社区营造

社区营造
1、台湾的社区营造概念是一种解决场所疏离感的空间行动，各种空间参与策略来重新介入场所，开展场所好事件记忆。

2、社区总体营造为建立社区文化、凝聚社区共识、建构社区生命共同体的概念，是一文化政策新思维。

3、整合人、文、地、产、景五大社区发展面向，而产生出来的综合性发展名词。

4、以社区共同体的存在和意识作为前提和目标，借着社区总体营造的理念推动社区居民积极参与地方公共事务，凝聚社区共识，让各地方社区建立属于这个地方的意向。

5、寻找地方公共空间的活力是重启区域文化认同感的关键。

1、社区共同体：意指具有共同属性的社区，包括两个层面，一是人与人之间形成社会的与心理的联系关系，二是人们与生活环境之间形成的社会与心理的联系关系。

2、社区营造就是将居住于一定地域空间范围内的人群聚合成富有认同感和内聚力的群体。

社区营造的宗旨是建立社区共同体。

3、社区营造的机制——社区营造希望通过社区居民自下而上的自主规划和参与过程，来改变自上而下、政府全面主导的传统规划模式，在实际操作中强调以公众参与的方式形成政府、非营利组织和社区三者之间良性互动和合作伙伴关系，建立公私协力的营造机制。

4、社区营造：从社区生活出发，集合各种社会力量与资源，通过社区中人的动员和行动，社区完成自组织、自治理和自发展的过程。

1、社区营造的作用：
形塑对家乡的认同感；培养众人参与公共事务的能力；弥补政策末端的福祉与环境品质；引进专业，激励专业实践。

2、专业社区营造
社区营造需要许多相关专业；专业在社区中实践检验理论；发展出鼓励居民参与的操作；结社能力是营造社区之关键。

我们选择资产为本模式的一个重要原因是：社区的需求存在多元性、重叠性和复杂性，难以逐一回应。

如果社区工作者扮演了问题解决者的角色，一方面其自身的能力未必能解决所有问题，另一方面社区的能力并未得到充分的开发，一旦外部资源撤离，社区发展将陷入困境。

如果社区工作者扮演社区发展规划的参与者或协助者的角色，就能有效地运用社区内在能力保障社区的可持续发展。

结合国外的实证经验和本土情况，本文将资产为本社区发展模式分为5个步骤：第一步绘制社区资产图谱；第二步通过现有能力采取行动以动员社区资产参与；第三步构建资产关系并形成制度或规则；第四步调整发展节奏解决内部冲突；第五步拓展外部资源增强社区能力。

具体操作方法如下所示。

第一步：绘制资产图谱
社区资产图谱（Asset Graph）是指利用可视化的形式呈现社区资产的状态、结构以及相互之间的关系。

在绘制社区资产图谱前，我们首先需要明白社区资产是什么，有哪些类型。

有的学者将社区资产分为个人资产和组织或机构资产两大类型，也有学者将社区资产分为物质资产、人力资产和社会资产三大类型，本文按照社区资产的归属情况将其分为文化资产、个人资产、组织/机构/单位资产、环境与物资资产4种类型，如表2所示。

表2社区资产的分类
资产类型：1、文化资产。

包括民风民俗、传统节日、饮食或作息规律、语言和文字、宗教信仰、成员的信任和依赖程度以及约定俗成的价值规范等。

归属特征与动员难易：无明显归属或责任载体，但动员需要长时间地发掘和了解
2、个人资产。

包括个人的技术、才能、知识、经验、名誉、地位、财富，以及所能动员的社会关系。

归属特征与动员难易：归属于特定个人，动员难度较小，但不确定因素较多，可能受到个境遇变化或空间迁徙的影响
3、组织/机构/单位。

包括组织/机构/单位所拥有的物力、人力、财力、信息和影响力，还包括它们拥有的政策资产，如某试点区域政策
归属特征与动员难易：有明确归属和责任载体，动员的前提条件为：能与该组织/机构/单位实现共赢。

4、环境与物资资产。

包括山川、河流等自然环境，还包括社区建筑、公共场地、基础设施、道路交通等
归属特征与动员难易：部分有明确归属，动员难度较小
第二步：动员社区资产
动员社区资产是与社区资产建立关系的前期投资环节。

在此环节中，社区服务中心作为动员其他资产的平台，并以此为中心产生磁场效力，吸引其他资产参与社区发展。

动员社区资产可采取以下行动策略：1、利用现有资产开展常规性社区服务；2、利用现有资产开展针对性服务；
3、利用现有资产协助社区其他资产的归属者开展其领域内的工作；
4、根据目前的社区发展规划开展推介和宣传工作。

