我国的医疗卫生支出
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-
（三）主要构成
我国财政
卫生支出 构成
我国医疗卫生支出的构成
卫生事业费 公费医疗经费 计划生育事业费 中医事业费
-
（四）基本特征
1.总费用规模增长较快 占GDP比重呈上升趋势
2.政府预算卫生支出的 增速总体上低于财政 支出的增速
3.政府预算卫生支出 占财政支出的GDP的 比重下降
1. 在我国，卫生总费用 由政府预算卫生支出、 社会卫生支出和个人现 金支出三部分构成。 2.随着国民经济的快速 增长，卫生总费用持续 大幅增长，其中个人卫 生支出规模增长较快。
年份
卫生总费 用（亿元)
绝对数 (亿元）
占卫生总 费用比重
（%）Biblioteka 绝对数 （亿元）占卫生总 费用比重
（%）
绝对数 （亿元）
占卫生总 费用比重
（%）
人均卫生费用(元) 合计 城市 农村
卫生总费 用占 GDP 比重（%）
2000 4586.63 709.5187 15.46929 1171.939 25.55121 2705.17 58.9795 361.88 813.74 214.65 4.622941 2001 5025.93 800.6128 15.92966 1211.43 24.10362 3013.883 59.96672 393.7983 841.2 244.77 4.583395 2002 5790.03 908.51 15.69094 1539.384 26.5868 3342.136 57.72226 450.7509 987.07 259.33 4.811685 2003 6584.1 1116.94 16.9642 1788.496 27.16387 3678.666 55.87196 509.4988 1108.91 274.67 4.847568 2004 7590.289 1293.58 17.04257 2225.355 29.31845 4071.354 53.63899 583.92 1261.93 301.61 4.747541 2005 8659.91 1552.53 17.93 2586.41 29.87 4520.98 52.21 662.3 1126.36 315.83 4.68 2006 9843.341 1778.856 18.07167 3210.922 32.62024 4853.563 49.30809 748.8391 1248.3 361.89 4.55 2007 11573.97 2581.584 22.3051 3893.718 33.64203 5098.665 44.05287 875.9596 1516.29 358.11 4.35 2008 14535.4 3593.941 24.72544 5065.597 34.85007 5875.862 40.42449 1094.517 1861.76 455.19 4.63 2009 17541.9 4816.3 27.5 6154.5 35.1 6571.2 37.5 1314.3 2176.63 561.99 5.15 2010 19980.39 5732.49 28.69 7196.61 36.02 7051.29 35.29 1490.06 2315.48 666.3 4.98 2011 24268.78 7378.95 30.4 8424.55 34.7 8465.28 34.9 1801.22 2695.1 871.6 5.15
我国的医疗卫生支出
10财管1班 陈梦叶
108313131
-
引言：
• 财政是国家的一项重要职能，财政支出结构 综合反映一国政府活动的范围和方向。市场 经济国家必须建立与市场经济相适应的公共 财政，当然也包括相应的财政支出结构，以 体现市场经济对政府职能的要求。
• 而医疗卫生作为人们生活中必需的具有公共 物品性质的公共服务，更加显示了其重要性。
在公共卫生这一公共 产品和标准公共产品 领域里，政府应该发 挥更重要的作用，公 共卫生支出增加的幅 度应至少不低于财政 总支出的增长速度。
-
虽然总费用不断增长， 但其在财政支出中的比 重却呈现出持续下降的 趋势。卫生支出占财政 总支出的公共卫生投入 不足，医疗卫生设施薄 弱，严重影响公共卫生 设施功能的发挥。
-
四、政策建议
• （一）1.明确政府职责，弥补公共卫生支出缺 口，调整卫生支出结构。 2.界定合理的公共卫生支出绩效评价指标
• （二）完善医疗卫生体制改革（完善、简化医疗 保险制度）
• （三）继续加大提高农村卫生水平的力度 • （四）合理控制药材市场价格
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（一）1.明确政府职责，弥补公共卫生 支出缺口，调整卫生支出结构
-
目录：
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一、我国医疗卫生支出的基本情况
• （一）基本概念：财政公共卫生支出，是指我国 政府在一定时期内通过财政手段对公共卫生产品 （服务）提供的资金综合。我国实行的是分级财 政体制，公共卫生支出是由中央和地方政府财政 共同来承担的。
• （二）分类：按照《2012年政府收支分类科目》 的《支出功能分类科目》210类“医疗卫生”要 求，具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、 基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、 中医药、食品和药品监督管理等七个方面的支出。
二、医疗卫生支出现状分析
• （一）横向对比
-
由上表不难发现：
发展中国家普遍具有医疗卫生支出占财 政支出比例较低的特征。而西方发达国家 的医疗卫生支出一般较高。从侧面显示了， 一个国家医疗卫生支出占财政支出的比例 与其经济水平之间的潜在关系。
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（二）纵向对比
卫生总费用
政府卫生支出
社会卫生支出 个人现金卫生支出
-
（数据来源：中国统计年鉴）
全国财政医疗卫生支出情况
-
-
由以上三组图表可知：
1.近年来，卫生总费用总体上呈不断上升趋势。 2.卫生总费用占GDP比重较稳定且偏低。 3.个人现金卫生支出占比过大。 4.城乡之间人均卫生费用差距过大。
-
三、分析结论
1.医疗卫生支出偏低，占财政总支出的比重较低
2.我国医药费用上涨过快，个人负担比例过高 3.医疗卫生支出人均水平地区差异较大 4.医疗机构（医院）收入对药品依赖很强
（三）主要构成
我国财政
卫生支出 构成
我国医疗卫生支出的构成
卫生事业费 公费医疗经费 计划生育事业费 中医事业费
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（四）基本特征
1.总费用规模增长较快 占GDP比重呈上升趋势
2.政府预算卫生支出的 增速总体上低于财政 支出的增速
3.政府预算卫生支出 占财政支出的GDP的 比重下降
