因偶然的误操作和恶意攻击遭到破坏、更改和泄露。

目前，对于校园网内的校内读者，网管中心便于通过登录网站的IP地址进行管理，但图书馆向社会开放后，社会用户可通过网络远程服务进行信息查询、馆藏书目数据库查询和电子出版物阅览，网管人员无法完全控制网络环境下IP地址外社会用户对网站的攻击破坏、恶意下载、侵犯他人隐私、篡改图书馆检索系统等现象的发生。

对网络环境下图书馆各种资源受到来自网络攻击破坏的可能性，影响着高校图书馆向社会开放的积极性。

从技术维度看，数字环境下图书馆标准化的书目数据库、特色数据库的建设所需要的多种专业技术很重要，是建设高标准、高质量数据库的重要保证，但是图书馆要实现广泛可存取性、高度开放和资源共享离不开网络技术与信息安全技术做支撑，随着计算机信息技术的深入发展，文献资源的完整性、可用性，读者信息的保密性、知识产权的保护性、均会对图书馆信息安全与管理技术提出更高要求，因此，数字环境下，图书馆各种专业技术与信息网络技术二者相辅相成，对高校图书馆向社会开放具有重要保证作用。

结语
本文采用理论研究和实证研究相结合的方法，以Tomatzky & Fleischer(1990)提出的TOE模型为基础，结合天津市高校图书馆向社会开放过程中的具体情况，构建了适用于高校图书馆向社会开放意愿与开放程度的TOE模型，在基于TOE模型指标体系而提出的20个变量基础上，进行问卷调查并通过spss因子分析得出6个主要影响因子，根据TOE模型的理论框架，从技术、组织和环境三个维度分别对影响高校图书馆向社会开放的具体因素进行深入分析，希望对我国高校图书馆向社会开放的影响因素研究具有一定的启发和参考意义。

参考文献：
1. Tornatzky L G, F leischer M. The Processes of Technological Innovation. Lexington,
Massachusetts: Lexington Books,1990:117-148.
2. 朱振,赵晶. 传统企业电子商务战略感知要素关联效应实证研究,中国地质大学学报,2007，7（6）：19-2
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4.廖秋.浅谈高校图书馆向社会开放的制约因素.江西图书馆学刊,2009(1) ：3-
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5．肖爱艳,黄华. 数字环境中高校图书馆向社会开放的问题与对策. 图书馆学研究, 2009(3)：69-70.
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