采取这一系列行动策略的目的并不是立刻获得其他资产，而是在众多的目标和利益中寻找共同点，让资产与资产从陌生走向熟悉，并形成基本的信任与联系。

第三步：构建资产关系
当与社区资产发生持续的联系时，就可以考虑构建资产关系。

资产关系既包括合作资源库的建设，也包括社区自组织的培育。

在实际工作中，社区工作者们培养的志愿者队伍、各种文艺小组、兴趣爱好团体，或者建立的各种俱乐部，制定的各种会员制度，都属于社区资产关系的构建。

构建健康的资产关系，关键是规则先行，强调制度化，坚持用契约关系代替人情关系，形成一套完整的资产管理机制。

其中，资产管理机制至少包括互动机制、合作机制、反馈机制和危机介入机制4个方面，如图3所示。

图3资产关系管理机制
互动机制关注焦点：如何维系现有资产关系，如何动员新资产，如何让资产与资产之间保持持续的兴趣与活力。

合作机制关注焦点：如何与资产建立正式合作，如何确定合作双方或多方的地位与权责，如何保障合作成果共享。

反馈机制关注焦点：如何与利益相关方建立沟通反馈渠道，采取何种方式和频率进行信息反馈。

危机介入机制关注焦点：在资产的管理过程中可能出现哪些威胁和风险，一旦这些威胁和风险兑现，应该采取怎样的措施有效控制局面。

第四步：解决内在冲突
事物的发展并不是一帆风顺的，它总是呈曲折或螺旋状前进。

社区资产关系也并非静止不变的，如果我们将某个资产关系做基线分析，就能形象地观察到资产关系的变化情况。

例如，志愿者队伍的建设并非一劳永逸的，在某个阶段可能已经达到了理想的状态，但是运行到下一个阶段又会出现新的问题，甚至出现倒退的情况。

实际工作中，我们常常忽略资产与资产之间的冲突。

因此，在构建资产关系之后，我们需要做好迎接挑战的准备，解决资产内部的冲突。

产生冲突的缘由是多样的，找到冲突的缘由，我们就可以提前做好防范，有效预防和应对冲突了。

冲突的主要缘由和预防措施如表3所示。

表3资产冲突的缘由及预防措施
第五步：拓展外部联系
资产为本的社区发展模式虽然强调社区内在的动力，但并不排斥社区之外的力量介入。

因此，在发掘和驱动内在能力的同时，社区工作者还需要协助社区成员拓展和引入外部的能力，让围绕社区的内外资产形成稳固的网络，共同作用于社区的发展。

所谓SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列
举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。

S （strengths）是优势、W （weaknesses）是劣势，O （opportunities）是机会、T （threats）是威胁。

按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。

优势与劣势分析（SW）
由于企业是一个整体，并且由于竞争优势来源的广泛性，所以，在做优劣势分析时必须从整个价值链的每个环节上，将企业与竞争对手做详细的对比。

如产品是否新颖，制造工艺是否复杂，销售渠道是否畅通，以及价格是否具有竞争性等。

如果一个企业在某一方面或几个方面的优势正是该行业企业应具备的关键成功要素，那么，该企业的综合竞争优势也许就强一些。

需要指出的是，衡量一个企业及其产品是否具有竞争优势，只能站在现有潜在用户角度上，而不是站在企业的角度上。

机会与威胁分析（OT）
比如当前社会上流行的盗版威胁：盗版替代品限定了公司产品的最高价，替代品对公司不仅有威胁，可能也带来机会。

企业必须分析，替代品给公司的产品或服务带来的是“灭顶之灾”呢，还是提供了更高的利润或价值；购买者转而购买替代品的转移成本；公司可以采取什么措施来降低成本或增加附加值来降低消费者购买盗版替代品的风险。

整体分析
从整体上看，SWOT可以分为两部分：第一部分为SW，主要用来分析内部条件；第二部分为OT，主要用来分析外部条件。

利用这种方法可以从中找出对自己有利的、值得发扬的因素，以及对自己不利的、要避开的东西，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。

根据这个分析，可以将问题按轻重缓急分类，明确哪些是急需解决的问题，哪些是可以稍微拖后一点儿的事情，哪些属于战略目标上的障碍，哪些属于战术上的问题，并将这些研究对象列举出来，依照矩阵形式排列，然后用系统分析的所想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论而结论通常带有一定的决策性，有利于领导者和管理者做出较正确的决策和规划。