1. 在我国，卫生总费用 由政府预算卫生支出、 社会卫生支出和个人现 金支出三部分构成。 2.随着国民经济的快速 增长，卫生总费用持续 大幅增长，其中个人卫 生支出规模增长较快。
年份
卫生总费 用（亿元)
绝对数 (亿元）
占卫生总 费用比重
（%）Biblioteka 绝对数 （亿元）占卫生总 费用比重
（%）
绝对数 （亿元）
占卫生总 费用比重
（%）
人均卫生费用(元) 合计 城市 农村
卫生总费 用占 GDP 比重（%）
2000 4586.63 709.5187 15.46929 1171.939 25.55121 2705.17 58.9795 361.88 813.74 214.65 4.622941 2001 5025.93 800.6128 15.92966 1211.43 24.10362 3013.883 59.96672 393.7983 841.2 244.77 4.583395 2002 5790.03 908.51 15.69094 1539.384 26.5868 3342.136 57.72226 450.7509 987.07 259.33 4.811685 2003 6584.1 1116.94 16.9642 1788.496 27.16387 3678.666 55.87196 509.4988 1108.91 274.67 4.847568 2004 7590.289 1293.58 17.04257 2225.355 29.31845 4071.354 53.63899 583.92 1261.93 301.61 4.747541 2005 8659.91 1552.53 17.93 2586.41 29.87 4520.98 52.21 662.3 1126.36 315.83 4.68 2006 9843.341 1778.856 18.07167 3210.922 32.62024 4853.563 49.30809 748.8391 1248.3 361.89 4.55 2007 11573.97 2581.584 22.3051 3893.718 33.64203 5098.665 44.05287 875.9596 1516.29 358.11 4.35 2008 14535.4 3593.941 24.72544 5065.597 34.85007 5875.862 40.42449 1094.517 1861.76 455.19 4.63 2009 17541.9 4816.3 27.5 6154.5 35.1 6571.2 37.5 1314.3 2176.63 561.99 5.15 2010 19980.39 5732.49 28.69 7196.61 36.02 7051.29 35.29 1490.06 2315.48 666.3 4.98 2011 24268.78 7378.95 30.4 8424.55 34.7 8465.28 34.9 1801.22 2695.1 871.6 5.15
我国的医疗卫生支出
10财管1班 陈梦叶
108313131
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引言：
• 财政是国家的一项重要职能，财政支出结构 综合反映一国政府活动的范围和方向。市场 经济国家必须建立与市场经济相适应的公共 财政，当然也包括相应的财政支出结构，以 体现市场经济对政府职能的要求。
• 而医疗卫生作为人们生活中必需的具有公共 物品性质的公共服务，更加显示了其重要性。
在公共卫生这一公共 产品和标准公共产品 领域里，政府应该发 挥更重要的作用，公 共卫生支出增加的幅 度应至少不低于财政 总支出的增长速度。
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虽然总费用不断增长， 但其在财政支出中的比 重却呈现出持续下降的 趋势。卫生支出占财政 总支出的公共卫生投入 不足，医疗卫生设施薄 弱，严重影响公共卫生 设施功能的发挥。
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四、政策建议
• （一）1.明确政府职责，弥补公共卫生支出缺 口，调整卫生支出结构。 2.界定合理的公共卫生支出绩效评价指标
• （二）完善医疗卫生体制改革（完善、简化医疗 保险制度）
• （三）继续加大提高农村卫生水平的力度 • （四）合理控制药材市场价格
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（一）1.明确政府职责，弥补公共卫生 支出缺口，调整卫生支出结构
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目录：
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一、我国医疗卫生支出的基本情况
• （一）基本概念：财政公共卫生支出，是指我国 政府在一定时期内通过财政手段对公共卫生产品 （服务）提供的资金综合。我国实行的是分级财 政体制，公共卫生支出是由中央和地方政府财政 共同来承担的。
• （二）分类：按照《2012年政府收支分类科目》 的《支出功能分类科目》210类“医疗卫生”要 求，具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、 基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、 中医药、食品和药品监督管理等七个方面的支出。
二、医疗卫生支出现状分析
• （一）横向对比
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由上表不难发现：
发展中国家普遍具有医疗卫生支出占财 政支出比例较低的特征。而西方发达国家 的医疗卫生支出一般较高。从侧面显示了， 一个国家医疗卫生支出占财政支出的比例 与其经济水平之间的潜在关系。
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（二）纵向对比
卫生总费用
政府卫生支出
社会卫生支出 个人现金卫生支出
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（数据来源：中国统计年鉴）
全国财政医疗卫生支出情况
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由以上三组图表可知：
1.近年来，卫生总费用总体上呈不断上升趋势。 2.卫生总费用占GDP比重较稳定且偏低。 3.个人现金卫生支出占比过大。 4.城乡之间人均卫生费用差距过大。
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三、分析结论
1.医疗卫生支出偏低，占财政总支出的比重较低
2.我国医药费用上涨过快，个人负担比例过高 3.医疗卫生支出人均水平地区差异较大 4.医疗机构（医院）收入对药品依赖很强